Приложение N 1. Методические рекомендации по разработке показателей эффективности деятельности учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников

Приложение N 1

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 31 марта 2015 г. N 487

Методические рекомендации
по разработке показателей эффективности деятельности учреждений культуры,
их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников

1. Настоящие методические рекомендации по разработке показателей эффективности деятельности учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (далее - Методические рекомендации) разработаны на основании нормативных актов Президента Российской Федерации, Губернатора Красноярского края, Правительства Российской Федерации и Красноярского края, Администрации ЗАТО г.Железногорск, Методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства культуры России от 28.06.2013 N 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников".

2. Методические рекомендации разработаны для использования при утверждении показателей эффективности деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (далее - показатели эффективности).

3. Показатели эффективности разработаны для каждого типа учреждений культуры:

общедоступные библиотеки;

музеи;

театры;

организаций культурно-досугового типа;

парки культуры и отдыха;

организаций дополнительного образования детей в области культуры.

4. Разрабатываемые показатели эффективности основываются на показателях и индикаторах:

- Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры ЗАТО Железногорск", утвержденного постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 12.07.2013 N 1112;

- Муниципальной программы "Развитие культуры ЗАТО Железногорск" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 05.11.2013 N 1740.

5. Показатели эффективности должны отвечать следующим требованиям:

- соответствовать принципу обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых муниципальных услуг;

- соответствовать принципу введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от краевого и муниципального уровня до конкретных показателей учреждения и работника;

- соответствовать целевым показателям деятельности учреждения, направленным на достижение показателей, определенных "дорожной картой", включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показателям по соотношению средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы по Красноярскому краю;

- содержать показатели выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг; показатели качества оказания муниципальных услуг; показатели роста доходов от оказания платных услуг по сравнению с предыдущим периодом;

- отражать изменения объема деятельности, а также численность населения, воспользовавшегося услугами учреждения культуры (за год, полугодие, квартал);

- характеризовать расширение (обновление) номенклатуры предоставляемых населению услуг (за те же периоды);

- реализовывать принцип бюджетирования по результатам деятельности;

- реализовать принцип роста оплаты труда в соответствии с ростом эффективности труда работников.

Перечень показателей эффективности приведен в пункте 15 настоящих Методических рекомендаций.

6. Динамическими характеристиками показателей эффективности деятельности являются:

- степень фактического изменения показателя по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в необходимых случаях по сравнению с предыдущим периодом либо по сравнению со среднеквартальным показателем);

- степень фактического изменения показателя по сравнению с установленным планом на соответствующий период.

7. В показателях эффективности деятельности руководителей учитывается в том числе:

- наполненность штатной численности персонала в течение года;

- использование в работе учреждений культуры современных технологий работы.

8. Показатели эффективности деятельности основных категорий работников формируются с учетом следующих критериев:

- полнота использования фонда рабочего времени в соответствующем периоде;

- отсутствие претензий со стороны руководителя к исполнению должностных обязанностей;

- отсутствие претензий от потребителей услуг к качеству работы работника;

- инициативность в работе, обмен опытом, а также другие показатели эффективности работы.

9. Показатели эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений утверждаются постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

10. Показатели эффективности по основным категориям работников утверждаются локальным актом учреждения ежегодно.

11. Отчеты, по определению эффективности деятельности учреждений, предоставляются в муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" (далее МКУ "Управление культуры"), по утвержденной форме. Количество баллов отчета выводится за год.

12. Эффективность деятельности учреждений считается сложением баллов:

- свыше 150 баллов - высокоэффективной;

- 100 - 150 баллов - эффективной;

- 80 - 99 баллов среднеэффективной;

- ниже 80 баллов - неэффективной.

13. По заключению специалиста по проверке отчета исполнения показателей эффективности деятельности учреждений, готовится служебная записка на комиссию по назначению выплат стимулирующего характера руководителям учреждений по итогам работы за год.

14. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения не начисляются в следующих случаях:

- выполнение муниципального задания менее чем на 90%;

- выявление нарушений по результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждения за отчетный период или за предыдущие периоды, но не более чем за два года, предшествующих отчетному периоду;

- наложение дисциплинарного взыскания в отчетном периоде;

- несоблюдение установленного соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников учреждения со средней заработной платой в Красноярском крае (в случае их установления).

15. Определение показателей и пояснения к ним:

N п/п	Наименование показателя	Пояснение
1.	Выполнение муниципального задания	выполнение муниципального задания в соответствии с планированием выполнения в квартал (в 4 кв. - за год)
2.	Удовлетворенность получателей муниципальных услуг качеством и доступностью услуг	- наличие положительных или отрицательных отзывов в книге отзывов; - наличие письменных жалоб от жителей ЗАТО Железногорск, направленные для рассмотрения в органы местного самоуправления и МКУ "Управление культуры"
3.	Обеспечение информационной открытости учреждения	- наличие информации о деятельности учреждения на Интернет-сайтах, обязательных к размещению и внесению изменений; - наличие информации о деятельности учреждений в различных СМИ и Интернет-ресурсах
4.	Проведение информационно-разъяснительной работы среди получателей муниципальных услуг, а также популяризация деятельности учреждения	- размещение информации о деятельности учреждения, графике работы, регламенте предоставления муниципальной услуги, прейскуранте цен, инструкций действий в различных ситуациях, правил поведения и т.д.
5.	Участие учреждения в конкурсах, фестивалях	принимает участие учреждение как единица отрасли "культура"
6.	Своевременность предоставления месячных, квартальных и годовых отчетов, планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения, статистической отчетности, других сведений и их качество	- соблюдение (нарушение) сроков, установленных порядков и форм предоставления сведений, отчетов и статистической отчетности для специалистов разных направлений
7.	Эффективность ведения финансово-экономической деятельности	- отсутствие (наличие) просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и нарушений финансово-хозяйственной деятельности
8.	Повышение квалификации работников учреждения	повышение квалификации работниками учреждения с получением подтверждающего документа
9.	Объем фонда библиотеки	приведение в соответствие с действующим нормативом новых поступлений - 200 экземпляров на 1000 жителей
10.	Разработка и реализация творческих проектов, программ	рассматриваются проекты и программы направленные для дополнительного привлечения посетителей, повышения качества предоставляемых услуг
11.	Внедрение новых форм и методов работы	рассматриваются формы и методы работы, не входящие в перечень форм и работ основной деятельности учреждения
12.	Улучшение материально-технической базы за отчетный период	приобретение оборудования: компьютерной и копировальной техники, мебели, светового, музыкального и специализированного оборудования
13.	Привлечение внебюджетных средств на развитие учреждения	рассматриваются только денежные средства
14.	Участие специалистов в конкурсах, фестивалях, конференциях, форумах	участие специалистов учреждения в конкурсах, фестивалях, конференциях, форумах различного уровня с подтверждением участия
15.	Количество работников, имеющих звания и награды	звания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. К наградам относятся почетная грамота и благодарность органов государственной власти
16.	Доля специалистов в общей численности работников имеющих высшее и среднее специальное образование	наличие (количество) в учреждении специалистов, имеющих высшее и среднее специальное образование
17.	Укомплектованность учреждения кадрами	рассматривается штатная (фактическая) численность работников
18.	Доля мероприятий, проведенных для детей и подростков, пенсионеров, людей с ограничениями жизнедеятельности (% от общего числа проводимых мероприятий)	рассматриваются мероприятия, не предусмотренные муниципальным заданием, проводимые для данных категорий жителей ЗАТО Железногорск на платной и бесплатной основе
19.	Количество культурно-массовых мероприятий (фестивалей, открытия выставок, смотров, конкурсов, научных конференций и др.), проведенных силами учреждения	мероприятия, не предусмотренные муниципальным заданием, проведенные на собственные средства учреждения городского уровня
20.	Участие в конкурсах на получение грантов	рассматривается количество поданных заявок в различные фонды и программы
21.	Наличие собственного Интернет-сайта (Интернет-ресурса) учреждения и обеспечение его поддержки в актуальном состоянии	наличие Интернет-сайта или Интернет-страницы в социальных сетях Интернет и сайтах учреждений и организаций, частота обновлений представленных в них материалов
22.	Ведение электронного каталога музея	количество изображений и описаний музейных предметов и музейных коллекций, внесенных в электронный каталог, в соответствии с требованиями действующего законодательства
23.	Количество экспонируемых музейных предметов	рассматриваются только музейные коллекции основного фонда
24.	Средняя заполняемость зрительного зала	рассматриваются только зрительные залы расчетом среднего арифметического числа
25.	Количество животных, давших потомство в неволе в коллекции зоосада (от общего количества коллекции)	рассматривается не поголовье, а виды животных
26.	Количество работников, имеющих членство в "союзах"	Рассматривается членство в союзах художников, архитекторов, дизайнеров, композиторов и др. имеющих регистрацию на краевом и федеральном уровне