Приложение N 9. Порядок предоставления, расходования и возврата субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанных субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 2 октября 2015 г. N 523-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

к Подпрограмме N 1 "Обеспечение реализации

общественных и гражданских инициатив

и поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций"

Порядок предоставления, расходования
и возврата субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края
для предоставления указанных субсидий

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 2 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления, расходования и возврата субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Красноярского края критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанных субсидий (далее - Порядок) устанавливают порядок предоставления, расходования и возврата субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления субсидий (далее в Порядке - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края по итогам конкурса. Конкурс проводится по двум номинациям:

лучшая муниципальная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа края с населением свыше 100000 человек (далее в Порядке - первая номинация);

лучшая муниципальная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района и (или) городского округа края с населением до 100000 человек (далее - вторая номинация).

1.3. Решение о предоставлении субсидий принимается Правительством Красноярского края с учетом предложений конкурсной комиссии по проведению конкурса.

1.4. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), порядок работы комиссии утверждаются постановлением Правительства Красноярского края.

1.5. Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее в Порядке - агентство):

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

организует конкурс;

организует размещение информации о проведении конкурса, в том числе о сроках, месте, форме и способах подачи заявки на участие в конкурсе, сроках проведения конкурса, в сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа агентства о проведении конкурса;

предоставляет субсидию.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее в Порядке - Программа);

2) наличие в Программе не менее двух из следующих форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

а) финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства; по повышению качества жизни людей пожилого возраста; по социальной адаптации инвалидов и их семей; по развитию дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; по развитию межнационального сотрудничества; по иным видам деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, направленным на решение социальных проблем, развитие гражданского общества;

б) информационная поддержка, пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

в) консультационная и методическая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

г) имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций оказывается путем передачи им во владение и (или) пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

д) подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

е) закупка у социально ориентированных некоммерческих организаций товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) софинансирование реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 5.1 приложения N 2 к подпрограмме N 1 "Обеспечение реализации общественных и гражданских инициатив и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", наличие софинансирования учитывая уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований в размере:

не менее 5% при уровне бюджетной обеспеченности менее 1;

не менее 10% при уровне бюджетной обеспеченности от 1 до 1,5;

не менее 15% при уровне бюджетной обеспеченности более 1,5

не менее 5 процентов от суммы субсидий за счет средств муниципальных образований по данным представленным министерством финансов Красноярского края по запросу Агентства в течение 10 дней со дня поступления запроса о предоставлении вышеуказанной информации.

3. Требования к заявке на участие в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе муниципальные районы и городские округа Красноярского края (далее в Порядке - муниципальные образования) представляют в агентство по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 3, кабинет 204, в течение срока, установленного приказом агентства заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявка) и прилагаемые к ней следующие документы:

1) копию муниципального правового акта об утверждении Программы, а также документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени муниципального образования;

2) электронную версию Программы на компакт-диске.

3.2. Муниципальное образование вправе представить на конкурс несколько заявок, в этом случае заявки с прилагаемыми к ним документами представляются на каждую Программу отдельно.

3.3. Муниципальное образование не допускается к участию в конкурсе в случаях:

1) если представленная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.1 Порядка;

2) если заявка поступила в агентство после 30 апреля текущего года.

3.4. Агентство в течение 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе, уведомляет посредством направления муниципальному образованию извещения о допуске либо об отказе в допуске к участию в конкурсе его заявки и передает допущенные к участию в конкурсе заявки в конкурсную комиссию.

3.5. Заявки, допущенные к участию в конкурсе, рассматриваются в следующем порядке:

конкурсная комиссия рассматривает заявки и оценивает по критериям, установленным пунктом 4.1 Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявок. По итогам рассмотрения заявок конкурсная комиссия готовит предложения по определению не более чем 5 победителей конкурса (1 победитель в первой номинации и 4 победителя во второй номинации);

протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий предложения по определению победителей конкурса, передается в агентство в течение 3 рабочих дней со дня его составления;

агентство готовит проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий между муниципальными образованиями и передает его в Правительство Красноярского края с учетом предложений конкурсной комиссии по определению победителей конкурса в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии;

агентство направляет победителям конкурса предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней после принятия постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий между муниципальными образованиями;

агентство размещает итоги конкурса на сайтах www.gokrk.ru и www.kras-grant.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 дней со дня принятия постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий между муниципальными образованиями.

4. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий

4.1. Программы оцениваются в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:

N п/п	Критерии	Показатели	Коэффициент значимости	Баллы
1	Прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на территории муниципального образования, %	0 и менее	0,25	0
		свыше 0, но не более 2		1
		свыше 2, но не более 5		3
		свыше 5, но не более 10		6
		свыше 10		10
2	Сумма финансирования Программы из местного бюджета на 1 зарегистрированную в установленном порядке социально ориентированную некоммерческую организацию, действующую в муниципальном образовании, тыс. руб.	не более 5	0,4	1
		свыше 5, но не более 10		4
		свыше 10, но не более 20		7
		свыше 20		10
3	Количество поданных заявок от социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования, на участие в краевых грантовых конкурсах (на 1 тысячу жителей, проживающих на территории муниципального образования),%	0	0,15	0
		свыше 0, но не более 0,2		1
		свыше 0,2, но не более 0,4		2
		свыше 0,2, но не более 0,6		4
		свыше 0,6, но не более 0,8		6
		свыше 0,8, но не более 1		8
		свыше 1		10

4.2. Для подведения итогов конкурса используется десятибалльная система. По каждому критерию отбора муниципальных образований для предоставления субсидий заявкам членами конкурсной комиссии выставляются баллы от 0 до 10.

4.3. По итогам конкурса конкурсная комиссия формирует рейтинг заявок, набравших количество баллов, от наибольшего к наименьшему.

4.4. Победители конкурса определяются путем общего суммирования баллов по каждой номинации. При равенстве итоговых баллов по результатам оценки заявок приоритет отдается заявкам, поступившим ранее других.

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных агентству в соответствии со сводной бюджетной росписью.

5.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, ежегодно заключаемого агентством и местной администрацией муниципального образования.

5.3. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и показателей результативности государственных программ, и обязательства муниципального образования по их достижению;

3) обязательства муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий.

5.4. Для перечисления субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в агентство следующие документы:

выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края об утверждении местного бюджета с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей долевое участие в финансировании расходов;

копии заключенных договоров, муниципальных контрактов;

копии документов, подтверждающих основание заключения договоров, муниципальных контрактов;

копии соглашений (договоров) на предоставление грантов (субсидий) с приложенными к ним решениями конкурсной комиссии по предоставлению грантов (субсидий), решений уполномоченных органов местного самоуправления муниципального образования о предоставлении грантов (субсидий).

5.5. Средства субсидий, предоставленные бюджетам муниципальных образований, должны быть использованы по целевому назначению.

5.6. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

5.7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

5.8. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Агентство выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

5.9. Перечисление средств субсидии осуществляется Агентством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Агентству, и объемов финансирования, предусмотренных графиком финансирования.

В случае представления документа, указанного в пункте 5.8 Порядка, после 20 октября текущего года перечисление субсидии осуществляется в срок не позднее 1 декабря текущего года.

В случае представления документа, указанного в пункте 5.8 Порядка, после 20 ноября текущего года субсидия не подлежит перечислению.

6. Порядок и условия предоставления субсидии, представления
отчетности об использовании субсидии, порядок возврата субсидий

6.1. Муниципальное образование, получившее субсидию, представляет в агентство отчеты об использовании средств субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Отчеты представляются:

ежеквартальный - в срок не позднее 3-го числа первого месяца, следующего за отчетным;

годовой - в срок до 15 января финансового года, следующего за отчетным.

6.2. В случае непредставления отчета об использовании средств субсидии муниципальным образованием, получившим субсидию, в срок, предусмотренный пунктом 6.1 Порядка, агентство принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет муниципальному образованию, получившему субсидию, решение о возврате субсидии.

6.3. Показателем результативности использования субсидии является доля СОНКО Красноярского края, получивших финансовую поддержку, от общего числа СОНКО, зарегистрированных в Красноярском крае.

6.4. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств предоставленных субсидий возлагается на муниципальные образования.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

6.5. В случае выявления факта нарушения муниципальным образованием, получившим субсидию, условий, установленных при предоставлении субсидии, агентство принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет и в течение 3 рабочих дней направляет муниципальному образованию, получившему субсидию, решение о возврате субсидий.

6.6. Муниципальное образование, получившее субсидию, в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязано произвести возврат в полном объеме ранее полученных средств субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в краевой бюджет.

6.7. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств краевого бюджета и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

6.8. В случае если муниципальное образование, получившее субсидию, не возвратило субсидию в краевой бюджет в установленный срок или возвратило ее не в полном объеме, агентство обращается в суд с заявлением о возврате ранее перечисленных сумм субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.