Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Постановлению Администрации ЗАТО г.Железногорск
от 19 мая 2010 г. N 784
Порядок
составления проекта бюджета ЗАТО Железногорск
на очередной финансовый год и плановый период
25 июня 2010 г., 2 августа 2011 г., 17 июля 2013 г., 29 июля 2015 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок составления проекта бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период и устанавливает регламент составления проекта бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета ЗАТО Железногорск).
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета ЗАТО Железногорск, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы ЗАТО Железногорск, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств ЗАТО Железногорск.
II. Порядок составления проекта бюджета ЗАТО Железногорск
на очередной финансовый год и плановый период
2.1. Процесс составления проекта бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период состоит из следующих этапов:
2.1.1. определение основных характеристик бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период;
2.1.2. формирование доходов бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период;
2.1.3. формирование расходов бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период;
2.1.4. формирование параметров муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период, определение прогнозируемого дефицита бюджета ЗАТО Железногорск.
III. Учет утвержденного в отчетном году бюджета на три финансовых года
при составлении проекта бюджета ЗАТО Железногорск
на очередной финансовый год и плановый период
3.1. Основные характеристики бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период определяются с учетом утвержденного в отчетном году бюджета на три финансовых года.
3.2. Основным методом составления г1роекта бюджета ЗАТО Железногорск на очередной
плановый период является уточнение и корректировка параметров планового периода утвержденного бюджета ЗАТО Железногорск и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 2 августа 2011 г. N 1270 пункт 3.3 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции
3.3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого местного бюджета предусматривает утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в том числе утверждение уточненных показателей ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
3.4. Уточнение и корректировка параметров планового периода утвержденного бюджета ЗАТО Железногорск должны учитывать изменения сценарных условий, на основе экономического развития ЗАТО Железногорск и основные направления бюджетной и налоговой политики.
3.5. Для второго финансового года планового периода на основе применяемых методов анализа и прогнозирования устанавливаются плановые значения основных характеристик бюджета ЗАТО Железногорск и предварительно определяются объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств.
IV. Определение основных характеристик бюджета ЗАТО Железногорск
на очередной финансовый год и плановый период
4.1. Основными задачами этапа "Определение основных характеристик бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период" являются определение наиболее значимых статей доходов бюджета, отклонение поступлений по которым может привести к нарушению сбалансированности бюджета ЗАТО Железногорск в среднесрочной перспективе, а также определение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 29 июля 2015 г. N 1176 пункт 4.2 раздела IV настоящего Приложения изложен в новой редакции
4.2. В целях финансового обеспечения расходных обязательств ЗАТО Железногорск определение основных характеристик бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
4.2.1 Положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
4.2.2. Основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
4.2.3. Основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
4.2.4. Прогнозе социально-экономического развития;
4.2.5. Бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
4.2.6. Муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ)
4.3. Источниками информации для определения основных характеристик бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период также служат результата ежегодного мониторинга отклонений значений параметров утвержденного в отчетном году бюджета на текущий финансовый год и плановый период от значений соответствующих параметров на текущий финансовый год и плановый период от значений соответствующих параметров не текущий финансовый год, определенных бюджетом на трехлетний период в году, предшествующему отчетному финансовому году;
V. Формирование доходов бюджета ЗАТО Железногорск
на (нередкой финансовый год и плановый период
5.1. Формирование параметров бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период по доходам производится с учетом:
- действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Красноярского края о налогах и сборах, муниципальных правовых актов ЗАТО Железногорск о налогах и сборах, а также их предполагаемых изменений;
- нормативов отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов;
- действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края, муниципальных правовых актов ЗАТО Железногорск, устанавливающих неналоговые доходы;
- информации о предполагаемых объемах финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации бюджету ЗАТО Железногорск;
- сценарных условий, используемых при формировании прогноза социально-экономического развития ЗАТО Железногорск;
- информации главных администраторов доходов бюджета ЗАТО Железногорск о планируемых поступлениях в бюджет ЗАТО Железногорск.
5.2. В качестве исходных данных для расчета доходов бюджета ЗАТО Железногорск используются следующие показатели:
- сводный индекс потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению (далее - индекс инфляции);
- фонд заработной платы, темп роста;
- другие показатели, учитывающие особенности формирования доходной базы бюджета ЗАТО Железногорск.
5.3. Прогнозирование доходной части бюджета ЗАТО Железногорск осуществляется методом, предусматривающим корректировку выбранных базовых показателей (основных видов налоговых и неналоговых доходов) на темп роста (снижения) значения соответствующего показателя.
5.4. В качестве базовых показателей используются следующие виды налоговых и неналоговых доходов бюджета ЗАТО Железногорск:
- налог на доходы физических лиц;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- земельный налог;
- налог на имущество физических лиц;
- доходы от аренды муниципального имущества;
- доходы от аренды земельных участков;
5.5. Расчет прогноза налогового (неналогового) дохода по j-ому виду налога (неналоговому доходу) на год i производится по следующей формуле:
,
где:
i - год, на который составляется расчет;
-год, предшествующий году i (принимаемый за базовую основу при составлении расчета на год i);
i - индекс (код) налога (неналогового дохода);
- расчетный объем налога (неналогового дохода) на год i;
- расчетный объем налога (неналогового дохода) j на год, предшествующий году i;
ТРМП - темп роста (снижения) налоговой базы по налогу (неналоговому доходу) j;
tj - ставка налога (неналогового дохода) j на год i;
- ставка налога (неналогового дохода) j на год, предшествующий году i;
HOij - норматив отчисления налога (неналогового дохода) j в бюджет ЗАТО Железногорск на год i;
- норматив отчисления налога (неналогового дохода) j в бюджет ЗАТО Железногорск на год, существующий году i.
По остальным налоговым и неналоговым доходам рассчитывается суммарный объем доходов текущего года с учетом изменения действующего законодательства и налогооблагаемой базы.
При расчете доходов бюджета ЗАТО Железногорск применяются нормативы отчислений налоговых и неналоговых доходов, закрепленные за бюджетом ЗАТО Железногорск на долгосрочной основе полностью или частично в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края.
Отдельные виды неналоговых доходов (доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от продажи материальных и нематериальных активов и другие доходы), включаются в проект бюджета в объемах, представленных главными администраторами этих доходов.
при прогнозировании отдельных видов доходов используются следующие показатели, определяемые на очередной финансовый год и плановый период
Наименование источника доходов |
Показатель, учитываемый при прогнозировании доходов |
Налог на доходы физических лиц |
Темп роста фонда заработной платы |
Земельный налог |
Данные о кадастровой стоимости земельных участков |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
Индекс роста потребительских цен, коэффициент - дефлятор, утвержденный Приказом Минэкономразвития Российской Федерации |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
Темп роста ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск |
Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий |
Темп роста прибыли прибыльных организаций |
Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности |
Темп роста доходов от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности |
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
Индекс, учитывающий изменения действующего законодательства |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
Прогнозный план приватизации муниципального имущества ЗАТО Железногорск |
Административные платежи и сборы |
Индекс, учитывающий изменения действующего законодательства |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
Индекс, учитывающий изменения действующего законодательства |
5.5. Расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов (доходы от продажи услуг) (доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) принимается в объемах, представляемых главными администраторами доходов бюджета ЗАТО Железногорск, составленных с учетом вариантов роста индекса инфляции в соответствии с прогнозом социально-экономического развития ЗАТО Железногорск и особенностями отраслевого характера.
5.6. Общий объем доходов рассчитывается как сумма планируемых поступлений по каждому виду доходов.
5.7. Главные администраторы доходов бюджета ЗАТО Железногорск предоставляют прогнозную информацию о доходах на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 17 июля 2013 г. N 1134 в раздел VI настоящего Приложения внесены изменения
VI. Формирование расходов бюджета ЗАТО Железногорск
на очередной финансовый год и плановый период
6.1. Формирование расходов бюджета ЗАТО Железногорск осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета ЗАТО Железногорск.
6.2. Исходными данными и показателями для формирования расходов бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период являются:
- бюджет ЗАТО Железногорск на трехлетний период утвержденный в отчетном финансовом году;
- реестр расходных обязательств ЗАТО Железногорск на предшествующий плановый период (далее - реестр расходных обязательств};
- основные направления бюджетной политики ЗАТО Железногорск;
- данные об исполнении бюджета ЗАТО Железногорск в отчетном периоде;
- темп роста фонда оплаты труда;
- темп роста тарифов на коммунальные услуги;
- информация о финансовом обеспечении в плановом периоде действующих и планируемых к утверждению муниципальных программ.
6.3. Формирование параметров бюджета ЗАТО Железногорск на очередной финансовый год и плановый период по расходам производится с учетом следующих этапов:
6.3.1. на основании разработанных на очередной финансовый год и плановый период
<< Назад |
Приложение >> N 1. План доходов |
|
Содержание Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 19 мая 2010 г. N 784 "Об утверждении порядка составления... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.