Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края от 14 октября 2010 г. N 653 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности воздушного и внутреннего водного транспорта на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" на 2011-2013 годы"
- Приложение. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности воздушного и внутреннего водного транспорта на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" на 2011-2013 годы
Приложение. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности воздушного и внутреннего водного транспорта на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" на 2011-2013 годы
Приложение
к Постановлению Администрации
Таймырского Долгано-Ненецкого
муниципального района Красноярского края
от 14 октября 2010 г. N 653
Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение доступности воздушного и внутреннего водного транспорта
на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района"
на 2011-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
11 ноября 2010 г., 30 марта 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края от 11 ноября 2010 г. N 730 в Паспорт настоящего Приложения внесены изменения
1. Паспорт программы
Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение доступности воздушного и внутреннего водного транспорта
на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района"
на 2011-2013 годы
2. Обоснование программы
2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Развитие транспортного комплекса Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - муниципальный район) обусловлено особенностями географического положения и природно-климатическими условиями региона. В связи с отсутствием развитых наземных транспортных коммуникаций в регионе важнейшую функцию по обеспечению устойчивых транспортных связей на территории осуществляют воздушный и внутренний водный транспорт.
Транспортная сеть на территории муниципального района в настоящее время сформирована применительно к складывающимся по соответствующим направлениям пассажирским потокам исходя из экономических условий, действующих в муниципальных образованиях (количество, подвижность и платежеспособность населения, уровень тарифов на энергоресурсы, наличие и сроки навигации водного транспорта). Ежегодно для передвижения по территории муниципального района услугами воздушного и внутреннего водного транспорта пользуются порядка 12 тысяч пассажиров, из них около 75% - воздушным транспортом, 25% - внутренним водным транспортом.
Общая протяженность действующей маршрутной сети пассажирского воздушного транспорта на территории муниципального района по состоянию на 01.01.2010 составляет 3 011 км. Пассажирские перевозки осуществляются в 19 населенных пунктов (Дудинка, Усть-Порт, Караул, Носок, Байкаловск, Воронцово, Потапово, Хантайское Озеро, Усть-Авам, Волочанка, Хатанга, Новорыбная, Попигай, Сындасско, Каяк (Котуй), Новая, Хета, Катырык, Диксон), из действующих транспортных узлов - аэропорт "Дудинка", аэропорт "Хатанга".
Протяженность действующей маршрутной сети пассажирского внутреннего водного транспорта на территории муниципального района составляет 2 935 км, пассажирские перевозки в период летней навигации осуществляются в 16 населенных пунктов (Дудинка, Усть-Порт, Караул, Носок, Байкаловск, Воронцово, Хатанга, Жданиха, Новорыбная, Попигай, Сындасско, Каяк, Кресты, Новая, Хета, Катырык), из действующих транспортных узлов - Дудинский морской порт, Хатангский морской порт.
Одной из основных проблем при организации транспортного сообщения на территории муниципального района является высокая стоимость услуг по перевозке пассажиров воздушным и внутренним водным транспортом. Значительное увеличение стоимости топлива, ГСМ и возобновления ресурсов техники, рост затрат на аэронавигационные сборы, портовые сборы, аэропортовое обслуживание и другие эксплуатационные затраты по рейсам вынуждают транспортные предприятия ежегодно увеличивать тарифы на перевозку пассажиров. Так, рост предельных тарифов на перевозку пассажиров воздушным транспортом составил: 2009/2008 - 10,8%, 2010/2009 - 13,4%. В течение ряда лет в муниципальном районе предприятиям воздушного и внутреннего водного транспорта предоставляются субсидии в соответствии с программой пассажирских перевозок. Несмотря на это, рост тарифов для населения, утвержденных в соответствии с программой пассажирских перевозок, составил: 2009/2008 - 14,9%, 2010/2009 - 20,8%. Ежегодное увеличение предельного тарифа на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом в целом не отразилось на повышении стоимости пассажирских тарифов, утвержденных программой пассажирских перевозок, в 2010 году стоимость тарифов сохранилась на уровне 2009 года. Уровень роста пассажирских тарифов снижает объемы перевозок и, как следствие, приводит к сокращению количества рейсов, а на направлениях с низкой интенсивностью пассажиропотока - к перебоям транспортного сообщения. Количество фактически выполненных рейсов воздушным транспортом в 2008 году уменьшилось по сравнению с запланированным на 6%, а в 2009 году - на 27,4%. Наибольшая величина стоимости транспортных услуг из расчета на одного перевезенного пассажира на территории муниципального района наблюдается при перевозках воздушными судами Ми-8 и при перевозках внутренним водным транспортом.
Для сохранения регулярного пассажирского сообщения воздушным и внутренним водным транспортом и обеспечения доступности стоимости услуг воздушного и внутреннего водного транспорта по отношению к уровню доходов населения необходимо субсидировать предприятия воздушного и внутреннего водного транспорта, осуществляющие пассажирские перевозки на территории муниципального района, с целью компенсации части затрат, возникающих при перевозках пассажиров.
Решение указанных проблем программно-целевым методом предусматривает предоставление субсидий предприятиям воздушного и внутреннего водного транспорта, что позволит снизить стоимость тарифов на территории муниципального района.
2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки реализации программы
Цель программы - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
Задача, решаемая в рамках программы - обеспечение доступности услуг пассажирского воздушного и внутреннего водного транспорта на территории муниципального района.
Срок реализации программы: 2011-2013 годы.
2.3. Механизм реализации программных мероприятий
Программа реализуется на территории муниципального района после утверждения Администрацией муниципального района и включения расходов на ее реализацию в районный бюджет.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде предоставления субсидий, получателями которых могут быть предприятия воздушного и внутреннего водного транспорта.
Субсидии предоставляются предприятиям воздушного транспорта (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории муниципального района воздушными судами, в том числе вертолетами Ми-8 из аэропортов "Дудинка" и "Хатанга", при отсутствии условий для осуществления перевозок внутренним водным транспортом.
Субсидии предоставляются предприятиям внутреннего водного транспорта (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), осуществляющим регулярные пассажирские перевозки внутренним водным транспортом на территории муниципального района в бассейнах рек Енисей и Хатанга в летний период навигации.
Субсидии предприятиям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки воздушным и внутренним водным транспортом в границах муниципального района, предоставляются на основании утвержденного постановлением Администрации муниципального района Положения о порядке предоставления субсидий предприятиям воздушного и внутреннего водного транспорта, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории муниципального района.
Получатели субсидий определяются по итогам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора на право получения субсидий предприятиями воздушного и внутреннего водного транспорта, осуществляющими регулярные пассажирские перевозки на территории муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района.
По результатам конкурсного отбора между получателями субсидий и Администрацией муниципального района заключаются соглашения:
- на предоставление субсидий предприятиям воздушного транспорта, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории муниципального района;
- на предоставление субсидий предприятиям внутреннего водного транспорта, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории муниципального района.
Условием для получения субсидий предприятиями воздушного транспорта является выполнение программы пассажирских перевозок:
- из аэропорта "Хатанга";
- из аэропорта "Дудинка".
Условием для получения субсидий предприятиями внутреннего водного транспорта является выполнение программы пассажирских перевозок:
- по реке Хатанга;
- по реке Енисей.
Программа пассажирских перевозок воздушного транспорта и внутреннего водного транспорта оформляется приложением к соглашениям, заключаемым с предприятиями транспорта.
В целях обеспечения минимальной частоты пассажирских рейсов на направлении в случае, если среднее фактическое количество перевезенных рейсами пассажиров составляет менее средней загрузки по рейсу, установленной программой пассажирских перевозок, предприятиям воздушного транспорта возмещается разница между затратами и доходами, полученными в результате осуществления пассажирских перевозок. При этом за минимальную частоту рейсов на направлении принимается минимальное количество рейсов воздушных судов в месяц по маршрутам, установленных программой пассажирских перевозок, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в услугах пассажирского воздушного транспорта. Частота рейсов в поселения, не имеющие альтернативных схем пассажирских перевозок, не менее 1 раза в месяц.
Субсидии предприятиям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки внутренним водным транспортом в бассейнах рек Енисей и Хатанга в летний период навигации, предоставляются исходя из расчета суммы, компенсируемой за счет средств районного бюджета, части затрат на перевозку одного пассажира пропорционально стоимости пробега 1 километра судна с пассажирами.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края от 11 ноября 2010 г. N 730 в подраздел 2.4 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения
2.4. Ресурсное обеспечение программы
Таблица 1
|
Наименование получателя бюджетных средств |
За весь период реализации |
в том числе по годам |
||||||||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||||||||
|
Всего |
в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов |
Всего |
в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов |
Всего |
в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов |
Всего |
в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов |
|||||
|
районный бюджет |
бюджеты городских и сельских поселений |
районный бюджет |
бюджеты городских и сельских поселений |
районный бюджет |
бюджеты городских и сельских поселений |
районный бюджет |
бюджеты городских и сельских поселений |
|||||
|
Администрация |
187550,90 |
187550,90 |
0,00 |
58338,0 |
58338,0 |
0,00 |
62421,7 |
62421,7 |
0,00 |
66791,2 |
66791,2 |
0,00 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края от 30 марта 2011 г. N 141 в подраздел 2.5 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения
2.5. Мероприятия программы
долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности воздушного и внутреннего водного транспорта
на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" на 2011-2013 годы
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование целей, задач и мероприятий |
Объем расходов на реализацию Программы, тыс. рублей |
Получатель бюджетных средств |
Исполнитель |
Ожидаемый результат от реализации мероприятий |
|||||||||||
|
За весь период реализации |
в том числе по годам |
|||||||||||||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||||||||||||
|
Всего |
в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов |
Всего |
в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов |
Всего |
в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов |
Всего |
в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов |
|||||||||
|
районный бюджет |
бюджеты городских и сельских поселений |
районный бюджет |
бюджеты городских и сельских поселений |
районный бюджет |
бюджеты городских и сельских поселений |
районный бюджет |
бюджеты городских и сельских поселений |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Цель. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района | ||||||||||||||||
|
Задача 1. Обеспечение доступности услуг пассажирского воздушного и внутреннего водного транспорта на территории муниципального района | ||||||||||||||||
|
1.1.1 |
Предоставление субсидий предприятиям воздушного транспорта, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по межпоселенческим маршрутам на территории муниципального района |
167568,30 |
167568,30 |
0,00 |
51115,70 |
51115,70 |
0,00 |
56257,30 |
56257,30 |
0,00 |
60195,30 |
60195,30 |
0,00 |
Администрация муниципального района |
Управление транспорта, информатизации и связи Администрации муниципального района, предприятия воздушного транспорта, выбранные по результатам проведенных конкурсов на выполнение работ |
Удовлетворение потребностей населения в услугах пассажирского воздушного транспорта на территории муниципального района. Ежегодное выполнение не менее 259 авиарейсов в населенные пункты муниципального района. Ежегодная организация перевозки не менее 5958 пассажиров воздушным транспортом в населенные пункты муниципального района |
|
1.1.2 |
Предоставление субсидий предприятиям внутреннего водного транспорта, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по межпоселенческим маршрутам на территории муниципального района |
19982,60 |
19982,60 |
0,00 |
7222,30 |
7222,30 |
0,00 |
6164,40 |
6164,40 |
0,00 |
6595,90 |
6595,90 |
0,00 |
Администрация муниципального района |
Управление транспорта, информатизации и связи Администрации муниципального района, предприятия внутреннего водного транспорта, выбранные по результатам проведенных конкурсов на выполнение работ |
Удовлетворение потребностей населения в услугах пассажирского внутреннего водного транспорта на территории муниципального района. Ежегодное выполнение не менее 37 рейсов в населенные пункты муниципального района. Ежегодная организация перевозки не менее 1665 пассажиров внутренним водным транспортом в населенные пункты муниципального района |
|
Итого по Программе |
187 550,90 |
187 550,90 |
0,00 |
58 338,00 |
58 338,00 |
0,00 |
62 421,70 |
62 421,70 |
0,00 |
66 791,20 |
66 791,20 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
". |
|
2.6. Организация управления программой
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию управления программой осуществляет Управление транспорта, информатизации и связи Администрации муниципального района в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий предприятиям воздушного и внутреннего водного транспорта, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района.
Текущий контроль за ходом реализации мероприятий программы осуществляет Управление транспорта, информатизации и связи Администрации муниципального района. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета в рамках реализации мероприятий программы осуществляют Финансовое управление Администрации муниципального района и Управление учета и отчетности Администрации муниципального района.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края от 30 марта 2011 г. N 141 в подраздел 2.7 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения
2.7. Оценка эффективности от реализации программных мероприятий
Экономическая эффективность и результативность реализации программы зависят от степени достижения следующих целевых индикаторов:
- снижение стоимости тарифов на территории муниципального района:
пассажирского воздушного транспорта ежегодно - на 50-80% в зависимости от направления;
пассажирского внутреннего водного транспорта ежегодно - на 15-20% в зависимости от направления.
Реализация мероприятий программы позволит:
- организовать регулярное пассажирское сообщение на территории муниципального района воздушным транспортом с использованием, в том числе воздушных судов Ми-8, и в летний период навигации с использованием судов внутреннего водного транспорта;
- обеспечить ежегодную частоту перевозок до 259 авиарейса и до 37 рейсов внутренним водным транспортом;
- воспользоваться услугами воздушного и внутреннего водного транспорта ежегодно до 7623 пассажиров.
Создание устойчивого транспортного сообщения позволит предоставить населению возможность свободного передвижения в границах муниципального района.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края от 14 октября 2010 г. N... |