Порядок принятия решений о зачете в стаж муниципальной службы муниципальных служащих Администрации города Норильска, ее структурных подразделений периодов замещения ими отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях

Порядок
принятия решений о зачете в стаж муниципальной службы
муниципальных служащих Администрации города Норильска,
ее структурных подразделений периодов замещения ими отдельных должностей
руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 13 мая 2015 г. N 223)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2015 г., 24 февраля 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 30 ноября 2015 г. N 574 в пункт 1.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования в газете "Заполярная правда", но не ранее 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью определения условий и процедуры принятия решений о зачете в стаж муниципальной службы муниципальных служащих периодов замещения ими должностей руководителей и специалистов в организациях, предприятиях и учреждениях, которые законодательством о муниципальной службе не отнесены к периодам работы (службы), включаемым в стаж муниципальной службы (то есть не являются периодами работы: на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); на муниципальных должностях; на государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; на должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях федеральной государственной службы иных видов (государственных должностях государственной службы), но опыт и знание работы в которых необходимы для выполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы (далее - иные периоды работы).

Настоящий Порядок регулирует вопросы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, в отношении муниципальных служащих Администрации города Норильска, ее структурных подразделений.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

структурные подразделения - структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) Администрации города Норильска;

Администрация - Администрации города Норильска, включая ее структурные подразделения;

Комиссия - комиссия по вопросам муниципальной службы Администрации города Норильска, созданная на основании постановления Администрации города Норильска;

Решение - решение о зачете в стаж муниципальной службы иных периодов работы муниципальных служащих Администрации, принимаемое Руководителем Администрации города Норильска;

квалификационный справочник (квалификационные характеристики) - утвержденные в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, квалификационные характеристики должностей работников в соответствующей отрасли экономики;

необходимость профессионального опыта - необходимость профессионального опыта и знаний, приобретенных в течение иных периодов работы, для выполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, устанавливаемая Комиссией;

Управление по персоналу - Управление по персоналу Администрации города Норильска;

кадровая служба - кадровая служба (отдел, специалист), осуществляющая кадровое делопроизводство в отношении соответствующего муниципального служащего.

1.3. Решение принимается Руководителем Администрации города Норильска в качестве поощрения соответствующего муниципального служащего Администрации с учетом рекомендаций Комиссии.

1.4. В стаж муниципальной службы муниципального служащего засчитываются иные периоды работы общей продолжительностью не более 5 лет.

2. Условия принятия Решения

2.1. Решение принимается при соблюдении:

а) условий, которым должен соответствовать муниципальный служащий;

б) условий к иным периодам работы.

2.2. Решение принимается в отношении муниципального служащего, соответствующего следующим условиям:

а) муниципальный служащий состоит на дату принятия Решения на муниципальной службе органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск: не менее 7 лет (в совокупности) - для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы категории "руководители"; не менее 5 лет (в совокупности) - для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных категорий;

б) в отношении муниципального служащего отсутствуют не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания;

в) муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы (за исключением должности муниципальной службы категории "руководители"), соблюдаются показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности по замещаемой им должности, предусмотренные разделом 8 должностной инструкции муниципального служащего;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 февраля 2016 г. N 131 подпункт "г" пункта 2.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) муниципальный служащий награжден в течение трёх лет, предшествующих дате инициации рассмотрения вопроса о принятии Решения, Почетной грамотой Городского Совета или Почетной грамотой Главы города Норильска, либо муниципальный служащий в период прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании город Норильск удостоен Почетного звания "Почетный гражданин города Норильска" или почетного звания единого муниципального образования "город Норильск" (по профессии) или награжден одним из знаков отличия: "За заслуги перед городом Норильском", "За профессиональное мастерство".

2.3. Решение принимается при соответствии иных периодов работы требованиям, предусмотренным пунктом 1.1 настоящего Порядка, и следующим условиям:

а) Иные периоды работы состоят из периодов трудовой деятельности в организациях (юридических лицах).

Основанием для определения статуса организации, определения и подсчета продолжительности иных периодов является трудовая книжка муниципального служащего.

б) Иные периоды работы включают в себя периоды замещения должностей специалистов и (или) руководителей.

Статус должности (специалист, руководитель) применительно к соответствующей должности, замещаемой муниципальным служащим до его поступления на муниципальную службу, определяется согласно квалификационному справочнику (квалификационным характеристикам) в определенной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности той организации, периоды работы в которой являются предметом Решения.

При отсутствии квалификационного справочника (квалификационных характеристик), соответствующих определенной сфере деятельности организации, период работы в которой является предметом Решения, статус должности (специалист, руководитель) подлежит определению по общеотраслевому квалификационному справочнику (квалификационным характеристикам).

При отсутствии в квалификационных справочниках (квалификационных характеристиках) наименования должностей, период работы в которых является предметом Решения, последнее принимается с учетом дополнительно предоставленных заверенных в установленном порядке локальных нормативных актов и (или) организационных документов соответствующей организации, предусматривающих определенный статус этих должностей (специалист, руководитель).

в) Опыт и знание работы, приобретенные муниципальным служащим до поступления на муниципальную службу в течение иных периодов работы, необходимы ему для выполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы.

Необходимость профессионального опыта определяется посредством сопоставления (установления полной или частичной идентичности) состава трудовых обязанностей по должности, период работы в которой является предметом Решения (за соответствующий иной период работы), с составом трудовых обязанностей по должности муниципальной службы, замещаемой в Администрации на дату принятия Решения.

При этом состав трудовых обязанностей за соответствующий иной период работы определяется по квалификационному справочнику (квалификационным характеристикам) с учетом условий, установленных в абзацах втором - третьем подпункта "б" настоящего пункта.

В случае отсутствия в квалификационных справочниках (квалификационных характеристиках) наименования должностей, период работы в которых является предметом Решения, определение состава трудовых обязанностей за соответствующий иной период работы осуществляется на основании дополнительно предоставленных заверенных в установленном порядке локальных нормативных актов, организационных документов, иных документов, материалов (в том числе, указывающих на фактически выполняемую конкретным работником определенную работу) соответствующей организации, свидетельствующих о функциях (трудовых обязанностях) по должности, период работы в которой является предметом Решения.

В случае, если квалификационные справочники (квалификационные характеристики) не предусматривают наименования должности, период работы в которой является предметом Решения, но состав трудовых обязанностей по должности муниципальной службы, замещаемой муниципальным служащим на дату принятия Решения, полностью или частично идентичен трудовым обязанностям по должности, предусмотренной квалификационным справочником (квалификационными характеристиками) под другим наименованием, но в аналогичной сфере профессиональной деятельности, необходимость профессионального опыта определяется с учетом указанной идентичности.

Необходимость профессионального опыта определяется с учетом требований законодательства, регулирующего соответствующую сферу деятельности, имеющую отношение к трудовым обязанностям, рассматриваемым в целях принятия Решения.

Состав трудовых обязанностей по должности муниципальной службы определяется согласно должностной инструкции по соответствующей должности муниципальной службы.

2.4. Оценка соответствия иных периодов работы условиям к этим периодам, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, производится независимо от квалификационных категорий (групп, разрядов и иных показателей квалификационных категорий) по должностям, период работы в которых является предметом Решения.

3. Порядок принятия Решения

3.1. Рассмотрение вопроса о принятии Решения может быть инициировано:

а) Руководителем Администрации города Норильска - в отношении любого муниципального служащего Администрации;

б) заместителем Руководителя Администрации города Норильска - в отношении муниципальных служащих подчиненных ему структурных подразделений;

в) руководителем структурного подразделения - в отношении муниципальных служащих возглавляемого им структурного подразделения.

3.2. Руководитель Администрации города Норильска инициирует рассмотрение вопроса о принятии Решения посредством выдачи поручения Управлению по персоналу о сборе и направлении в Комиссию документов, необходимых согласно настоящему Порядку для предоставления рекомендаций по Решению в отношении определенного муниципального служащего.

Срок для сбора и направления в Комиссию указанных документов не должен превышать 15 календарных дней со дня выдачи Руководителем Администрации города Норильска поручения (инициации рассмотрения вопроса о принятии Решения).

3.3. Должностные лица, указанные в подпункте "б" пункта 3.1 настоящего Порядка, инициируют рассмотрение вопроса о принятии Решения посредством направления в адрес Комиссии ходатайства в отношении соответствующего муниципального служащего с учетом мнения руководителя соответствующего структурного подразделения.

3.4. Должностные лица, указанные в подпункте "в" пункта 3.1 настоящего Порядка, инициируют рассмотрение вопроса о принятии Решения посредством направления в адрес Комиссии ходатайства в отношении соответствующего муниципального служащего, согласованного с заместителем Руководителя Администрации города Норильска, курирующим деятельность возглавляемых ими структур.

3.5. К ходатайствам, указанным в пунктах 3.3 - 3.4 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

а) копия трудовой книжки муниципального служащего, заверенная в установленном порядке (выдается кадровой службой);

б) копия должностной инструкции по должности муниципальной службы, замещаемой муниципальным служащим на дату направления ходатайства (выдается руководителем структурного подразделения - в отношении подчиненного ему муниципального служащего; в отношении заместителя Руководителя Администрации города Норильска - Управлением по персоналу);

в) характеристика муниципального служащего (за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы категории "руководители"), содержащая сведения о факторах соблюдения показателей эффективности муниципальной службы муниципального служащего по замещаемой им должности муниципальной службы, предусмотренных разделом 8 должностной инструкции муниципального служащего (выдается руководителем структурного подразделения);

г) справка кадровой службы о наличии (отсутствии) у муниципального служащего не снятых и не погашенных дисциплинарных взысканий.

К ходатайству могут приобщаться также и иные документы, материалы, имеющие отношение к принятию Решения.

3.6. Поступившие в Комиссию ходатайства, документы подлежат регистрации в Управлении по персоналу в день их поступления.

3.7. Рассмотрение ходатайств с приобщенными к ним документами осуществляется Комиссией не позднее 12 рабочих дней с даты их поступления в Комиссию.

3.8. Комиссия при рассмотрении ходатайств принимает решение в пределах обозначенных в них иных периодов работы.

3.9. По итогам рассмотрения ходатайств, документов Комиссия выносит одно из следующих решений (заключений):

а) рекомендовать зачесть муниципальному служащему иной период работы;

б) рекомендовать не засчитывать муниципальному служащему иной период работы.

Решения (заключения) Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия Комиссией. Оформление протокола заседания Комиссии осуществляется Управлением по персоналу.

Все решения (заключения) Комиссии должны быть мотивированными.

Решения (заключения) Комиссии, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, должны содержать указание на: даты начала и окончания, а также общую продолжительность иного периода работы, рекомендованного к зачету в стаж муниципальной службы; полное наименование места работы и должности по каждому иному периоду работы, рекомендованному к зачету в стаж муниципальной службы.

3.10. Решение (заключение) Комиссии, подписанное всеми членами Комиссии (включая председателя Комиссии, секретаря Комиссии), в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его принятия Комиссией направляется Управлением по персоналу Руководителю Администрации города Норильска для принятия Решения.

3.11. Руководитель Администрации города Норильска в течение 5 рабочих дней со дня получения решения (заключения) Комиссии по итогам его рассмотрения принимает Решение, указывает его в резолюции на протоколе Комиссии и направляет в Управление по персоналу.

3.12. Управление по персоналу в соответствии с резолюцией Руководителя Администрации города Норильска о принятом Решении в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанной резолюции Руководителя Администрации города Норильска осуществляет:

а) подготовку проекта распоряжения Администрации, подлежащего изданию Руководителем Администрации города Норильска, о зачете в стаж муниципальной службы иных периодов работы и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном правовыми актами Администрации города Норильска, - в случае принятия решения, предусматривающего зачет муниципальному служащему в стаж его муниципальной службы иных периодов его работы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 30 ноября 2015 г. N 574 подпункт "б" пункта 3.12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) направление должностному лицу из числа указанных в подпунктах "б", "в" пункта 3.1 настоящего Порядка, ходатайствовавшему о зачете иных периодов работы соответствующему муниципальному служащему, письма, содержащего информацию о резолюции Руководителя Администрации города Норильска в случае принятия им Решения, предусматривающего отказ в зачете в стаж муниципальной службы муниципального служащего иных периодов работы, и выписки из решения (заключения) Комиссии, за подписью начальника Управления по персоналу.

3.13. Проект распоряжения Администрации, издаваемый Руководителем Администрации города Норильска, о зачете в стаж муниципальной службы иных периодов работы должен содержать:

а) даты начала и окончания, а также общую продолжительность иного периода работы, засчитываемого в стаж муниципальной службы;

б) полное наименование места работы и должности по каждому иному периоду работы, засчитываемому в стаж муниципальной службы;

в) общий стаж муниципальной службы муниципального служащего (с учетом засчитываемых иных периодов работы) на дату издания этого распоряжения;

г) общую продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет (с учетом засчитываемых иных периодов работы) на дату издания этого распоряжения;

д) указание на размер ежемесячной надбавки за выслугу лет (с учетом стажа муниципальной службы, включая засчитываемый иной период работы) на дату издания этого распоряжения и поручение соответствующей бухгалтерской службе об осуществлении начисления муниципальному служащему надбавки за выслугу лет в таком размере с даты издания этого распоряжения.