Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
2. Основные разделы программы
2.1. Постановка общекраевой проблемы
В металлургическом комплексе Красноярского края выделяются два вида экономической деятельности: "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" и "Добыча природных полезных ископаемых за исключением топливно-энергетических полезных ископаемых".
Металлургическое производство в Красноярском крае в значительной степени определяет экономику Красноярского края. Организациями Красноярского края производится 82% всероссийского выпуска никеля, 83% меди, 26% алюминия, 18% золота. В металлургическом комплексе занято более 6% всего работающего населения Красноярского края.
На территории Красноярского края функционируют 786 организаций, осуществляющих вид экономической деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий".
В течение последних пяти лет металлургические организации Красноярского края работали стабильно, увеличивая ежегодно объемы производства.
Таблица N 1
Основные показатели деятельности
Наименование вида экономической деятельности/ наименование показателей |
Ед. измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | ||||||
Объем отгруженной продукции |
млрд рублей |
407,06 |
437,87 |
418,27 |
411 |
534,9 |
Индекс производства |
% |
100,2 |
100 |
101,1 |
103,3 |
104,3 |
Добыча природных полезных ископаемых за исключением топливно-энергетических полезных ископаемых | ||||||
Объем отгруженной продукции |
млрд рублей |
15,3 |
18,1 |
18,75 |
23,2 |
23,7 |
Индекс производства |
% |
105,9 |
127,9 |
116,8 |
109 |
103,3 |
Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий", являются: ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель", АО "Полюс", ОАО "РУСАЛ-Красноярск", ОАО "Красцветмет", ОАО "РУСАЛ-Ачинск", ООО "КраМЗ", ООО "Соврудник", АО "Васильевский рудник", удельный вес которых занимает более 90%, а также более мелкие производители металлургической продукции, доля которых в совокупном объеме отгруженной продукции составляет 3,9%. Основной продукцией, выпускаемой данными организациями, является никель, медь, алюминий, кобальт, глинозем, ювелирные изделия, аффинированные драгоценные металлы, алюминиевый прокат и изделия на его основе, применяемые в транспортном машиностроении и строительстве, металлопрокат из черных металлов.
Дальнейшее развитие данного вида экономической деятельности связано с реализацией крупных инвестиционных проектов:
ОАО "Красцветмет" к 2018 году увеличит производство аффинированных драгоценных металлов на 13,5%, ювелирных изделий на 32%, что связано с реализацией проекта по концентрации производственных активов и расширению номенклатуры выпускаемой продукции; с 2017 года ОАО "Красцветмет" планирует начать производство контактов из серебра, пустотелых цепей и браслетов из золота, выпуск изделий из золота 375 пробы, все это направлено на рост объемов производства;
в 2014 году ОАО "РУСАЛ-Красноярск" приступил к строительству агрегата по выпуску цилиндрических слитков большого диаметра. Стоимость проекта - 1,5 млрд рублей. Производительность - 120 тыс. тонн цилиндрических слитков в год. Планируется, что новый вид продукции будет востребован, в первую очередь, в автомобилестроении;
планируется, что на Богучанском алюминиевом заводе до 2018 года поэтапно будут вводиться мощности первой очереди завода. За этот период будет создано 892 рабочих места. В настоящее время работает 232 человека.
В 2015 году начались процессы закрытия Никелевого завода на Заполярном филиале ПАО "ГМК "Норильский никель". Из эксплуатации с января по апрель выведено 194 ванны из 709. Оставшиеся 515 ванн будут выведены из эксплуатации в IV квартале 2016 года. Затем ПАО "ГМК "Норильский никель" перейдет на выпуск файнштейна, прекратив производство товарного никеля. Ожидается, что после завершения в 2016 году модернизации Надеждинского комбината и второй очереди Талнахской обогатительной фабрики ситуация на предприятии стабилизируется, и Заполярный филиал планомерно выйдет на объемы производства до закрытия Никелевого завода;
ООО "КРАМЗ" реализует проект по завершению строительства и запуска в эксплуатацию прокатного комплекса. Планируемая проектная мощность - 60 тыс. тонн продукции в год. Проект позволит создать 150 новых рабочих мест. Объем инвестиций 6,9 млрд рублей.
Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Добыча природных полезных ископаемых за исключением топливно-энергетических полезных ископаемых", являются: ООО "Новоангарский обогатительный комбинат" и ОАО "Горевский ГОК" с удельным весом более 70%. В объеме отгруженной продукции учитываются в металлургии, но влияют на расчет объемов производства по рассматриваемому виду деятельности АО "Полюс", ООО "Соврудник", АО "Васильевский рудник", ООО Артель старателей "Прииск Дражный".
Кроме данных предприятий по указанному виду экономической деятельности работают ЗАО "Прииск Удерейский", ООО "Амикан", филиал "Группа Магнезит".
Основной продукцией, выпускаемой данными организациями, является золото, свинцовый концентрат, цинковый концентрат.
Развитие данного вида экономической деятельности связано с реализацией инвестиционных проектов следующими крупнейшими организациями:
в планах АО "Полюс" реализация инвестиционных проектов: реконструкция ЗИФ-1 под переработку руды месторождения "Олимпиадинское" и расширение ЗИФ-4, что позволит поэтапно увеличить производство золота, начиная с 2016 года на 16,7% к 2018 году. До 2020 года планируется создать около 1 тыс. рабочих мест;
АО "Васильевский рудник" планирует увеличить объем производства золота к 2018 году на 42%, что связано с реализацией проектов по освоению месторождения Партизанского и Герфед;
в 2015 году ООО "Новоангарский обогатительный комбинат" проводит диверсификацию своих активов. Для этого у ООО "Золотая звезда" приобретена обогатительная фабрика и два золоторудных месторождения: Боголюбовское и Бабушкина гора, расположенные в Мотыгинском районе. В связи с приобретением нового актива предприятие планирует реконструкцию обогатительной фабрики и строительство пиро-гидрометаллургического производства по переработке руд Удерейского и Боголюбского месторождений с выпуском химически чистого золота и сурьмы. Будет создано 390 новых рабочих мест.
2.2. Цель и задачи
Целью программы является увеличение объема производства в металлургическом комплексе Красноярского края.
Для достижения цели программы выделены 3 приоритетные задачи:
1) создание условий для производства металлургическими организациями продукции с высокой добавленной стоимостью;
2) развитие промышленной кооперации с участием металлургических организаций;
3) создание комфортной среды для развития бизнеса в металлургической отрасли.
В результате реализации мероприятий программы планируется достижение следующих целевых показателей к концу 2018 года по сравнению с 2014 годом:
1) в металлургических организациях:
увеличение объема отгруженной продукции на 45,9%;
увеличение прибыли для целей налогообложения на 42,3%;
увеличение стоимости основных фондов на 22,9%;
2) в добывающих организациях:
увеличение объема отгруженной продукции на 9,7%;
увеличение прибыли для целей налогообложения на 39,7%;
увеличение среднесписочной численности работников на 700 человек.
2.3. План действий Министерства по достижению планируемых
показателей развития отрасли, вида экономической деятельности
2.3.1. Основные угрозы и ограничения для развития металлургического производства Красноярского края определяются следующими основными факторами:
зависимость производственной деятельности металлургических организаций от конъюнктуры на мировом рынке;
слабая развитость производства продукции из добываемого в крае сырья;
недостаточная кооперация крупных металлургических организаций с предприятиями края;
инфраструктурные ограничения, возникающие при реализации инвестиционных проектов.
2.3.2. Для достижения задачи "Создание условий для производства металлургическими организациями продукции с высокой добавленной стоимостью" планируется реализация следующих мероприятий:
Министерством совместно с министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края - формирование мер государственной поддержки, стимулирующих формирование кластера производителей продукции из алюминиевого сырья;
Осуществление Министерством мониторинга организации и развития производства продукции из алюминиевого сырья.
2.3.3. Для достижения задачи "Развитие промышленной кооперации с участием металлургических организаций" планируется реализация Министерством следующих мероприятий:
презентация перечня закупок материально-технических ресурсов и услуг крупных организаций Красноярского края;
презентация выпускаемой в Красноярском крае продукции, а также новых разработок для металлургических организаций, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края;
проведение выездных совещаний на территории организаций-производителей с участием крупнейших потребителей;
содействие организации по проведению семинаров по условиям закупочной деятельности у крупнейших потребителей;
взаимодействие с муниципальными образованиями Красноярского края в целях привлечения металлургических организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в промышленной кооперации;
мониторинг результатов участия краевых производителей в закупке материально-технических ресурсов у крупных организаций.
2.3.4. Для достижения задачи "Создание комфортной среды для развития бизнеса в металлургической отрасли" планируется реализация следующих мероприятий:
взаимодействие с организациями Красноярского края по обеспечению реализации инвестиционных проектов на территории Красноярского края;
предоставление государственной поддержки, предусмотренной законодательством Красноярского края;
формирование Министерством совместно с министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края системы эффективной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
межведомственное взаимодействие Министерства с министерством образования Красноярского края по предоставлению информации о кадровой потребности металлургических организаций;
межведомственное взаимодействие Министерства с органами исполнительной власти Красноярского края при обосновании необходимости развития инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.
2.3.5. Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы представлен в приложении N 1 к программе.
Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках программы, представлена в приложении N 2 к программе.
Государственная поддержка НИОКР осуществляется ежегодно на конкурсной основе через КГУ "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности", в связи с чем на этапе планирования предусмотреть объемы бюджетных ассигнований, направленных на НИОКР, не представляется возможным.
План действий Министерства, направленных на обеспечение стабильности поступления доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, представлен в приложении N 3 к программе.
2.4. Целевые показатели и показатели развития отрасли,
вида экономической деятельности
Целевые показатели и показатели развития отрасли, вида экономической деятельности, планируемые к достижению в период реализации, представлены в приложении N 4.
Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, представлена в приложении N 5.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.