2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Культурное пространство Шушенского района представлено 52 учреждениями, среди которых 23 муниципальные библиотеки, 25 муниципальных клубных учреждений, 1 Социокультурный комплекс, 2 школы искусств, 1 художественная школа. Также в районе имеется 2 казенных учреждения: РМКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры", РМКУ "Автопарк учреждений культуры" и собственно Отдел культуры и муниципального архива администрации Шушенского района, обеспечивающий и координирующие деятельность учреждений культуры района, а также муниципальный архив.

В соответствии с Положением об Отделе культуры и муниципального архива администрации Шушенского района Отдел является главным распорядителем средств бюджета Шушенского района и обладает бюджетными полномочиями в соответствии с действующим законодательством. Отдел осуществляет координацию деятельности учреждений сферы культуры и муниципального архива, учредителем которых является администрация Шушенского района.

Учреждения культуры и образования оказывают полный спектр существующих культурных услуг, в том числе и платных. По охвату населения культурными услугами Шушенский район находится на среднекраевом уровне.

Основными проблемами, сдерживающими развитие отрасли "Культура" на территории муниципального образования Шушенский район являются:

- недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждений отрасли, который отрицательно влияет на качество предоставления культурных услуг и обеспечение безопасности культурных ценностей, существует объективная потребность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в значительных средствах для обновления музыкальных инструментов, сценических костюмов, обуви, одежды сцены и иного реквизита. Не соответствует времени качество книжного фонда библиотек;

- отсутствие в большей части объектов учреждений культуры капитального ремонта;

- снижение оперативности влияния органа управления отраслью "культура" на культурные процессы сельских поселений в связи с передачей полномочий по культуре главам сельских администраций;

- недостаточное включение информационных и инновационных технологий в сферу практической деятельности учреждений культуры;

- тенденция старения кадров - необходимость инновационных изменений в учреждениях отрасли и улучшения качества оказываемых услуг требует обеспечения процесса квалифицированным кадровым ресурсом.

Данная программа направлена на решение проблем. Применение программно-целевого метода сопряжено с определенными рисками, в частности, в процессе реализации программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных социально-экономических результатов. В целях управления указанным риском предусматривается ежегодная корректировка индикаторов и показателей, мероприятий программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде

Реализация программы будет способствовать концентрации и эффективному использованию финансовых, социально-культурных ресурсов в целях решения всех вышеуказанных проблем.

Правового обоснования не требуется.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Выбор мероприятий подпрограммы обоснован:

Необходимостью решения вопросов местного значения в отрасли культуры и архивного дела на территории Шушенского района;

Необходимостью выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями культуры;

Необходимостью обеспечения бухгалтерского учета и отчетности и транспортного обеспечения учреждений культуры.

Цель:

Создание условий, эффективное управление, поддержка и координация деятельности учреждений, работающих в области культуры и архивного дела

Задачи:

- Обеспечение муниципальной политики в области культуры на территории района Отделом культуры и муниципального архива администрации Шушенского района

-  Предоставление бухгалтерских услуг учреждениям культуры РМКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры"

- Организация транспортного обслуживания учреждений культуры РМКУ "Автопарк учреждений культуры"

Программа направлена на среднесрочную перспективу: 2014-2016 годы

Этапы реализации:

1 этап - 2014 год;

2 этап - 2015 год;

3 этап - 2015 год;

Успешность реализации программных мероприятий будет оцениваться по:

- Количеству учреждений культуры на территории района;

- Количеству учреждений пользующихся бухгалтерскими услугами;

- Количеству учреждений, получивших транспортное обслуживание.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы оформляется в соответствии с приложением N 1 к настоящей подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма, как часть Программы, утверждается постановлением Администрации Шушенского района. Объем бюджетных ассигнований предусматривается в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период. Управление реализацией подпрограммы осуществляется Отделом.

Мероприятия подготавливаются и реализуются начальником Отдела, руководителями и специалистами подведомственных учреждений.

Ведение бухгалтерского учета операций в рамках реализации мероприятий осуществляется районным муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Основные направления и мероприятия ежегодно уточняются и корректируются с учетом анализа хода ее выполнения и эффективности использования средств. Ответственными за достижение целевых индикаторов результативности деятельности, включаемых в подпрограмму, являются начальник Отдела, руководители казенных учреждений, обеспечивающие реализацию конкретных мероприятий. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Отдел культуры и муниципального архива администрации Шушенского района путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации.

Реализация подпрограммы также предусматривает:

Создание экономических и организационных условий для реформирования отрасли, функционирования казенных учреждений, подведомственных Отделу, в процессе реализуемой системы бюджетирования, ориентированного на результат.

Совершенствование среднесрочного планирования.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

В подпрограмме используются показатели, характеризующие текущие результаты культурной деятельности, обеспеченность отрасли бюджетным финансированием. Важным направлением работы будет проведение мониторинга с целью выявления степени удовлетворенности учреждений культуры услугами, предоставляемыми казенными учреждениями.

Главным результатом реализации Программы будет достижение основных целевых показателей в 2016 году, таких как:

- Количество учреждений культуры на территории района, 52 единицы ежегодно;

- Количество учреждений пользующихся бухгалтерскими услугами, 10 единиц ежегодно;

- Количество учреждений, получивших транспортное обслуживание, 52 единицы ежегодно;

Реализация Программы позволит создать условия, оказать поддержку и координацию деятельности учреждений работающих в области культуры и архивного дела. Экологических последствий от реализации подпрограммы не ожидается.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Отдельных мероприятий при реализации подпрограммы не предполагается. Для достижения главной цели подпрограммы: "Создание условий, эффективное управление, поддержка и координация деятельности учреждений, работающих в области культуры и архивного дела" предстоит обеспечить решение следующих задач:

- Обеспечение муниципальной политики в области культуры на территории района Отделом культуры и муниципального архива администрации Шушенского района;

- Предоставление бухгалтерских услуг учреждениям культуры РМКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры";

- Организация транспортного обслуживания учреждений культуры РМКУ "Автопарк учреждений культуры";

Перечень подпрограммных мероприятий оформлен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.7.Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы - 18 884,4 тыс.руб., в том числе по годам:

2014 год - 6 130,6 тыс.руб., в том числе:

95,3- тыс.руб. за счет средств краевого бюджета,

6035,3 тыс.руб. за счет средств районного бюджета;

2015 год - 6 376,90 тыс.руб., в том числе:

- 98,1 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета,

6 278,8 тыс.руб. за счет средств районного бюджета;

2016 год - 6 376,9 тыс.руб., в том числе:

- 98,1 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета,

6 278,8 тыс.руб. за счет средств районного бюджета;