Приложение N 1. Муниципальная программа муниципального образования город Минусинск "Информационное общество муниципального образования город Минусинск на 2014-2016 годы"

Приложение N 1

к Постановлению Администрации г.Минусинска

Красноярского края

от 31 октября 2013 г. N АГ-2030-П

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Минусинск
"Информационное общество муниципального образования город Минусинск"
на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 14 июля 2014 г.

Наименование муниципальной программы	"Информационное общество муниципального образования город Минусинск" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219); Постановление от 10.07. 2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных"; Устав городского округа - город Минусинск; Постановление от 31.07.2013N АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации"; Постановление Администрации города Минусинска от 30.08.2013 N АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск".
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрации города Минусинска.
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	1. "Развитие информационного общества"; 2. "Формирование электронного документооборота в Администрации города Минусинска и Минусинском городском Совете депутатов".
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности и информационной открытости муниципального управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий, обеспечивающих возможность жителям города Минусинска получить государственные и муниципальные услуги в электронной форме, располагать достаточной, достоверной и необходимой для решения жизненных проблем информацией; 2. Создание организационных и технических условий для развития информационной инфраструктуры в Администрации города Минусинска и Минусинском городском совете депутатов.
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 годы.
Ресурсное обеспечение программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы	Городской бюджет - 655,7 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 - 402,75 тыс.руб., 2015 - 152,75 тыс.руб., 2016 - 100,2 тыс.руб.

Приложение N 1

к Паспорту муниципальной программы муниципального образования город Минусинск

"Информационное общество муниципального образования город Минусинск"

на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Минусинска

от 31 октября 2013 г. N АГ-2030-П

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности
(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)  

N п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя	Источник  информации	2012	2013	2014	2015	2016
	Цель - Создание условий, обеспечивающих возможность жителям города Минусинска получить муниципальные услуги в электронной форме, располагать достаточной, достоверной и необходимой для решения жизненных проблем информацией
1	Задача 1 - Создание условий, обеспечивающих возможность жителям города Минусинска получить государственные и муниципальные услуги в электронной форме, располагать достаточной, достоверной и необходимой для решения жизненных проблем информацией
	Подпрограмма 1 - "Развитие информационного общества"
1.1	Количество точек (пунктов) бесплатного общественного доступа к сети Интернет в МО город Минусинск	пункт	0,1	Расчетный	2	10	12	14	14
1.2	Количество оказанных услуг на предоставление муниципальных услуг в электронном виде	услуга	0,2	Ведомственная отчетность	0	248	300	400	500
1.3	Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества муниципальных услуг	%	0,2	Ведомственная отчетность	0	80	83	85	90
1.4	Информационная поддержка проводимых мероприятий (создание обучающих видеосюжетов, материалы в средствах массовой информации (далее - СМИ), социальная реклама и др.)	единица	0,1	Расчетный	9	14	24	24	24
2	Задача 2 - Создание организационных и технических условий для развития информационной инфраструктуры в Администрации города Минусинска и Минусинском городском совете депутатов
	Подпрограмма 2 - "Формирование электронного документооборота в Администрации города Минусинска и Минусинском городском Совете депутатов"
2.1	Количество лицензионных рабочих мест (документооборот)	рабочее место	0,2	Расчетный	2	2	11	20	20
2.2	Количество специалистов, обучающихся работе в программе Документооборота	человек	0,1	Ведомственная отчетность	0	2	10	10	0
2.3	Количество специалистов, обучающихся работе по программе "Организация и техническое обеспечение безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных" с использованием методов дистанционного обучения	человек	0,1	Ведомственная отчетность	0	0	3	3	3

Руководитель управления по организационным вопросам и связям с общественностью Администрации города Минусинска

С.А.Завгородняя

Приложение N 2

к Паспорту муниципальной программы муниципального образования город Минусинск

"Информационное общество муниципального образования город Минусинск"

на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Минусинска

от 31 октября 2013 г. N АГ-2030-П

Целевые показатели
на долгосрочный период муниципальной программы муниципального образования город Минусинск
"Информационное общество муниципального образования город Минусинск" на 2014-2016 годы  

N п/п	Цели, целевые показатели	Единица  измерения	2012	2013	2014	Плановый период		Долгосрочный период по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	Цель 1 - Повышение эффективности и информационной открытости муниципального управления за счет применения информационно - коммуникационных технологий
1.3	Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества муниципальных услуг	%	0	80	83	85	90	не более 95	не более 95	не более 95	не более 95	не более 95

Руководитель управления по организационным вопросам и связям с общественностью администрации города Минусинска

С.А.Завгородняя

Приложение N 3

к Паспорту муниципальной программы муниципального образования город Минусинск

"Информационное общество муниципального образования город Минусинск"

на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Минусинска

от 31 октября 2013 г. N АГ-2030-П

Распределение
планируемых расходов за счет средств городского бюджета по мероприятиям и подпрограммам
муниципальной программы муниципального образования город Минусинск "Информационное
общество муниципального образования город Минусинск" на 2014-2016 годы  

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)	Наименование программы, подпрограммы	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	Итого на период
Муниципальная программа	"Информационное общество муниципального образования город Минусинск" на 2014-2016 годы	всего расходные обязательства по программе	х	х	х	х	402,75	152,75	100,2	655,7
		в том числе по ГРБС:
		администрация города Минусинска	001	х	х	х	402,75	152,75	100,2	655,7
Подпрограмма 1	"Развитие информационного общества"	всего расходные обязательства по подпрограмме	х	х	х	х	76,2	76,2	76,2	228,6
		в том числе по ГРБС:
		администрация города Минусинска	001	х	х	х	76,2	76,2	76,2	228,6
Подпрограмма 2	"Формирование электронного документооборота в администрации города Минусинска и Минусинском городском Совете депутатов"	всего расходные обязательства по подпрограмме	х	х	х	х	326,55	76,55	24	427,1
		в том числе по ГРБС:
		администрация города Минусинска	001	х	х	х	326,55	76,55	24	427,1

Руководитель управления по организационным вопросам и связям с общественностью Администрации города Минусинска

С.А.Завгородняя

Приложение N 4

к Паспорту муниципальной программы муниципального образования город Минусинск

"Информационное общество муниципального образования город Минусинск"

на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Минусинска

от 31 октября 2013 г. N АГ-2030-П

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка
расходов на реализацию целей муниципальной программы муниципального образования город Минусинск
"Информационное общество муниципального образования город Минусинск" на 2014-2016 годы
с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы  

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов(тыс.руб.), годы
			2014	2015	2016	Итого на период
Муниципальная программа	"Информационное общество муниципального образования город Минусинск" на 2014-2016 годы	Всего	402,75	152,75	100,2	655,7
		в том числе:
		федеральный бюджет (*)
		краевой бюджет	-	-	-	-
		городской бюджет	402,75	152,75	100,2	655,7
		внебюджетные источники
		юридические лица
Подпрограмма 1	"Развитие информационного общества"	Всего	76,2	76,2	76,2	228,6
		в том числе:
		федеральный бюджет (*)
		краевой бюджет	-	-	-	-
		городской бюджет	76,2	76,2	76,2	228,6
		внебюджетные источники
		юридические лица
Подпрограмма 2	"Формирование электронного документооборота в администрации города Минусинска и Минусинском городском Совете депутатов"	Всего	326,55	76,55	24	427,1
		в том числе:
		федеральный бюджет (*)
		краевой бюджет
		городской бюджет	326,55	76,55	24	427,1
		внебюджетные источники
		юридические лица

Руководитель управления по организационным вопросам и связям с общественностью администрации города Минусинска

С.А.Завгородняя

2. Характеристика текущего состояния информационного
общества в городе Минусинске  

Развитие информационного общества в целом, электронного правительства на уровне РФ, Красноярского края предполагает необходимость реализации этих стратегий (открытости, участия населения в процессах муниципального управления, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме) в городе Минусинске для повышения качества жизни населения и дальнейшего успешного социально-экономического развития города.

Программа направлена на удовлетворение информационных потребностей жителей города, на создание для них новых возможностей получения и обмена информацией во всех сферах жизнедеятельности муниципального образования и использования ее для решения конкретных задач.

Улучшение достигнутых результатов по информационной открытости исполнительных органов муниципальной власти является еще одной стратегической задачей, решаемых с помощью программы.

В настоящее время становится очевидным, что для увеличения открытости, реализации принципа партисипативности (соучастия) в управлении необходимо устранить целый ряд существующих барьеров. Одним из них является высокий уровень цифрового неравенства между домашними хозяйствами в использовании информационных и телекоммуникационных (ИКТ) технологий.

Еще одним фактором, препятствующим распространению ИКТ, является недостаточный уровень распространения в Минусинском сообществе базовых навыков использования ИКТ. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих, а также работников и руководителей предприятий всех форм собственности.

Существенным препятствием ускоренному развитию информатизации населения города является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с государственными и муниципальными органами власти при оказании последними соответствующих услуг.

Использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий препятствует разрозненность информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни города, совершенствования системы муниципального управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных отраслей муниципалитета. Их устранение требует значительных ресурсов, и прежде всего, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех субъектов муниципальной власти.

Отсутствие информационного взаимодействия приводит к тому, что граждане Минусинска не имеют достаточной, достоверной и необходимой для решения жизненных проблем информации. Необходима полная информация о ключевых объектах государственного и муниципального управления.

Отсутствует система электронного документооборота. На территории муниципалитета есть единичные случаи внедрения информационно-аналитических систем планирования и мониторинга (Пенсионный фонд, Сбербанк). Не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов муниципалитета, а также отсутствует единая информационная система контроля их достижения.

Недостаточны темпы развития нормативной правовой и организационно-методической базы, а также стандартов и регламентов предоставления органами местного самоуправления электронных услуг и необходимой информации населению, организациям и другим органам власти.

Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными созданными государственными и муниципальными информационными системами. Отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия муниципальных и региональных информационных систем между собой и друг с другом.

Основными ожидаемыми результатами реализации программных мероприятий в области формирования, развития и совершенствования инфраструктуры города Минусинска в 2014 году является создание и запуск в эксплуатацию очередей инфраструктурных информационных систем коллективного использования, обеспечивающих:

электронное межведомственное взаимодействие муниципальных служащих;

электронный межведомственный юридически значимый документооборот;

обучение муниципальных служащих современным информационным технологиям и методам муниципального управления;

обеспечение населению доступа к государственным и муниципальным услугам в электронной форме;

обеспечение информационных поводов, создание и прокат социальной рекламы, обучающих материалов для населения о современных технологиях и электронных возможностях.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития
в сфере информационно-коммуникационных технологий  

Целью программы является повышение качества жизни горожан, обеспечение конкурентоспособности города, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни горожан, совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

- наполнение и актуализация информационных ресурсов - краевого портала государственных услуг Красноярского края и официального сайта долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае", официального сайта города Минусинска;

- расширение перечня муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

- развитие сети общественного доступа к информации, государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронной форме через сенсорные информационно-справочные терминалы (инфоматы);

- внедрение электронного документооборота в деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение защиты информационных систем в Минусинском городском Совете депутатов и Администрации города Минусинска;

- обучение муниципальных служащих Минусинского городского Совета депутатов и Администрации города Минусинска современным навыкам использования информационно-коммуникационных технологий с использованием методов дистанционного обучения;

- создание обучающих и рекламных материалов для населения.

Реализация мероприятий программы обеспечивает создание организационной и технологической инфраструктуры электронного муниципалитета.

Общая социально-экономическая эффективность реализации программы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации программы.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы  

Реализация программы осуществляется в рамках подпрограмм "Развитие информационного общества", "Формирование электронного документооборота в Администрации города Минусинска и Минусинском городском Совете депутатов".

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы  

Общая социально-экономическая эффективность реализации программы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации программы.

Показателями, характеризующими достижение целей программы, являются:

развитие сети точек (пунктов) общественного доступа к сети Интернет, в том числе в общеобразовательных учреждениях с оказанием методических консультаций;

оказание муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ г.Минусинска в электронном виде с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг;

увеличение перечня электронных муниципальных услуг, оказываемых ОМСУ г.Минусинска;

увеличение количества информационно-справочных сенсорных терминалов на территории муниципального образования город Минусинск;

повышение информированности населения о предоставляемых возможностей получения доступа к информации, государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронной форме;

доля структур Минусинского городского Совета депутатов и Администрации города Минусинска, осуществляющих обмен информацией с использованием системы электронного документооборота;

прохождение служащими Минусинского городского Совета депутатов и Администрации города Минусинска повышения квалификации по работе в системе электронного документооборота, информационной безопасности и защиты информационных систем.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов  

Реализация программы осуществляется в рамках подпрограмм "Развитие информационного общества" (далее - подпрограмма 1) и "Формирование электронного документооборота в Администрации города Минусинска и Минусинском городском Совете депутатов"(далее - подпрограмма 2).

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы 1 являются:

увеличение количества точек (пунктов) бесплатного общественного доступа к сети Интернет в МО город Минусинск;

повышение количества оказанных муниципальных услуг в электронном виде;

увеличение муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества муниципальных услуг;

повышение информирования населения о проводимых мероприятиях.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы 2 являются:

увеличение количества лицензионных рабочих мест (документооборот);

повышение квалификации специалистов Минусинского городского Совета депутатов и Администрации города Минусинска при работе в системе Документооборота и по программе "Организация и техническое обеспечение безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных".

7. Информация о распределении планируемых расходов

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам приведена в приложении 3 к муниципальной программе.

8. Планируемые объемы бюджетных ассигнований, направленных
на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Настоящей программой не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

9. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы приведена в приложении 4 к муниципальной программе.

Руководитель управления по организационным вопросам и связям с общественностью Администрации города Минусинска

С.А.Завгородняя