Приложение. Положение о департаменте общественной безопасности администрации города

Приложение

к Распоряжению Главы г.Красноярска

от 26 января 2006 г. N 18-Р

Положение
о департаменте общественной безопасности
администрации города

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент общественной безопасности администрации города (далее - Департамент) является органом администрации города Красноярска. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, текущие счета в банках, круглую гербовую печать, штампы и фирменные бланки, распоряжается бюджетными средствами в пределах ассигнований, предусмотренных Департаменту, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Департамент выступает от имени муниципального образования представителем ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) Департамента или его должностных лиц, издания актов, не соответствующих закону, а также по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, правовыми актами города и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами и территориальными подразделениями администрации города, координирует свою деятельность с государственными органами, правоохранительными структурами и общественными формированиями.

1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города.

1.5. Юридический адрес Департамента: 660049, г.Красноярск, ул. К.Маркса, 93.

1.6. Департамент создается и ликвидируется Главой города в установленном порядке.

II. Основные задачи Департамента

2.1. Реализация единой политики обеспечения общественной безопасности, обеспечение прав и свобод граждан.

2.2. Охрана общественного порядка на территории города.

2.3. Организация деятельности муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их работой.

2.4. Организация взаимодействия и координации с правоохранительными структурами, контролирующими и надзорными органами, учреждениями юстиции и судами.

2.5. Оказание содействия органам, осуществляющим борьбу с терроризмом; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 12 мая 2009 г. N 92-Р в пункт 2.6 раздела II настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Совместное с главным управлением по ГО, ЧС и ПБ администрации города Красноярска обеспечение первичных мер пожарной безопасности; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории города; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.7. Ресурсное и методическое обеспечение криминологической профилактики в городе.

2.8. Осуществление контроля за соблюдением законодательства в деятельности органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятиях и учреждениях в целях предупреждения противоправных действий и коррупции.

2.9. Осуществление аналитической деятельности, обеспечение взаимодействия и координации работы органов и территориальных подразделений администрации города, контролирующих, правоохранительных органов и иных структур при исполнении административного законодательства на территории города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 12 мая 2009 г. N 92-Р раздел II настоящего Приложения дополнен пунктом 2.10

2.10. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 12 мая 2009 г. N 92-Р в раздел III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции Департамента

3.1. Принимает предусмотренные законодательством меры по охране общественного порядка, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий в городе.

3.2. Систематически анализирует состояние правопорядка в городе, готовит предложения по совершенствованию организации предупреждения преступлений и иных правонарушений на территории города.

3.3. Организует разработку и принятие комплексных, а также целевых программ (планов), направленных на предупреждение преступлений и иных правонарушений, обеспечивает контроль за их исполнением.

3.4. Разрабатывает проекты договоров и соглашений с государственными органами, организациями различных организационно-правовых форм, в том числе зарубежными, о сотрудничестве в сфере укрепления общественного порядка.

3.5. Разрабатывает проекты заказов на проведение научно-исследовательских работ, договоров и соглашений с государственными органами, предприятиями, учреждениями, в том числе научными, научно-образовательными и экспертными, по проблемам охраны общественного порядка и предупреждения преступности.

3.6. Информирует Главу города о выявленных правовых актах, не соответствующих действующему законодательству, принятых федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами Красноярского края, органами и территориальными подразделениями администрации города Красноярска, муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам, связанным с общественной безопасностью.

3.7. Оказывает содействие общественным организациям, предприятиям всех форм собственности, учреждениям, занимающимся проблемами общественной безопасности.

3.8. Принимает меры к повышению правовой активности населения, организует работу по повышению уровня информированности жителей города в вопросах безопасности, обеспечивает поддержку всех активных форм участия населения в охране общественного порядка.

3.9. Организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан по вопросам общественной безопасности, защиты прав личности, принимает по ним необходимые меры в пределах компетенции Департамента.

3.10. Реализует мероприятия по профилактике правонарушений, предупреждению коррупционных проявлений в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях и учреждениях.

3.11. Осуществляет взаимодействие с органами и территориальными подразделениями администрации города при исполнении административного законодательства.

3.12. Координирует и осуществляет контроль за деятельностью МУ "Охрана общественного порядка", главного управления по ГО, ЧС и ПБ администрации города и медицинских вытрезвителей города.

3.13. Обеспечивает контроль за деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка и обоснованностью расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание.

3.14. Организует и проводит в пределах своей компетенции проверки органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и иных муниципальных объектов по вопросам соблюдения общественной безопасности и противодействия терроризму.

3.15. Организует и проводит в пределах своей компетенции служебные проверки действий должностных лиц, ставит вопросы их ответственности.

3.16. Проводит антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов, разрабатываемых Департаментом.

3.17. Осуществляет проверку бюджетного учета и отчетности в подведомственных учреждениях.

3.18. Разрабатывает проекты правовых актов города по вопросам, относящимся к деятельности Департамента.

3.19. Выполняет иные функции в соответствии с правовыми актами города Красноярска и указаниями Главы города.

IV. Полномочия Департамента

4.1. Департамент для осуществления возложенных на него функций имеет право проводить в пределах своей компетенции проверки органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и иных муниципальных объектов по вопросам соблюдения общественной безопасности, вносить предложения по выявленным нарушениям.

4.2. Работники Департамента при реализации функций Департамента наделяются правом:

- беспрепятственно входить на территорию проверяемых муниципальных объектов при предъявлении служебного удостоверения;

- получать информацию, необходимую для предупреждения правонарушений, посягающих на общественную безопасность;

- знакомиться с необходимой в ходе проведения проверки документацией;

- получать от должностных лиц, других работников устные и письменные объяснения, а также документы, имеющие отношение к предмету проверки, оформляя указанные действия соответствующими актами;

- при обнаружении в ходе проверки нарушений готовить предложения о привлечении виновных лиц к дисциплинарной либо административной ответственности;

- готовить материалы для Главы города с целью передачи материалов проверок в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

- по согласованию с Главой города готовить материалы для обращения в суд общей юрисдикции или арбитражный суд о признании недействительными актов государственных органов управления, предприятий, организаций, учреждений различных организационно-правовых форм и возмещении причиненного вреда;

- передавать материалы проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел, дел об административных правонарушениях и привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении противоправных действий.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 12 мая 2009 г. N 92-Р в раздел V настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Руководство и организация
деятельности Департамента

5.1. Руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия осуществляет заместитель Главы города по правовым вопросам - начальник департамента общественной безопасности (далее - Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в установленном порядке.

5.2. В период отсутствия Руководителя его полномочия осуществляет один из его заместителей.

5.3. В своей деятельности Руководитель Департамента подчиняется первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы правового обеспечения деятельности администрации города и общественной безопасности.

5.4. Руководитель издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, издает приказы по вопросам организации деятельности Департамента.

5.5. Руководитель Департамента:

- представляет администрацию города Красноярска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в ведение Департамента;

- разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности Департамента по согласованию с управлением кадровой политики и организационной работы администрации города;

- разрабатывает и утверждает смету расходов Департамента;

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях, предприятиях и организациях, заключает муниципальные контракты и договоры, выдает доверенности;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города работников Департамента;

- утверждает должностные инструкции работников Департамента;

- утверждает Положения об отделах Департамента;

- применяет к работникам меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

- открывает и закрывает лицевые счета Департамента в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом;

- определяет основные направления деятельности Департамента, рассматривает текущие и перспективные планы работы структурных подразделений Департамента;

- утверждает Положение о составе и объеме сведений, составляющих служебную тайну, порядке ее защиты, поступающих в Департамент в связи с выполнением возложенных на него функций;

- устанавливает надбавки к заработной плате работников Департамента в пределах, утвержденных сметой расходов Департамента и условиями оплаты труда муниципальных служащих;

- организует в установленном порядке проверку сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Департаменте;

- обеспечивает законность, информационную открытость деятельности Департамента;

- обеспечивает предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в деятельности Департамента;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств Департаментом, а также подведомственными учреждениями;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами города.

5.6. Руководитель Департамента несет персональную ответственность:

- за выполнение возложенных на Департамент задач и функций,

- за решения, принимаемые в рамках возложенных полномочий;

- за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений в деятельности Департамента;

- за нецелевое использование бюджетных средств Департаментом.

Заместитель Главы города по правовым вопросам

А.В.Букарин