Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Минусинск "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2016 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 31 октября 2014 г. N АГ-2235-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации г.Минусинска

Красноярского края

от 31 октября 2013 г. N АГ-2026-П

Муниципальная программа
муниципального образования город Минусинск
"Управление муниципальными финансами"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 28 мая, 31 октября, 30 декабря 2014 г., 10 марта, 17 июля, 15 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 15 сентября 2015 г. N АГ-1792-П в раздел 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы
муниципального образования город Минусинск
"Управление муниципальными финансами"

Наименование муниципальной программы	"Управление муниципальными финансами" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации города Минусинска от 31.07.2013 N АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации"; постановление Администрации города Минусинска от 30.08.2013 N АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовое управление администрации города Минусинска
Соисполнители программы	Соисполнителей программы нет
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Цель муниципальной программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Минусинска, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы	Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, повышения эффективности расходов городского бюджета, обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2017 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы	приведены в приложении N 1 к паспорту муниципальной программы
Значения целевых показателей муниципальной программы на долгосрочный период	приведены в приложении N 2 к паспорту муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 33574,981 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 8910,58 тыс. рублей; 2015 год - 8 335,221 тыс. рублей; 2016 год - 8 164, 59 тыс. рублей; 2017 год - 8 164, 59 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния в сфере
управления муниципальными финансами

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития города Минусинска.

Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ муниципального образования город Минусинск. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов муниципальной власти города Минусинска, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Управление муниципальными финансами в городе Минусинске ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном и краевом уровнях. В муниципальной программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл, обозначенные Президентом Российской Федерации в бюджетном послании Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014-2016 годах":

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.;

развитие программно-целевых методов управления;

развитие межбюджетных отношений;

повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса.

С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система муниципального финансового контроля, способная своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные нарушения.

На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход её реализации:

основной риск для муниципальной программы - изменение федерального законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Перераспределение расходных полномочий между региональным и местными бюджетами влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений.

замедление темпов экономического развития, негативная конъюнктура на рынках основных товаров города Минусинска. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет и, как следствие, отсутствие возможности повышения расходов городского бюджета, в связи с чем заданные показатели результативности могут быть невыполненными.

3. Цели социально-экономического развития в сфере
управления муниципальными финансами

Поставленные цель и задача муниципальной программы соответствуют социально-экономическим приоритетам города Минусинска.

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Минусинска, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение задачи:

Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, повышения эффективности расходов городского бюджета, а также обеспечение контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий
муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с утвержденной сметой расходов.

Главным распорядителем бюджетных средств является финансовое управление.

Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы подробно представлен в подпрограмме.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:

рост объема