Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365 "О подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 сентября 2015 г. N 494 в настоящее Постановление внесены изменения

См. текст Постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365
"О подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г., 15 января, 18 сентября 2015 г.

В соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007 N 361-п "Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обучения населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 21.12.1998" следует читать как "от 21.02.1998"

1. Утвердить Положение о подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на базе жилищно-эксплуатационных компаний для подготовки неработающего населения согласно приложению к настоящему Постановлению.

3. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (прилагается).

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Руководителям организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, организовать и обеспечить проведение занятий по месту работы с работниками в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по программам, утвержденным пунктом 4 настоящего Постановления.

6. Рекомендовать руководителям организаций, не указанным в пункте 5 настоящего Постановления, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск:

- разработать с учетом особенностей деятельности организации и на основе программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Красноярского края или Администрацией города Норильска, рабочие программы подготовки личного состава НФГО, а также работников организаций в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечить проведение занятий с работниками в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по утвержденным программам, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на практических учениях и тренировках.

7. Организационно-методическое руководство и контроль подготовки в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера работников, личного состава НФГО организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска (А.В.Магеров).

8. Финансирование мероприятий по подготовке в муниципальном образовании город Норильск в области ГО и в области защиты от ЧС природного и техногенного характера осуществляется:

8.1. уполномоченных работников в области ГО и ЧС, неработающего населения, а также содержание курсов ГО и учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС города Норильска, проведение Администрацией города Норильска учений и тренировок по ГО и ЧС в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования город Норильск;

8.2. работающего населения, личного состава НФГО организаций, а также проведение организациями учений и тренировок за счет средств организаций.

9. С момента вступления в силу настоящего Постановления считать утратившим силу Постановление Главы администрации города Норильска от 09.12.1995 N 2282 "О порядке подготовки населения Норильского промышленного района в области защиты от чрезвычайных ситуаций".

10. Управлению обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска (Т.В.Крист) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Заполярная правда" и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 сентября 2015 г. N 494 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г., 15 января, 18 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Организация подготовки населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится в соответствии с требованиями федерального, краевого законодательства, нормативных правовых актов Администрации города Норильска и настоящего Положения.

1.2. Настоящее Положение определяет: группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка), а также основные задачи и формы подготовки населения муниципального образования город Норильск.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

г.Норильск - муниципальное образование город Норильск;

ГО - гражданская оборона, система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ЧС - чрезвычайная ситуация, это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

КЧС города Норильска - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск;

курсы ГО - структурное подразделение МКУ "Служба спасения", осуществляющее подготовку в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностных лиц и работников ГО организаций и учреждений города Норильска;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

НФГО - нештатные формирования гражданской обороны, создаваемые на базе организаций с потенциально опасными производственными объектами, представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайной ситуации в военное и мирное время, а также организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

население - жители муниципального образования город Норильск, в том числе работающие, обучающиеся и неработающие граждане;

неработающее население - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания;

организация - юридическое лицо любой формы собственности и организационно-правовой формы, осуществляющее какой-либо вид деятельности на территории г.Норильска;

обучающиеся - учащиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне - организации, имеющие категорию по гражданской обороне в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. N 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне";

РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации;

работающее население - лица, занятые в сфере производства и обслуживания в организациях;

работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, организаций - работники, назначаемые в организациях в соответствии с Постановлением Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны";

Другие понятия используются в настоящем Положении в значении, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами.

2. Организация подготовки

2.1. Подготовка населения проводится по группам:

1 группа - должностные лица и работники ГО и РСЧС.

Проходят подготовку в образовательных учреждениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Краевом государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", (далее - КГКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края"), а также курсах ГО г.Норильска.

Для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка в течение первого года работы являются обязательными. Повышение квалификации проводится не реже 1 раза в 5 лет.

Подготовку данной группы рекомендуется проводить в соответствии с нижеследующей таблицей:

N п/п	Наименование должности (категории обучаемых)	Академия гражданской защиты МЧС России	Учреждения повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций	КГКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края"	Курсы ГО г.Норильска
1	Глава Администрации города Норильска			+
2	Председатель и члены КЧС города Норильска			+
3	Председатель и члены комиссии по устойчивости функционирования экономики г.Норильска		+	+
4	Руководитель и работники эвакуационной комиссии г.Норильска			+
5	Начальник Управления ГО и ЧС г.Норильска (его заместители)	+		+
6	Специалисты Управления ГО и ЧС г.Норильска			+
7	Руководитель и специалисты единой дежурно-диспетчерской службы г.Норильска			+	+
8	Начальник курсов ГО г.Норильска	+		+
9	Преподаватели курсов ГО г.Норильска			+
10	Заведующие кафедрами "Безопасность жизнедеятельности", преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений среднего и высшего профессионального образования	+	+
11	Преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования		+	+
12	Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО	+	+	+
13	Руководители других организаций		+	+	+
14	Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций, отнесенных к категории по ГО	+	+	+
15	Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности других организаций		+	+	+
16	Председатели и члены комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по ГО		+	+
17	Руководители эвакуационных органов организаций			+	+
18	Руководители (работники) структурных подразделений организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС	+	+	+	+
19	Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций		+	+	+
20	Руководители занятий по ГО в организациях			+	+
21	Руководители НАСФ		+	+	+
22	Руководители спасательных служб организаций и их заместители	+	+	+	+

2 группа - работающее население и личный состав НАСФ.

Проходит подготовку по месту работы, без отрыва от производственной деятельности, на плановых занятиях согласно утвержденным в организациях рабочим программам, разработанными организацией с учетом деятельности, на основе программ, утвержденных МЧС России, Правительством Красноярского края или Администрацией города Норильска.

3 группа - обучающиеся.

Проходят подготовку в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Путем проведения занятий с учащимися по месту обучения, согласно программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

4 группа - неработающее население.

Проходит подготовку по месту жительства в учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС, а также путем самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, просмотра телепрограмм по тематике ГО и ЧС.

3. Финансирование мероприятий по подготовке в области ГО и в области защиты от ЧС

3.1. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера" финансирование обучения в области ГО и подготовки в области защиты от ЧС председатель КЧС города Норильска, уполномоченных работников в области ГО и работников городского звена муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы РСЧС, содержания курсов ГО г.Норильска, подготовки неработающего населения, а также проведения Администрацией города Норильска учений и тренировок по ГО и ЧС осуществляется за счет средств муниципального бюджета города Норильска.

3.2. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации НФГО организаций, а также проведения организациями учений и тренировок по ГО и ЧС осуществляется за счет средств организаций.

Начальник Управления по делам ГО и ЧС г.Норильска

А.В.Магеров

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 сентября 2015 г. N 494 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основы организации и порядок создания и работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

г.Норильск - муниципальное образование город Норильск;

ГО - гражданская оборона, система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ЧС - чрезвычайная ситуация, это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

жилищно-эксплуатационные компании - управляющие организации, работающие в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории муниципального образования город Норильск;

население - жители муниципального образования город Норильск, в том числе работающие, обучающиеся и неработающие граждане;

неработающее население - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания;

подготовка - подготовка в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

УКП - учебно-консультационный пункт.

Другие понятия используются в настоящем Положении в значении, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами.

1.3. Главная цель создания УКП обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по месту жительства.

1.4. Основными задачами УКП являются:

- организация подготовки неработающего населения;

- выработка у неработающего населения практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

2. Организация работы и порядок создания УКП

2.1. УКП создаются Администрацией города Норильска на базе жилищно-эксплуатационных компаний, находящихся на территории г.Норильска.

2.2. Перечень жилищно-эксплуатационных компаний, на базе которых создаются УКП, определяет Администрация города Норильска.

2.3. Руководители жилищно-эксплуатационных компаний, на базе которых создаются УКП, определяют помещение, пригодное для проведения занятий, и представляют его преподавателям Курсов ГО г.Норильска и специалистам Управления по делам ГО и ЧС г.Норильска на период проведения занятий с неработающим населением согласно утвержденному плану-графику.

2.4. План-график проведения занятий с неработающим населением на УКП разрабатывает и утверждает Управление ГО и ЧС г.Норильска, и направляет в жилищно-эксплуатационные компании для ознакомления и размещения на информационных стендах.

2.5. Для проведения тренировок, бесед, лекций и консультаций с неработающим населением на УКП привлекаются уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС работники жилищно-эксплуатационных компаний, преподаватели курсов ГО г.Норильска, спасатели АСО ЭР МКУ "Служба спасения", специалисты Управления ГО и ЧС г.Норильска. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки привлекаются специалисты территориального отдела в г.Норильске министерства здравоохранения Красноярского края по согласованию с данным министерством.

2.6. Подготовка неработающего населения на УКП осуществляется по утвержденной начальником Управления ГО и ЧС г.Норильска программе.

3. Обеспечение техническими средствами УКП

Для подготовки неработающего населения рекомендуется использовать следующие средства подготовки:

3.1. Технические средства обучения:

- телевизор; видеомагнитофон; средства статичной проекции; мультимедиа аппаратура; компьютерная техника.

3.2. Стенды, плакаты по тематике:

- классификация ЧС;

- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- оказание само- и взаимопомощи;

- действия населения по предупреждению террористических акций.

3.3. Учебное имущество:

- противогазы гражданские для взрослых и детей;

- камеры защитные детские;

- респираторы (разные);

- средства защиты кожи;

- дозиметры бытовые;

- аптечки индивидуальные АИ 2;

- огнетушители (разные);

- ватно-марлевые повязки (ВМП);

- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1);

- индивидуальные противохимические пакеты (ИПП);

- пакеты перевязочные индивидуальные (ППИ);

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

- аптечки первой медицинской помощи.

Начальник Управления по делам ГО и ЧС г.Норильска

А.В.Магеров

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 сентября 2015 г. N 494 наименование настоящего Перечня изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Перечень
жилищно-эксплуатационных компаний, на базе которых создаются учебно-консультационные пункты для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 23 июля 2009 г. N 365)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 18 сентября 2015 г.

N УКП	Организация, на базе которой создан УКП	Руководитель организации	Адрес расположения, телефон
На территории Центрального района
УКП N 1	ООО "УК "Энерготех"	Генеральный директор Ковальчук В.И.	ул.Талнахская, д.5, т. 42-92-14
УКП N 2	ООО "Нордсервис"	Генеральный директор Рукотов В.А.	ул.Комсомольская, д. 41 "Б", т. 46-56-02
УКП N 3	ООО "Норильская жилищно-эксплуатационная компания"	Генеральный директор Липин С.В.	ул.Завенягина, д. 7 "А", т. 38-73-76
УКП N 4	ООО "Жилищный трест"	Генеральный директор Арапова О.Б.	ул.Завенягина, д.3, т. 46-72-88, 46-73-70
УКП N 5	ООО "Объединение коммунальников N 1"	Генеральный директор Мельников С.С.	ул.Орджоникидзе, д. 10 "А", т. 22-76-40
УКП N 6	ООО "Оганер - комплекс"	Генеральный директор Алтухов В.А.	ул.Московская, д.19, т. 34-76-26
На территории жилого образования Оганер
УКП N 10	ООО "Оганер - комплекс"	Генеральный директор Алтухов В.А.	ул.Озерная, д.4, т. 41-11-73
На территории района Талнах
УКП N 7	ООО "Талнахбыт"	Генеральный директор Николаенко Т.П.	ул.Первопроходцев, д.16, т. 44-50-46
УКП N 8	ООО "СеверныйБыт"	Генеральный директор Оробинская Н.Г.	ул.Игарская, д.18, т. 45-58-90
УКП N 12	ООО "СеверныйБыт"	Генеральный директор Оробинская Н.Г.	ул.Таймырская, д.16, т. 37-38-15
На территории района Кайеркан
УКП N 9	ООО "Норильская жилищно-эксплуатационная компания"	Генеральный директор Липин С.В.	ул.Школьная, д.13, т. 39-85-10
На территории п. Снежногорск
УКП N 11	ОАО "Таймырэнерго" Усть-Хантайская ГЭС	Директор филиала Потапов А.В.	п.Снежногорск, Усть-Хантайская ГЭС, т. 35-82-25, 35-63-46

Программа обучения
должностных лиц и работников гражданской обороны
в области гражданской обороны и подготовки
в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

Пункт 4 Постановления, утвердивший настоящую Программу, признан утратившим силу.

Информация об изменениях:

См. текст Программы

Программа обучения
личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
в области гражданской обороны и подготовки
в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

Пункт 4 Постановления, утвердивший настоящую Программу, признан утратившим силу.

Информация об изменениях:

См. текст Программы

Программа обучения
работающего населения в области гражданской обороны
и подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

Пункт 4 Постановления, утвердивший настоящую Программу, признан утратившим силу.

Информация об изменениях:

См. текст Программы