Приложение. Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014-2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 4 апреля 2014 г. N АГ-628-П настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению Администрации г.Минусинска

Красноярского края

от 31 октября 2013 г. N АГ-2033-П

Муниципальная программа
"Эффективное управление муниципальным имуществом
города Минусинска на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г.

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Администрации города Минусинска от 31.07.2013 N АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации"; постановление Администрации города Минусинска от 30.08.2013 N АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска (далее - КУМИ г.Минусинска)
Соисполнители муниципальной программы	1. Управление социальной защиты населения Администрации города Минусинска (далее - Управление); 2. Администрация города Минусинска (далее - Администрация)
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"; Подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"; Подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
Цели муниципальной программы	Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска. Создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.
Задачи муниципальной программы	1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости. 2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот. 3. Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения". 4. Функционирование аппарата КУМИ города Минусинска. 5. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств. 6. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением. 7. Создание условий для развития муниципального образования город Минусинск.
Сроки реализации программы	2014 - 2016 годы
Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы	1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости: 970 единиц за период реализации Программы. 2. Количество объектов недвижимости муниципального образования город Минусинск, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта: 970 единиц за период реализации Программы. 3. Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости (арендной платы): 46 единиц ежегодно. 4. Количество приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений: 47 единиц за период реализации Программы. 5. Доля граждан, заключивших с муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" договор пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора, 100% к 2016 году. 6. Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центром, не менее 100% к 2016 году. 7. Удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центра к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0% к 2016 году. 8. Оснащение машинами и механизмами, 1 единица в 2014 году. Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении 1 к Паспорту муниципальной программы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации(1)	Общие расходы на реализацию Программы - 68 163,35 тыс.руб., в том числе: 2014 год - 33 852,51 тыс.руб. городской бюджет - 13 966,11 тыс.руб. краевой бюджет - 9 954,30 тыс.руб. федеральный бюджет - 9 932,10 тыс.руб. 2015 год - 17 155,42 тыс.руб. городской бюджет - 6 100,92 тыс.руб. краевой бюджет - 6 154,60 тыс.руб. федеральный бюджет - 4 899,90 тыс.руб. 2016 год - 17 155,42 тыс.руб. городской бюджет - 6 100,92 тыс.руб. краевой бюджет - 6 019,50 тыс.руб. федеральный бюджет - 5 035,00 тыс.руб.

________________

(1) Будут уточняться ежегодно по мере выделения денежных средств на реализацию программы

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
принятия Программы

Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение, требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.

С 2005 года проводится работа по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности города Минусинска с целью государственной регистрации права собственности на них. За период с 2005 по 2011 годы проведена техническая инвентаризация 502 объектов муниципальной собственности, зарегистрировано право на 1450 объектов недвижимости.

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и право подтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципальной собственности.

Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры муниципальной собственности города Минусинска с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой.

Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, являются залогом целостности имущества города Минусинска.

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в системе учета муниципальной собственности, позволяющих обеспечить эффективное использование муниципальной собственности города Минусинска.

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов городского бюджета за счет роста поступлений доходов от распоряжения и использования муниципальной собственности города Минусинска.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управления и распоряжения недвижимостью и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики города.

Решение проблем, связанных с формированием муниципальной собственности программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.

Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. В рамках Программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- ухудшение социально-экономической ситуации;

- неэффективное использование средств городского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

3. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1. Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.

2. Создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.

Достижение поставленных целей возможно при условии выполнения следующих задач:

1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.

Государственная регистрация права муниципальной собственности предполагает подготовку правоустанавливающих документов, а также технической документации на каждый объект недвижимости. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен федеральным законодательством Российской Федерации.

2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.

Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Минусинска в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Проведение рыночной оценки стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, позволяет увеличить доходную часть городского бюджета.

3. Приобретение жилых помещений в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Реализация данного закона заключается в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет краевого бюджета; обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

4. Функционирование аппарата КУМИ г.Минусинска.

Функционирование аппарата КУМИ г.Минусинска невозможно без оплаты труда муниципальных служащих КУМИ г.Минусинска и расходов на содержание аппарата.

5. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.

Текущие расходы по договорам пожизненного содержания с иждивением, заключенными с пожилыми гражданами, позволяют обеспечить возврат жилья в муниципальную собственность.

6. Модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск.

Оснащение машинами и механизмами муниципальное образование в целях развития инфраструктуры муниципального образования.

Цели, целевые показатели, задачи изложены в приложении 1 к Паспорту настоящей Программы.

4. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние
(изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы,
экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей
в соответствующей сфере на территории муниципального образования город Минусинск

Достижение определенных в Программе результатов повлияет на эффективность реализации муниципальной политики в сфере формирования и управления муниципальной собственности города Минусинска и обеспечит к 2016 году:

- сохранность и целостность имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- укрепление финансовых основ местного самоуправления путем формирования налоговых и неналоговых доходов городского бюджета;

- увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска до 95 процентов;

- проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 138 объектов муниципальной собственности города Минусинска;

- проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 970 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;

- осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 970 объектов недвижимости;

- приобретение в муниципальную собственность 47 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;

- удовлетворение потребности в заключении договоров пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за их заключением, не менее 100%;

- сохранение удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением на 100%;

- количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%;

- оснащение машинами и механизмами муниципальное образование, 1 единица.

Показатели результативности представлены в приложении 1 к Паспорту Программы.

5. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов

Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества" - приложение 3 к Программе.

Срок реализации с 2014 по 2016 годы.

Целью подпрограммы является формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости;

вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот;

приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Ожидаемые результаты:

1. Увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска до 95 процентов;

2. Проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 138 объектов муниципальной собственности города Минусинска;

3. Проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 970 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;

4. Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 970 объектов недвижимости;

5. Приобретение в муниципальную собственность 47 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением" - Приложение 4 к Программе.

Срок реализации с 2014 по 2016 годы.

Целью подпрограммы является создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств;

качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.

Ожидаемые результаты:

1. Удовлетворение потребности в заключении договоров пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за их заключением, не менее 100%;

2. Сохранение удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением на 100%;

3. Количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%.

Подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск" - Приложение 5 к Программе.

Срок реализации с 2014 по 2016 годы.

Целью подпрограммы является создание условий для развития муниципального образования.

В рамках подпрограммы решается задача модернизации материально-технической базы муниципального образования город Минусинск.

Ожидаемые результаты:

1. Оснащение машинами и механизмами муниципальное образование город Минусинск, 1 единица.

6. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным
мероприятиям Программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей
средств городского бюджета, а также по годам реализации программы

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации Программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

7. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов
на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования,
в том числе федерального и краевого бюджетов, а также перечень реализуемых
ими мероприятий, в случае участия в разработке и реализации Программы

Общий размер финансирования мероприятий настоящей Программы составляет 68 163,35 тыс.руб.

Средства федерального и краевого бюджетов, направляемые на финансирование мероприятий Программы, распределяются и расходуются в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами Администрации города Минусинска.

Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования изложена в приложении 2 к настоящей Программе.

8. Информация об объеме бюджетных ассигнований, направленных
на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Реализация научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках программы не предусмотрена.

Руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом города Минусинска

Н.А.Бурушкина