Приложение. Порядок организации похоронного дела на общественных муниципальных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования город Минусинск

Приложение

к Постановлению Администрации г.Минусинска

Красноярского края

от 15 мая 2014 г. N АГ-900-П

Порядок
организации похоронного дела на общественных муниципальных кладбищах,
расположенных на территории муниципального образования город Минусинск

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г., 20 апреля, 10 ноября 2015 г., 16 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях".

1.2. Настоящий Порядок организации похоронного дела на общественных муниципальных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования город Минусинск (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с организацией похоронного дела на общественных муниципальных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования город Минусинск и определяет:

порядок создания мест погребения на территории муниципального образования город Минусинска в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Минусинск, иными документами территориального планирования;

порядок предоставления и учета мест захоронения;

порядок ведения книги регистрации надмогильных сооружений.

1.3. Термины и определения общих понятий в области похоронного дела в настоящем Порядке использованы в соответствии с "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ р 53107-2008", утвержденным приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 516-ст.

2. Порядок создания мест погребения на территории муниципального образования город Минусинска в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Минусинск, иными документами территориального планирования

2.1. Постановлением Администрации города Минусинска от 03.07.2013 N АГ-1178-п "Об утверждении планировки муниципальных кладбищ города Минусинска" установлено, что территория муниципальных кладбищ Северное 1, Северное 2, планировочно разделяется на секторы, ряды, с присвоением номеров мест захоронения и номеров могил, имеющих соответствующее цифровое обозначение.

2.2. На кладбище Северное 2 в секторах 56, 66 осуществляется предоставление исключительно одиночных мест захоронения для погребения ветеранов государственной службы, почетных граждан города Минусинска, граждан, внесших выдающийся вклад в сферу государственной или муниципальной деятельности, в развитие науки, культуры, спорта.

В данных секторах разрешается захоронение умершего рядом с могилой захороненного родственника или иного близкого человека, либо между могилами захороненных родственников или иных близких людей, семейные (родовые) захоронения не создаются.

2.3. На кладбище Северное 2 в секторах 71, 80, 86 осуществляется предоставление исключительно одиночных мест захоронения для погребения ветеранов Великой Отечественной войны (за исключением участников Великой Отечественной войны), а так же являющихся ветеранами труда в соответствии с федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Законом Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", и имеющих место жительства на территории муниципального образования город Минусинск.

В данных секторах разрешается захоронение умершего рядом с могилой захороненного родственника или иного близкого человека, либо между могилами захороненных родственников или иных близких людей, семейные (родовые) захоронения не создаются.

2.4. На кладбище Северное 2 в секторах 46, 52, 53, 54, 55, 62, 63, 64, 65 осуществляется предоставление исключительно одиночных мест захоронения для погребения участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, а также граждан, указанных в пунктах 1, 2 части первой, абзацах 1, 2, 3 пункта 3 части первой, пунктах 4, 5, 6 части первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В данных секторах разрешается захоронение умершего рядом с могилой захороненного родственника или иного близкого человека, либо между могилами захороненных родственников или иных близких людей, семейные (родовые) захоронения не создаются.

2.5. На кладбище Северное 1 в секторах 145, 146, 147, 148, 149 осуществляется предоставление исключительно одиночных мест захоронения для погребения граждан по национальным (мусульманским) обычаям.

В данных секторах разрешается захоронение умершего рядом с могилой захороненного родственника или иного близкого человека, либо между могилами захороненных родственников или иных близких людей, семейные (родовые) захоронения не создаются.

2.6. На кладбище Северное 2 в секторах 17, 19, 115, 116, 117, 118, 119 осуществляется предоставление исключительно одиночных мест захоронения для погребения невостребованных, в том числе неопознанных умерших без возможности погребения в данном месте захоронения родственника или иного близкого человека рядом с имеющейся могилой.

В данных секторах семейные (родовые) захоронения не создаются.

2.7. На кладбищах Северное 1, Северное 2 в остальных секторах осуществляется предоставление исключительно одиночных мест захоронения для погребения умерших.

Кроме того в данных секторах разрешается захоронение умершего рядом с могилой захороненного родственника или иного близкого человека, либо между могилами захороненных родственников или иных близких людей, в случаях если позволяет площадь места захоронения (далее по тексту - подзахоронение).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 16 февраля 2016 г. N АГ-201-П раздел 2 настоящего Приложения дополнен пунктом 2.8

2.8. На кладбище Старое разрешается исключительно захоронение умершего рядом с могилой захороненного родственника или иного близкого человека, либо между могилами захороненных родственников или иных близких людей, в случаях, если позволяет площадь места захоронения (подзахоронение).

3. Порядок предоставления и учета мест захоронений

3.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении медицинского заключения о смерти или свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния (или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов).

3.2. Уполномоченная организация (уполномоченной организацией определено постановлением администрации города Минусинска от 22.06.2012 N 1053-п "О наделении полномочиями" муниципальное казенное учреждение города Минусинска "Землеустройство и градостроительство") предоставляет места захоронения для погребения умерших, разрешает подзахоронение, осуществляет учет захоронений.

3.3. Супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель, иное лицо, взявшее на себя обязанности осуществить захоронение умершего, обращаются в уполномоченную организацию для отвода места захоронения на кладбищах.

3.4. Лица, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, при оформлении места захоронения представляют в уполномоченную организацию следующие документы:

заявление на имя Главы города Минусинска о предоставлении места захоронения, либо о разрешении подзахоронения рядом с родственником или иным близким человеком (ответственность за достоверность указанных в заявлении сведений несет заявитель);

паспорт заявителя (копию и подлинник для обозрения);

свидетельство о смерти, либо медицинское свидетельство о смерти (копию и подлинник для обозрения);

письменный документ (при наличии), подтверждающий волеизъявление умершего о захоронении его тела (останков) на указанном им месте захоронения (копию и подлинник для обозрения);

при захоронении в 56, 66 секторах удостоверение ветерана государственной службы, удостоверение с надписью "Почетный гражданин города Минусинска", распоряжение Главы города Минусинска о разрешении захоронения умершего в данных секторах в случае предоставления места захоронения (копию и подлинник для обозрения);

при захоронении в 71, 80, 86 секторах удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, ветерана труда, документ, подтверждающий место жительства на территории муниципального образования город Минусинск для умершего ветерана труда в случае предоставления места захоронения (копию и подлинник для обозрения);

при захоронении в 46, 52, 53, 54, 55, 62, 63, 64, 65 секторах удостоверение участника Великой Отечественной войны, инвалида Великой Отечественной войны или инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, ветерана военной службы в случае предоставления места захоронения (копию и подлинник для обозрения);

документ о кремации (в случае, если умерший был кремирован) (копию и подлинник для обозрения);

удостоверение о захоронении или паспорт семейного (родового) захоронения в случае разрешения подзахоронения (копию и подлинник для обозрения).

Лицо, взявшее на себя обязанности осуществить захоронение умершего, берет на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним, является ответственными за место захоронения.

3.5. Для получения справки о захоронении заявитель предоставляет в уполномоченную организацию следующие документы:

заявление на имя руководителя уполномоченной организации;

паспорт заявителя (копию и подлинник для обозрения);

свидетельство о смерти (копию и подлинник для обозрения), либо удостоверение о захоронении.

Для получения справки о регистрации надмогильного сооружения, выписки из книги регистрации надмогильного сооружения заявитель предоставляет в уполномоченную организацию следующие документы:

заявление на имя руководителя уполномоченной организации;

паспорт заявителя (копию и подлинник для обозрения);

свидетельство о смерти (копию и подлинник для обозрения), либо удостоверение о захоронении;

документ, в соответствии с которым установлено надмогильное сооружение (копию и подлинник для обозрения);

фотографию надмогильного сооружения (копию и подлинник для обозрения).

В документе, в соответствии с которым установлено надмогильное сооружение, лицом заказавшим установку надмогильного сооружения должно быть лицо ответственное за место захоронения.

3.6. Каждое захоронение на кладбищах регистрируется уполномоченной организацией в книге регистрации захоронений, где указываются следующие сведения: Ф.И.О. умершего; даты рождения, смерти умершего; адрес проживания умершего; регистрационный номер захоронения; адрес захоронения; Ф.И.О. лица, ответственного за место захоронения; адрес лица, ответственного за место захоронения; ответственное лицо за изготовление могилы (информация об ответственном лице за изготовление могилы берется с заявления, в котором в обязательном порядке заявитель указывает лицо, ответственное за изготовление могилы).

Лицу, оформившему место захоронение выдается удостоверение о захоронении, за которое данное лицо расписывается в журнале регистрации.

Лицо, получившее удостоверение о захоронении, является ответственным за место захоронения со всеми правами и обязанностями предусмотренными действующим законодательством.

В случае порчи или утери удостоверения о захоронении лицу, ответственному за место захоронения может быть выдан дубликат удостоверения.

В случае подзахоронения в удостоверении о захоронении делается соответствующая отметка.

3.7. Подзахоронение может быть разрешено, если отведенное место захоронения составляет не менее 6,25 кв.м (2,5 м х 2,5 м), при этом расстояние от существующей могилы на данном месте захоронения до соседнего места захоронения должно быть не менее двух метров.

В исключительных случаях подзахоронение может быть разрешено в случае, если отведенное место захоронения имеет размер меньше 6,25 кв.м (2,5 м х 2,5 м), но при этом сложившаяся конфигурация могил позволяет произвести подзахоронение без нарушения установленных норм и правил, при этом расстояние от существующей могилы на данном месте захоронения до соседнего места захоронения может быть меньше двух метров, если в указанных могилах погребены родственники или иные близкие люди.

Подзахоронение разрешается исключительно с письменного согласия лица, ответственного за место захоронения (в случае смерти ответственного лица за место захоронения, то с письменного согласия лица, взявшего на себя обязанности осуществить захоронение умершего).

Подзахоронение может быть разрешено только в случае, если при изготовлении могил не будет произведено разрушение соседних могил, обрушение близлежащих надмогильных сооружений или других неблагоприятных последствий.

В иных случаях место захоронения определяется уполномоченной организацией на плановых секторах кладбищ.

3.8. Ответственные лица за изготовление могилы, указанные в обязательном порядке заявителем в заявлении несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, в том числе административную ответственность в соответствии с Законом Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" за изготовление могилы в отведенном месте захоронения с учетом установленных санитарных и экологических требований и правил.

После окончания работ по изготовлению могилы и захоронению умершего лица, ответственные за место захоронения и за изготовление могилы, обязаны произвести необходимые восстановительные работы.

3.9. При захоронении умершего на могильном холме устанавливается знак (трафарет), крест, памятник с указанием Ф.И.О. умершего, датой рождения и смерти или регистрационный номер захоронения при захоронении умерших, личность которых не установлена, невостребованных, в том числе неопознанных умерших. Сведения на надмогильных сооружениях должны соответствовать персональным данным, указанным в документах.

3.10. Глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее 1,5 метра.

Надмогильная насыпь должна быть высотой не менее 0,3 метра над поверхностью земли.

При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над умершим должен быть не менее 1,0 метра.

Расстояние между местами захоронения должно быть: по длинным сторонам - 0,5 метра, по коротким - 0,5 метра.

Захоронения урн с прахом допускается производить в землю в погребальных урнах.

3.11. Нормы отвода мест захоронения:

а) для одиночных захоронений - 6,25 кв.м (2,5 м x 2,5 м);

б) для одиночных захоронений невостребованных, в том числе неопознанных умерших - 3,75 кв.м (1,5 м х 2,5 м);

в) для одиночных захоронений невостребованных, в том числе неопознанных умерших в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности - 1,0 кв.м (1,0 м х 1,0 м);

г) для одиночных захоронений в секторах 63, 86 - 7,5 кв.м (2,5 м х 3,0 м);

3.12. Документация о месте захоронения содержит:

заявление о предоставлении места захоронения, либо о разрешении подзахоронения рядом с родственником или иным близким человеком;

копия паспорта ответственного лица за место захоронения;

копия свидетельства о смерти либо медицинского свидетельства о смерти;

копия удостоверения, подтверждающего основание захоронения в секторах 63, 64, 65, 56, 66, 71, 86;

копия документа, подтверждающего место жительства на территории муниципального образования город Минусинск для умершего ветерана труда;

копия паспорта семейного (родового) захоронения, в случае, если место захоронения является семейным (родовым);

копия удостоверения о захоронении.

3.13. Погребение на предоставленном месте захоронения осуществляется в соответствии с установленными санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения.

3.14. Подзахоронение производится на месте захоронения с письменного согласия лица, ответственного за место захоронения, либо лица, на которое оформлено семейное (родовое) захоронение при этом в удостоверении о захоронении и (или) паспорте семейного (родового) захоронения вписываются данные о подзахороненном.

3.15. Лица, на имя которых зарегистрированы семейные (родовые) захоронения, или лица, ответственные за места захоронения обязаны содержать места захоронения, надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, оформленные сведения о захороненных) в надлежащем состоянии.

4. Порядок ведения книги регистрации надмогильных сооружений

4.1. Надмогильные сооружения (надгробные плиты, памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на местах захоронения, устанавливаются исключительно в пределах отведенного места захоронения, указываются в паспорте семейного захоронения, удостоверении о захоронении.

При устройстве дополнительных надмогильных сооружений, их замене, либо их удалении, уполномоченной организацией делается соответствующая отметка в паспорте семейного захоронения и (или) в удостоверении о захоронении.

4.2. Лицо, взявшее на себя обязанности осуществить захоронение умершего, берут на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним, являются ответственными за место захоронения.

Надмогильные сооружения на месте захоронения устанавливаются только лицом, ответственным за место захоронения, либо с его письменного согласия, которое должно быть направлено в уполномоченную организацию.

4.3. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного места захоронения и превышающие установленные размеры, подлежат сносу лицами, ответственными за место захоронения или лицами, на которых оформлено семейное (родовое) захоронение, либо за его счет.

4.4. Устанавливаемые надмогильные сооружения должны соответствовать следующим максимальным размерам: высота памятников над могилами не более 2,0 метра; высота ограды не более 1,0 метра; высота цоколей не более 0,3 метра.

Установленные надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними. Ограды могил не должны иметь заостренных прутьев (пик).

Установка надмогильных сооружений за пределами отведенного в установленном порядке места захоронения, запрещается.

4.5. Сведения на надмогильных сооружениях должны соответствовать персональным данным, указанным в документах.

4.6. Установленные гражданами надмогильные сооружения и зарегистрированные в установленном порядке являются их собственностью.

4.7. Навесы над местами захоронения не могут быть выше трех метров и должны устанавливаться в пределах отведенного места захоронения.

Навесы необходимо оборудовать сливами для сбора осадков, исключающих размыв соседних могил и мест общего пользования, а также образование сосулек.

4.8. Лица, осуществляющие деятельность по установке (монтажу) надмогильных сооружений обязаны осуществлять установку (монтаж) исключительно в тех размерах, которые установлены настоящим порядком, либо в соответствии с документацией, имеющейся в уполномоченной организации.

В случае установки (монтажа) надмогильных сооружений с нарушением отведенных норм мест захоронения или размеров, установленных настоящим Порядком (за пределами мест захоронения или выше максимальных размеров) лица, ответственные за место захоронения, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, в том числе административную ответственность в соответствии с Законом Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях".

4.9. При проведении работ по установке надмогильных сооружений лицо, осуществляющее данные работы, обязано соблюдать меры по предотвращению порчи или уничтожению:

имущества кладбища;

соседних мест захоронений и установленных на них надмогильных сооружений;

инженерных сетей (освещения, поливочного водопровода);

асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек:

зеленых насаждений, расположенных за пределами места захоронения, на котором устанавливаются надмогильные сооружения.

4.10. При проведении работ по установке надмогильных сооружений запрещается использовать в качестве подсобных инструментов или материалов предметы с других мест захоронений, даже в случае если они по своему состоянию являются бесхозяйными.

4.11. Лица, устанавливающие надмогильные сооружения, должны соблюдать общественный порядок, не допускать захламления участка захоронения и проходов к нему, а также своим поведением и внешним видом не должны оскорблять человеческое достоинство и чувства посетителей кладбища.

4.12. По окончании работ лицо, установившее надмогильные сооружения, обязано привести площадку в порядок, очистить от строительного мусора участки кладбища, расположенные за пределами места захоронения, на которых производились сопутствующие работы, а также вывезти с кладбища остатки строительных материалов.

4.13. Если несоблюдение требований по установке надмогильных сооружений повлекло за собой повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия аллей, дорожек, зеленых насаждений или иных объектов внешнего благоустройства, причиненный ущерб подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

5. Ответственность за нарушение Порядка

5.1. За несоблюдение требований, установленных настоящим Порядком, виновные в нарушении несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.