Приложение 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Приложение 1

к Постановлению администрации

г.Сосновоборска Красноярского края

от 12 апреля 2016 г. N 471

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по приему заявлений
и выдаче решения о разрешении на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления отделом архитектуры и градостроительства Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города (далее - Управление) муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Муниципальная услуга).

2. Муниципальная услуга предоставляется управлением по письменным заявлениям заинтересованных физических и юридических лиц - правообладателей земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурации, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки (далее - Заявитель).

3. Прием заявлений осуществляется в администрации города Сосновоборска по адресу: г.Сосновоборск, ул.Солнечная, 2, 662500, телефон/факс 8 (39131) 2-28-00.

Управление отдела архитектуры и градостроительства располагается по адресу: ул. Солнечная, 2, г.Сосновоборск, 662500, телефон 8 (39131) 2-14-69, 8 (39131) 2-00-90.

4. График работы специалистов отдела архитектуры и градостроительства: понедельник - четверг с 8:45 до 18:00; пятница с 8:45 до 16:45; перерыв с 13:00 до 14:00; выходные дни - суббота, воскресенье.

5. Адрес официального сайта администрации города Сосновоборска в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении Муниципальной услуги: www.sosnovoborsk-city.ru.

6. Адрес электронной почты: sosn_admin@bk.ru.

7. Адрес официального сайта "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.

8. Адрес официального сайта "Краевой портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.krskstate.ru.

9. Правовые основания для предоставления Услуги:

1) Конституция Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст.445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст.3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

3) Градостроительный кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

6) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) Устав города Сосновоборска;

8) Генеральный план города Сосновоборска, Правила землепользования и застройки города Сосновоборска, утвержденные решением Сосновоборского городского Совета депутатов от 23.12.2009 N 312-р;

9) Решение от 27 июня 2012 N 146-Р "Об утверждении положения о публичных слушаниях в г.Сосновоборске".

II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги

10. Наименование Муниципальной услуги: прием заявлений и выдача решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

11. Органом, предоставляющим Муниципальную услугу по приему заявлений и выдаче решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, является отдел архитектуры и градостроительства.

12. В предоставлении Муниципальной услуги участвует комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Сосновоборска (далее - Комиссия).

13. Результатом предоставления Муниципальной услуги является постановление администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения либо мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.

14. Муниципальная услуга предоставляется в срок не более 80 дней со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Заявление).

15. Для получения Муниципальной услуги необходимо заполнить Заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

16. Документами, представление которых необходимо при обращении с Заявлением, являются:

1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом;

2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя;

3) документы, подтверждающие права на земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение, в случае если права на земельный участок или объект капитального строительства не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

17. Документами, которые Заявитель вправе представить при обращении с заявлением, являются:

1) сведения о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение; правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение; правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи Заявления (для юридических лиц);

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи Заявления (для индивидуальных предпринимателей);

4) документы, подтверждающие права на земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение, в случае

если права на земельный участок или объект капитального строительства зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) схема планировочной организации земельного участка с отображением мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства, выполненная в масштабе 1:500 на топографической съемке, с приложением технико-экономического обоснования проекта строительства.

Документы, указанные в подпунктах 1-4 пункта 16 настоящего Регламента, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

18. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, являются:

1) представление неполного пакета документов, предусмотренных 5 настоящего Регламента;

2) факт, когда заявление и документы не поддаются прочтению.

Отказ в приеме документов оформляется в письменном виде и выдается заявителю в течение трех рабочих дней

19. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) нарушены требования действующего законодательства, технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования при размещении объекта капитального строительства или реконструкции;

2) земельный участок, применительно к которому запрашивается разрешение, принадлежит к нескольким территориальным зонам;

3) земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

20. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги составляет не более 10 минут.

21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги составляет 15 минут.

22. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, обратившихся за предоставлением Муниципальной услуги, должны быть оснащены соответствующими указателями, информационными стендами с образцами заполнения Заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками Заявлений, письменными принадлежностями.

23. Показателями доступности и качества Муниципальной услуги являются:

1) количество жалоб на действия и решения органов и должностных лиц администрации города, связанные с предоставлением Муниципальной услуги;

2) сроки предоставления Муниципальной услуги.

24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

III. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме

25. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация Заявления о предоставлении Муниципальной услуги;

2) подготовка и проведение публичных слушаний либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

3) подготовка проекта постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;

4) выдача заверенной в установленном порядке копии (далее - копия) постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

26. Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Регламенту.

27. Прием и регистрация Заявления о предоставлении Муниципальной услуги:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в отдел архитектуры и градостроительства;

2) ответственным исполнителем за выполнение административной процедуры является уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города;

3) заявление в день его поступления регистрируется уполномоченным специалистом отдела архитектуры и градостроительства.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Регламента, уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства информирует об этом Заявителя (в том числе в случае поступления заявления в электронном виде), а также о необходимости получения представленного пакета документов в отделе архитектуры и градостроительства либо в пункте приема документов.

Зарегистрированное заявление с приложенными документами в день регистрации передается в Комиссию;

4) результатом административной процедуры является присвоение Заявлению порядкового номера входящей корреспонденции и передача Заявления в Комиссию, либо отказ в приеме Заявления;

5) срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

28. Подготовка и проведение публичных слушаний либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление Заявления в Комиссию.

При наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 18 настоящего Регламента, уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства документов в течение 7 дней с момента поступления заявления в Комиссию осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги и передает его на подпись руководителю Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений.

Отказ подписывается руководителем Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений в течение 2 дней и регистрируется в день его подписания.

Отказ направляется по адресу, указанному заявителем в течение 3 дней с даты его регистрации;

2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренной пунктом 19 настоящего Регламента, в случае необходимости уполномоченный специалист ОАГ УГИЗО в течение 5 дней со дня поступления зарегистрированного Заявления в Комиссию осуществляет формирование и направление межведомственных запросов;

3) на основании содержащейся в протоколе заседания Комиссии рекомендации о вынесении вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства на публичные слушания главный специалист ОАГ УГИЗО в течение 1 дня осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации города о назначении публичных слушаний.

Указанный проект подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные Регламентом администрации города Сосновоборска.

4) порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства решением Сосновоборского городского Совета депутатов от 27.06.2012 N 146-р "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Сосновоборске";

5) результатом административной процедуры является направление Комиссией Главе города рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

6) срок выполнения административной процедуры составляет не более 69 дней.

29. Подготовка проекта постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел архитектуры и градостроительства рекомендации Комиссии;

2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры является специалист отдела архитектуры и градостроительства;

3) в течение 1 дня с момента направления Комиссией в отдел архитектуры и градостроительства документов рекомендации уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта правового акта администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;

4) проект правового акта администрации города подлежит согласованию;

5) согласованный проект правового акта администрации города с рекомендацией Комиссии направляется Главе города для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;

6) результатом административной процедуры является издание постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

7) срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней.

30. Выдача копии постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел архитектуры и градостроительства документов копии правового акта администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;

2) ответственным исполнителем за выполнение административной процедуры является уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства;

3) в течение 3 дней со дня поступления в отдел архитектуры и градостроительства копии правового акта администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства письменно информирует Заявителя о принятом решении и необходимости получения копии правового акта лично либо уполномоченным лицом в Управлении, либо через пункт приема документов;

4) копии постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения, заверенные в

установленном порядке в Управлении градостроительства, имущественных и земельных отношений.