2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи "Обеспечение доступа населения Красноярского края к культурным благам и участию в культурной жизни" программы.

В условиях перехода к инновационному типу развития эффективность и успешность экономики становится как никогда зависимой от уровня развития человеческого и особенно творческого капитала. Творческая деятельность как основа человеческого капитала является наиболее ценным из стратегических ресурсов, соответственно задача создания в Красноярском крае комфортной и стимулирующей среды, способной сохранять и развивать творческую атмосферу и предоставляющей человеку разнообразные возможности для творческой самореализации, становится приоритетной.

Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, определяющим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей. Повышение духовного и культурного уровня всего общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики, воспринимаемыми во взаимном воздействии их результатов, являются доступ населения к культуре и участие в культурной жизни.

2.1.1. Поддержка искусства

В условиях возрастающей коммерциализации и глобализации искусства в целом театральное искусство приобретает особую важность в развитии человеческого потенциала, в создании благоприятных предпосылок для плодотворной реализации способностей каждого человека, улучшения условий жизни жителей Красноярского края и качества социокультурной среды. Театральное искусство является важнейшим фактором воздействия на духовное, культурное и интеллектуальное состояние общества, творческие способности его граждан и их морально-этические убеждения. Сохранение лучших традиций и поиск инновационных технологий в области театрального искусства являются одними из приоритетных направлений культурной политики Красноярского края.

Профессиональное искусство Красноярского края представлено сетью театрально-зрелищных учреждений, которая на протяжении последних десяти лет не претерпевала значительных изменений и состоит из 9 краевых государственных и 5 муниципальных театров, 1 концертной организации, 5 самостоятельных творческих коллективов.

В Красноярском крае также действуют частные, студенческие театры и театры-студии, основной антрепризной площадкой является Дом актера Красноярского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)".

Несмотря на то, что Красноярский край относится к немногим регионам Российской Федерации, где представлены почти все типы театральных учреждений, только 55,3% населения имеют прямой доступ к театральному искусству, преимущественно это жители городов.

В репертуаре краевых государственных и муниципальных театров около 400 спектаклей, ежегодно осуществляется не менее 50 новых постановок. Средняя заполняемость зрительных залов краевых государственных театров составляет 85,39%

Особым направлением современного театрального процесса является развитие театра для детей и молодежи. Для детей и подростков организуются не только спектакли, но и различные акции, конкурсы, реализуются культурно-образовательные проекты, способствующие их знакомству с театральным искусством.

Немаловажную роль в развитии театрального искусства играют проводимые в Красноярском крае театральные фестивали, конкурсы. В числе наиболее значимых - Всероссийский форум "Балет XXI век", Международный фестиваль "Парад звезд в оперном", фестиваль современной драматургии "Драма. Новый код", краевой фестиваль "Театральная весна", Международный фестиваль искусств северных городов мира "Параллели". Созданию условий для художественного совершенствования творческих работников театров Красноярского края способствует организация творческих мастерских, лабораторий, семинаров таких, как творческая лаборатория "Вешалка" в Красноярском театре юного зрителя, творческая лаборатория в рамках программы поддержки малых городов России Московского Театра Наций в Минусинском драматическом театре, Канская театральная лаборатория в Канском драматическом театре и другие.

Заметно активизировалась в последние годы гастрольная деятельность краевых государственных театров, география гастрольных поездок включает в себя как города России, так и зарубежных стран. Вместе с тем, показатель по гастролям за пределами Красноярского края остается крайне низким.

Все краевые государственные театры имеют свои интернет-сайты, Красноярский государственный театр оперы и балета первым из театров края организовал интернет-трансляцию ряда своих спектаклей.

Краевые государственные театры ежегодно успешно представляют Красноярский край на престижных театральных фестивалях: национальном театральном фестивале "Золотая Маска", Фестивале театров малых городов России, Международном фестивале театров кукол "PIF" и многих других.

Приоритетом развития театрального дела в Красноярском крае в течение ближайшего десятилетия останется государственная поддержка репертуарного театра.

Необходимо сосредоточить усилия на формировании кадрового ресурса, модернизации материально-технической базы краевых государственных и муниципальных театров, повышении доступности театрального искусства для населения Красноярского края, совершенствовании системы приобщения детей и молодежи к театральному искусству, интеграции театров Красноярского края в общероссийское и международное театральное пространство.

Одновременно неотъемлемой частью театрального дела станет дальнейшее развитие антрепризы, театральных лабораторий, открытых площадок независимых театральных объединений и инициатив.

Концертные организации вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного искусства, пропаганду выдающихся произведений отечественной и мировой музыкальной классики, сочинений современных композиторов, в повышение интереса широких слоев населения к музыкальному искусству, музыкально-эстетическое воспитание детей и юношества. Развитие филармонической концертной деятельности является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития отечественного искусства в целом.

Ежегодно в среднем Красноярской краевой филармонией проводится более 1200 концертов, которые посещают более 300,0 тыс. человек.

Созданию условий, обеспечивающих доступ населения к профессиональному искусству, культурным ценностям, способствует проведение фестивалей, привлечение в край деятелей культуры и искусства мирового уровня, в том числе Международный фестиваль "Шедевры мировой классики на Енисее", Международный фестиваль "Декабрьские вечера на Енисее", концерты Национального филармонического оркестра России под управлением В. Спивакова, Российского национального оркестра под управлением М. Плетнева, проект "Новые имена" Д. Мацуева.

Для формирования устойчивых художественных интересов крайне важно раннее приобщение ребенка к искусству. Проекты для детской и юношеской аудитории занимают все большее место в репертуаре Красноярской краевой филармонии. Проводятся музыкальные абонементы для детей, создан литературный театр, в репертуаре которого музыкально-литературные постановки "38 попугаев", "Ребята, давайте жить дружно!" и многие другие.

Одним из важнейших средств нравственного и эстетического воспитания населения является киноискусство. Вместе с тем следует отметить снижение роли кинематографа в интеллектуальном, творческом и духовном развитии населения. Как следствие, в обществе продолжает расти прагматизм, отчужденность от культуры, идеалов нравственности. Дегуманизация сознания, девальвация нравственно-этических ценностей, бездуховность, вещизм, равнодушие к человеку и окружающему миру становятся характерными чертами современного человека.

В 90-е годы в киноотрасли Красноярского края произошли существенные изменения, которые коснулись как ее структуры, так и содержания работы. В этот период кинематографу был нанесен значительный урон, сократилась сеть киноустановок и кинотеатров, упала посещаемость киносеансов, разрушилась система производства и проката документального кино.

В настоящее время ситуация с кинообслуживанием населения Красноярского края стабильная, прослеживается тенденция роста киносети, в 2014 году кинопоказ на территории Красноярского края осуществляли 186 муниципальных киноустановок, на 0,7% по сравнению с 2013 годом увеличилось количество киносеансов. Учреждения культурно-досугового типа оснащаются кино-, видеопроекционным оборудованием, автоклубами.

Значительную роль в развитии киноотрасли Красноярского края играет "Красноярский кинограф", который, кроме кинопроката, осуществляет работу с фильмофондом, создает хроникально-документальную летопись Красноярского края, реализует различные кинопроекты. Особое внимание "Красноярским кинографом" уделяется работе с детьми и молодежью, проводятся киновикторины, игровые кинопрограммы, кинофестивали, киноакции.

В то же время темпы воссоздания кинопоказа в Красноярском крае не позволяют говорить о возможности в ближайшее время преодолеть последствия распада киносети. Показатель обеспеченности как городского, так и сельского населения Красноярского края услугами кинопоказа ниже норматива, в ряде муниципальных образований кинопоказ вообще не осуществляется. Большинство муниципальных кинотеатров не отвечает современным требованиям, более 70% кинооборудования морально и физически устарело и требует замены, не хватает квалифицированных специалистов.

Сохранение кинофондов, киноархивов как части национального культурного достояния является важным фактором развития кинематографии. На краевой фильмобазе за многие годы собран уникальный фонд кинофильмов, ставших шедеврами кинематографии и по-прежнему пользующихся у зрителей спросом. Вместе с тем следует отметить высокую степень изношенности фильмофонда.

Недостаток средств препятствует пополнению краевого фильмофонда. Если еще в 90-е годы в фильмофонд Красноярского края ежегодно поступало в среднем 192 названия и 350 копий художественных фильмов, то в 2014 году приобретено 48 копий отечественных и зарубежных фильмов. Необходимо систематическое пополнение кинофонда Красноярского края новыми фильмами преимущественно российского производства, фильмами для детей и юношества, мировой киноклассики и документальными фильмами.

2.1.2. Сохранение и развитие традиционной народной культуры

Культурное наследие, состоящее из аспектов прошлого, которые люди сохраняют, культивируют, изучают и передают следующему поколению, воплощено как в материальных формах, так и в нематериальных. Базовой основой нематериального культурного наследия является традиционная художественная народная культура, выраженная в языках, различных жанрах творчества, верованиях, костюме, в различных формах фольклорных празднеств и обрядов, знаниях и навыках, связанных с традиционными ремеслами.

Сохранение и развитие нематериального культурного наследия становится более важным также ввиду необходимости преодоления сырьевой стратегии развития Красноярского края, перехода к новому инновационному типу экономики и актуализации культурного фактора как ресурса развития, активизации сохраняющихся культурно-исторических традиций, способных дать социальный и экономический эффект.

В сфере культуры, особенно в сельской местности, наиболее массовыми, доступными и востребованными учреждениями остаются учреждения культурно-досугового типа (дворцы и дома культуры, сельские клубы, культурно-досуговые центры и т.п.). Формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, они сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга - детского, подросткового, молодежного, семейного, направленные на развитие национальных культур, социокультурную реабилитацию инвалидов, и другие.

На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.

Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства, таких как музыкальные, хореографические и фольклорные фестивали, творческие мастерские, выставки декоративно-прикладного искусства, фестивали национальных культур, детского творчества.

Учреждения культурно-досугового типа как основные хранители народных традиций оснащаются современным свето-, звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной и офисной техникой, мебелью, автотранспортом.

По основным показателям деятельности учреждений культурно-досугового типа Красноярского края наблюдается положительная динамика, что объясняется, в том числе, активизацией усилий работников культуры по расширению спектра предоставляемых жителям Красноярского края культурных услуг, улучшением материально-технической базы учреждений. В Красноярском крае насчитывается 576 коллективов, удостоенных звания "народный" и "образцовый", в их числе хоры, ансамбли песни и танца, народных инструментов, духовых инструментов, хореографические, фольклорные коллективы.

В Красноярском крае широко распространено декоративно-прикладное искусство и народные художественные ремесла (гончарное, кузнечное, резьба и роспись по дереву, художественная обработка рога, кости и бивня мамонта, бисероплетение и др.). Уникальные работы красноярских мастеров находятся во многих частных коллекциях России и за рубежом - Швейцарии, Японии, Германии, США. В целях сохранения, развития и пропаганды народных художественных ремесел в Красноярском крае на сайте Государственного центра народного творчества открыта интерактивная карта творческих индустрий Красноярского края и интернет-магазин по реализации изделий декоративно-прикладного творчества местных мастеров.

Вместе с тем следует отметить, что в целом продолжается тенденция сокращения числа учреждений культурно-досугового типа: если в 2000 году в Красноярском крае насчитывалось 1330 учреждений, то по состоянию на 01.01.2015 в Красноярском крае функционирует 1265 - 7 краевых государственных и 1258 муниципальных. В большинстве случаев клубы закрываются в отдаленных поселениях, там, где они были единственным местом досуга людей, приобщения их к культуре. Сокращение сети учреждений культурно-досугового типа приводит к нарушению конституционных прав граждан на получение услуг в сфере культуры.

В целом для учреждений культурно-досугового типа Красноярского края характерны те же системные проблемы, как и для страны в целом - сохраняющийся дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры, разрушение материально-технической базы, недостаток высокопрофессиональных кадров.

Важнейшим фактором, определяющим эффективность учреждений культурно-досугового типа, является кадровый ресурс. На сегодняшний день профессиональный уровень специалистов отстает от уровня современных технологий культурно-досуговой деятельности. Происходит отток специалистов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, наблюдается тенденция старения кадров, что подтверждается ростом количества работников старше 50 лет и уменьшением количества работников до 30 лет.

Несмотря на принимаемые меры, состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа продолжает ухудшаться, что значительно сдерживает развитие современных форм просветительно-досуговой деятельности и информационно-образовательных услуг.

Необходимо сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждений культурно-досугового типа, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлеченности различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждений культурно-досугового типа, обеспечении учреждений квалифицированными кадрами, улучшении материально-технической базы.

2.1.3. Поддержка творческих инициатив населения,
творческих союзов и организаций культуры

На современном этапе в условиях формирующегося гражданского общества стимулирование творческих инициатив является одним из основных способов поддержки развития сферы культура. Важная роль в этом принадлежит Дому искусств, одной из главных задач которого является поддержка и популяризация деятельности творческих союзов. Ежегодно Домом искусств проводится около 200 мероприятий, в том числе выезды писателей и композиторов в города Красноярского края, творческие встречи в мастерских красноярских художников, выставки, авторские концерты, мастер-классы, конкурсы, фестивали, реализуются проекты "Передвижные региональные выставки членов КРО ВТОО "Союз художников России", "За закрытой дверью", "Фонотека красноярских поэтов", "Литературные вечера", "Красноярские премьеры" и многие другие. Осуществляется поддержка литературно-художественного издания - альманаха "Наш Енисей", в котором собраны поэтические, публицистические, критические произведения, художественная проза и произведения краеведческой тематики.

Взаимодействие с общественными творческими объединениями способствует их активному включению в культурную жизнь, формированию единого культурного пространства Красноярского края.

В целях поддержки творческих инициатив населения муниципальным учреждениям культуры и образовательным организациями в области культуры на реализацию социокультурных проектов ежегодно предоставляются субсидии из краевого бюджета.

2.1.4. Организация и проведение культурных мероприятий,
в том числе межрегионального и международного уровня

Ежегодно в Красноярском крае проводится ряд крупных культурных массовых мероприятий, позволяющих вовлечь в культурную жизнь большие группы населения, в том числе мероприятия, связанные с празднованием календарных праздников и памятных дат. В течение ряда лет в городах и районах Красноярского края реализуются проекты "Культурная столица Красноярья" и "Енисейский экспресс", Всероссийский фестиваль национальных культур "Я люблю тебя, Россия!", Красноярская ярмарка книжной культуры и многие другие.

Формированию неповторимого образа культуры Красноярского края способствует реализация культурных брендовых мероприятий, в том числе Августовская ярмарка в городе Енисейске, "Енисейская уха" в Енисейском районе, фестивали-конкурсы "Минусинский помидор" в городе Минусинске, "Высоцкий и Сибирь" в Манском районе и др.

Интеграции Красноярского края в международное культурное пространство способствует проведение на территории Красноярского края фестивалей и конкурсов: Красноярского международного музыкального фестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Международного фестиваля этнической музыки и ремесел "МИР Сибири", Международного Канского видеофестиваля и др., а также выступление ведущих коллективов и исполнителей Красноярского края за рубежом. Театры Красноярского края и филармонические коллективы успешно гастролируют в Великобритании, Сербии, Франции, Швейцарии, Китае и других странах.

Созданию условий, обеспечивающих доступ населения Красноярского края к профессиональному искусству, мировым культурным ценностям, способствует привлечение в Красноярский край видных зарубежных деятелей культуры и искусства, коллективов, экспертов.

Значительную часть проектов в Красноярском крае, направленных на международное культурное сотрудничество, реализуется Центром международных и региональных культурных связей.

В целях наиболее полной интеграции Красноярского края в мировой культурный и информационный процесс необходимо продолжить реализацию международных культурных проектов на территории края, активизировать продвижение культуры Красноярского края за его пределами, прежде всего, в форме гастролей, участия в конкурсах, выставках и фестивалях, использование современных информационных технологий для формирования образа края как культурного центра Сибири.

2.1.5. Промежуточные и конечные социально-экономические
результаты решения проблемы

Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы:

количество зрителей краевых государственных концертных организаций составит всего не менее 1507,0 тыс. человек, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 293,6 тыс. человек, в 2015 году - не менее 299,6 тыс. человек, в 2016 году - не менее 302,6 тыс. человек, в 2017 году - не менее 305,6 тыс. человек, в 2018 году - не менее 305,6 тыс. человек;

количество зрителей краевых государственных театров составит всего не менее 3095,6 тыс. человек, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 758,5 тыс. человек, в 2015 году - не менее 771,8 тыс. человек, в 2016 году - не менее 779,5 тыс. человек, в 2017 году - не менее 785,8 тыс. человек, в 2018 году - не менее 785,8 тыс. человек;

количество посетителей краевых государственных учреждений культурно-досугового типа составит всего не менее 3881,4 тыс. человек, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 233,88 тыс. человек, в 2015 году - не менее 235,5 тыс. человек, в 2016 году - не менее 235,5 тыс. человек, в 2017 году - не менее 235,5 тыс. человек, в 2018 году - не менее 235,5 тыс. человек;

количество фильмокопий, выданных организациям, осуществляющим кинопоказ, составит всего 22024 ед., в том числе по годам: в 2014 году - 4 274 ед., в 2015 году - 4 350 ед., в 2016 году - 4 400 ед., в 2017 году - 4 500 ед., в 2018 году - 4 500 ед.;

количество приобретенных произведений исполнительского искусства составит всего не менее 22 ед., в том числе по годам: в 2014 году - не менее 2 ед., в 2015 году - не менее 5 ед., в 2016 году - не менее 5 ед., в 2017 году - не менее 5 ед., в 2018 году - не менее 5 ед.;

количество мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры, составит всего не менее 1327 ед., в том числе по годам: в 2014 году - не менее 163 ед., в 2015 году - не менее 291 ед., в 2016 году - не менее 291 ед., в 2017 году - не менее 291 ед., в 2018 году - не менее 291 ед.;

количество мероприятий, направленных на поддержку творческих инициатив населения, творческих союзов и организаций культуры, составит всего не менее 699 ед., в том числе по годам: в 2014 году - не менее 183 ед., в 2015 году - не менее 129 ед., в 2016 году - не менее 129 ед., в 2017 году - не менее 129 ед., в 2018 году - не менее 129 ед.;

количество мероприятий, направленных на организацию и проведение культурных мероприятий, в том числе межрегионального и международного уровня, составит всего не менее 211 ед., в том числе по годам: в 2014 году - не менее 45 ед., в 2015 году - не менее 41 ед., в 2016 году - не менее 42 ед., в 2017 году - не менее 41 ед., 2018 году - не менее 42 ед.;

количество социокультурных проектов в области культуры, реализованных муниципальными учреждениями, составит всего не менее 108 ед., в том числе по годам: в 2014 году - не менее 12 ед., в 2015 году - не менее 24 ед., в 2016 году - не менее 24 ед., в 2017 году - не менее 24 ед., в 2018 году - не менее 24 ед.;

количество мероприятий по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности составит не менее 4 ед. ежегодно.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики, Основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 24-п, целью подпрограммы определено обеспечение доступа населения Красноярского края к культурным благам и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения Красноярского края.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

поддержка искусства;

сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов и организаций культуры;

организация и проведение культурных мероприятий, в том числе межрегионального и международного уровня.

Право граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, гарантированное Конституцией Российской Федерации, обеспечивается следующим:

обеспечением доступности для граждан результатов профессиональной творческой деятельности;

созданием условий и стимулированием творческой деятельности граждан на непрофессиональной (любительской) основе.

В связи с тем, что на современной стадии развития российского общества доступность для граждан результатов профессиональной творческой деятельности обеспечивается, в основном, деятельностью государственных театрально-зрелищных учреждений, творческих союзов и независимых профессиональных творческих работников, цель подпрограммы может быть достигнута лишь государственной поддержкой искусства. Основные формы этой поддержки - организация предоставления населению государственных услуг краевыми государственными театрами и краевой государственной концертной организацией, приобретение произведений искусства у творческих работников для представления гражданам, предоставление грантов в области науки, культуры, искусства, а также реализация проектов, инициированных творческими союзами (мероприятия, предусмотренные подпунктами 1.1 - 1.4 пункта 1, подпунктом 3.1 пункта 3 перечня мероприятий подпрограммы согласно приложению N 2 к подпрограмме).

Одним из основных условий развития традиционных видов культурной деятельности на непрофессиональной основе является наличие материально-технических ресурсов (помещения, оборудование и другое) и специалистов, обучающих творческим навыкам и умениям. Обеспечение этого условия будет достигаться путем организации предоставления населению государственных услуг краевыми государственными учреждениями культурно-досугового (клубного) типа (мероприятие, предусмотренное подпунктом 2.1 пункта 2 перечня мероприятий подпрограммы согласно приложению N 2 к подпрограмме).

Подавляющее большинство из 2691 ед. учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры в Красноярском крае являются муниципальными (2676 ед., или 99,4%). Они вносят значительный вклад в повышение качества жизни населения Красноярского края. Для стимулирования культурной деятельности в муниципальных образованиях Красноярского края необходима государственная поддержка имеющих краевую значимость социокультурных проектов муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры (мероприятие, предусмотренное подпунктом 3.2 пункта 3 перечня мероприятий подпрограммы согласно приложению N 2 к подпрограмме).

Для проведения краевых мероприятий, посвященных государственным праздникам, знаменательным и памятным датам, реализации проектов, направленных на межрегиональный и международный культурный обмен, подпрограммой предусмотрено обеспечение соответствующей деятельности подведомственных министерству культуры Красноярского края учреждений (мероприятие, предусмотренное подпунктом 4.1 пункта 4 перечня мероприятий подпрограммы согласно приложению N 2 к подпрограмме).

Для проведения мероприятий по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности подпрограммой предусмотрено обеспечение соответствующей деятельности подведомственных министерству культуры Красноярского края учреждений (мероприятие, предусмотренное подпунктом 4.2 пункта 4 перечня мероприятий подпрограммы согласно приложению N 2 к подпрограмме).

Функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляются в соответствии с подразделами 2.3 "Механизм реализации подпрограммы" и 2.4 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" раздела 2 подпрограммы.

Сроки исполнения подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа, показателей Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края", утвержденного Распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 N 58-рг.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

количество зрителей краевых государственных концертных организаций на 1 тыс. человек населения;

количество зрителей краевых государственных театров на 1 тыс. человек населения;

количество посетителей краевых государственных учреждений культурно-досугового типа на 1 тыс. человек населения;

число клубных формирований на 1 тыс. человек населения;

число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения;

число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно;

минимальное число социокультурных проектов в области культуры, реализованных муниципальными учреждениями;

увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Красноярском крае;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;

увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий;

число участников клубных формирований;

число выставочных проектов, осуществляемых в Красноярском крае;

число участников культурно-досуговых мероприятий.

Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме (далее - мероприятия подпрограммы).

Главный распорядитель бюджетных средств - министерство культуры Красноярского края (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2016 г. N 190-П в пункт 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.2. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий по соглашениям, заключенным между Министерством и краевыми государственными бюджетными или автономными учреждениями культуры, о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а именно:

1) по подпункту 1.1 пункта 1 мероприятий подпрограммы:

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Красноярская краевая филармония",

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Норильский Заполярный театр драмы им. Вл.Маяковского",

краевому государственному бюджетному учреждению культуры Ачинскому драматическому театру,

краевому государственному бюджетному учреждению культуры Канскому драматическому театру,

краевому государственному бюджетному учреждению культуры Минусинскому драматическому театру,

краевому государственному автономному учреждению "Красноярский музыкальный театр",

краевому государственному автономному учреждению культуры "Красноярский театр кукол",

краевому государственному автономному учреждению культуры "Красноярский театр юного зрителя",

краевому государственному автономному учреждению культуры Красноярскому государственному театру оперы и балета,

краевому государственному автономному учреждению культуры Красноярскому драматическому театру им. А.С.Пушкина,

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Красноярский кинограф";

2) по подпункту 2.1 пункта 2 мероприятий подпрограммы:

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный центр народного творчества Красноярского края",

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Таймырский Дом народного творчества",

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Дом офицеров",

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Центр культурных инициатив",

краевому государственному автономному учреждению культуры культурно-социальному комплексу "Дворец Труда и Согласия";

3) по подпункту 3.1 пункта 3 мероприятий подпрограммы: краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Дом искусств";

4) по подпункту 4.1 пункта 4 мероприятий подпрограммы: краевому государственному автономному учреждению культуры "Центр международных и региональных культурных связей";

5) по подпункту 4.2 пункта 4 мероприятий подпрограммы:

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Дом искусств",

краевому государственному бюджетному учреждению культуры Красноярской краевой молодежной библиотеке,

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный центр народного творчества Красноярского края".

Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании постановления Правительства Красноярского края от 03.02.2011 N 57-п "Об утверждении Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", с 2016 года - на основании постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

2.3.3. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного подпунктом 1.2 пункта 1 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидии по соглашению, заключенному между Министерством и краевым государственным бюджетным учреждением культуры "Дом искусств", о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Расходы на обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Дом искусств" предусмотрены на основании постановления Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 18 августа 2016 г. N 421-П в пункт 2.3.4 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.4. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевому государственному бюджетному учреждению культуры Минусинский драматический театр субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенного между министерством культуры Красноярского края и краевым государственным бюджетным учреждением культуры Минусинский драматический театр.

Расходование бюджетных средств, предоставленных в рамках реализации мероприятия подпрограммы, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 мероприятий подпрограммы, краевому государственному бюджетному учреждению культуры Минусинский драматический театр осуществляется на основании постановления Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

2.3.4.1. Реализации мероприятия подпрограммы по подпункту 1.4 пункта 1 мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

1) предоставления краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на иные цели), на основании соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели, заключенных между министерством культуры Красноярского края и краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями культуры, а именно:

краевому государственному автономному учреждению культуры "Красноярский театр юного зрителя";

краевому государственному автономному учреждению культуры Красноярскому государственному театру оперы и балета;

краевому государственному бюджетному учреждению культуры Канскому государственному драматическому театру;

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный центр народного творчества Красноярского края";

краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Центр культурных инициатив".

Расходование бюджетных средств, предоставленных в рамках реализации мероприятия подпрограммы, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1, краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры осуществляется на основании постановления Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)";

2) предоставления бюджетам муниципальных образований Красноярского края г.Бородино и Ермаковский район иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры (далее - трансферты).

Трансферты направляются на финансирование расходов по приобретению специального оборудования и обновлению материально-технической базы.

Критерием отбора г.Бородино, как муниципального образования Красноярского края - получателя трансфертов, является определение в 2014 году г.Бородино победителем конкурса "Культурная столица Красноярья" среди муниципальных образований Красноярского края на основании критериев, предусмотренных в Положении о порядке и условиях проведения конкурса "Культурная столица Красноярья" среди муниципальных образований края, утвержденном приказом министерства культуры Красноярского края от 05.08.2013 N 392.

Критерием отбора Ермаковского района, как муниципального образования Красноярского края - получателя трансфертов, является расположение на его территории строящегося объекта культуры с количеством зрительских мест не менее 200 (объект капитального строительства), ввод в эксплуатацию которого будет осуществлен в 2014 году.

Трансферты бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.4 пункта 1 мероприятий подпрограммы, распределены согласно приложению N 3 к подпрограмме.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края г.Бородино и Ермаковский район заключают с министерством культуры Красноярского края соглашения о предоставлении трансфертов, определяющие конкретные обязательства сторон, порядок и сроки их исполнения, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств.

После получения документов, подтверждающих выполнение взятых на себя обязательств по соглашению о предоставлении трансфертов, министерство культуры Красноярского края осуществляет перечисление средств межбюджетных трансфертов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края г.Бородино и Ермаковский район ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство культуры Красноярского края отчет о целевом расходовании предоставленных трансфертов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 18 августа 2016 г. N 421-П подраздел 2.3 раздела 2 настоящего Приложения дополнен пунктом 2.3.4.2

2.3.4.2. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного подпунктом 1.5 пункта 1 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевому государственному автономному учреждению культуры Красноярскому драматическому театру им. А.С. Пушкина субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенного между министерством культуры Красноярского края и краевым государственным автономным учреждением культуры Красноярский драматический театр им. А.С.Пушкина.

Расходование бюджетных средств, предоставленных в рамках реализации мероприятия подпрограммы, предусмотренного подпунктом 1.5 пункта 1 мероприятий подпрограммы, краевому государственному автономному учреждению культуры Красноярскому драматическому театру им. А.С.Пушкина осуществляется на основании постановления Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

2.3.5. По подпункту 3.2 пункта 3 мероприятий подпрограммы выделение средств краевого бюджета предусматривается на реализацию мероприятий по осуществлению проектов в области производства хроникально-документальных фильмов.

Расходы на осуществление проектов в области производства хроникально-документальных фильмов предусмотрены на основании Закона Красноярского края от 26.12.2013 N 5-1980 "О поддержке издательской деятельности и документальной кинематографии в Красноярском крае", указа Губернатора Красноярского края от 02.07.2014 "Об Экспертном совете по издательской деятельности и кинематографии".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 26.12.2013" следует читать как "от 19.12.2013"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2016 г. N 190-П в пункт 2.3.6 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.6. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края, предусмотренные подпунктом 3.3 пункта 3 мероприятий подпрограммы, предоставляются по результатам конкурсного отбора, который проводится в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 16.09.2009 N 478-п "Об утверждении Порядка конкурсного отбора, распределения, предоставления, расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию социокультурных проектов муниципальными учреждениями культуры и образовательными организациями в области культуры".

С 2016 года субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются при закреплении в бюджетах муниципальных образований Красноярского края размера долевого финансирования мероприятий, определенного в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Красноярского края после выравнивания:

а) не менее 1% от общего объема средств на мероприятие - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности менее или равно 1,2;

б) не менее 1,5% от общего объема средств на мероприятие - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности от 1,21 до 1,25;

в) не менее 2% от общего объема средств на мероприятие - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности более или равно 1,25.

Показателем результативности использования субсидии является число социокультурных проектов в области культуры, реализованных муниципальными учреждениями. Значение показателя результативности использования субсидии указывается в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между министерством культуры Красноярского края и администрацией муниципального образования Красноярского края.

В случае недостижения муниципальными образованиями значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением средства из бюджета муниципального образования подлежат возврату в краевой бюджет на основании постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

2.4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство.

Министерство осуществляет координацию исполнения и мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

2.4.2. Министерство ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и в министерство финансов Красноярского края отчеты о реализации подпрограммы.

2.4.3. Министерство ежегодно формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.

2.4.4. Министерство вправе запрашивать у главных распорядителей и получателей бюджетных средств необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.

2.4.5. Органы местного самоуправления Красноярского края по подпункту 3.3 пункта 3 мероприятий подпрограммы представляют в Министерство отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы:

ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

2.4.6. Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".

2.4.7. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.

2.4.8. Контроль за осуществлением расходов бюджетов муниципальных образований Красноярского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, возлагается на Министерство, службу финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

2.4.9. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

2.4.10. Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

развитию исполнительских искусств;

повышению качества и доступности для населения услуг театров и концертных организаций;

созданию условий для доступа населения к произведениям кинематографии;

сохранению традиционной народной культуры и развитию народных художественных ремесел;

повышению качества и доступности для населения культурно-досуговых услуг;

росту вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;

увеличению государственной поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов и организаций культуры;

повышению уровня проведения культурных мероприятий;

развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры.

Планируемые изменения показателей, характеризующих уровень развития культуры Красноярского края, представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.