2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи "Обеспечение доступа населения Шушенского района к культурным благам и участию в культурной жизни" программы.

Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, определяющим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей.

На территории района работают 25 культурно-досуговых учреждений и 1 социокультурный комплекс, который расширяет спектр культурных услуг. Формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, они сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга - детского, подросткового, молодежного, семейного и другие. На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.

За последние годы произошли позитивные изменения в развитии учреждений культурно-досугового типа. По основным показателям деятельности наблюдается положительная динамика, что объясняется в том числе активизацией усилий работников культуры по расширению спектра предоставляемых жителям культурных услуг, улучшением материально-технической базы учреждений.

В 2013 году в рамках Основных направлений стратегии культурной политики Шушенского района на 2010-2020 годы было создано учреждение культуры РМБУК "Социокультурный комплекс" как модифицированная модель муниципального учреждения нового содержательного типа.

В районе работает 271 клубное формирование, число участников 3125 человек. 19 коллективов носят звание "народный" и "образцовый". За год проводится более 4,0 тыс. мероприятий. Наш район - это базовая площадка для зональных и краевых фестивалей, конкурсов. Самое яркое и запоминающее культурное событие года - международный фестиваль этнической музыки и ремесел "МИР Сибири". Брендом района в деле организации творческой деятельности коллективов народного творчества давно стал фестиваль народного творчества "Цвети над Шушей, радуга!", который в 2013 году проводится в 21-й раз. В фестивальном движении принимают участие не только детские и молодежные коллективы, но и хоры ветеранов, которых в районе восемь. С 2012 года в рамках концепции проекта Министерства культуры Красноярского края "Международный фестиваль этнической музыки и ремесел "МИР Сибири" учреждениями культуры района организуется площадка "Этноинтерактив". В работе площадки принимают участие коллективы не только нашего района, юга Красноярского края, но и разных регионов России и зарубежные коллективы. В течение 8 лет проводится фестиваль казачьей песни. В 2013 году реализован социокультурный проект "Этнотехнопарк". Арт-объекты в настоящее время находятся на территории РМБУК "Социокультурный комплекс" и задействованы в экспозиции и в выставках. Учреждения культуры района в качестве партнеров принимают участие в Международной красноярской музейной Биеннале.

Ежегодно творческие коллективы и солисты принимают участие в конкурсах различного уровня, становясь дипломантами и лауреатами данных конкурсов.

По отношению к 2012 году в 2013 году значительно улучшились показатели по кинопоказу: количество зрителей увеличилось на 3362 человека, валовый сбор увеличился на 26380 рублей.

Несмотря на достигнутые результаты, в культурно-досуговых учреждениях района существует ряд проблем.

Недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждений отрасли отрицательно влияет на качество предоставления культурных услуг, существует объективная потребность муниципальных учреждений культуры в значительных средствах для обновления музыкальных инструментов, сценических костюмов, обуви, одежды сцены и иного реквизита. Темпы роста показателей по кинопоказу не позволяют говорить о возможности в ближайшее время развития данного направления, так как в районе нет специализированного помещения, отвечающего современным требованиям. Не всегда существует финансовая возможность участия творческих коллективов в выездных конкурсах и фестивалях.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для более эффективной работы по обеспечению доступа населения к культурным благам и их участию в культурной жизни района.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения Шушенского района к культурным благам и участию в культурной жизни.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

- сохранение и развитие искусства и художественного народного творчества;

- организация и проведение культурных событий, в том числе, на межрегиональном и международном уровнях.

Решение задачи подпрограммы будет осуществляться по Распоряжению Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 г. N 58-рг "Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края" и на основе использования показателей Плана мероприятий (дорожной карты) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Шушенского района", утвержденного Постановлением администрации Шушенского района N 686 от 26.06.2013 г.

Сроки исполнения подпрограммы: 2014-2016 годы.

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

- количество мероприятий, проведенных для населения;

- число посетителей культурно-досуговых мероприятий на платной основе;

- количество клубных формирований.

Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.3.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Отдел культуры и муниципального архива администрации Шушенского района.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Муниципальное бюджетное учреждение "Районный Центр культуры", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный Дом культуры" п.Ильичево, Районное муниципальное бюджетное учреждение культуры "Социокультурный комплекс".

Получателем средств, направленных на реализацию подпрограммы являются: МБУ "Районный Центр культуры", МБУК "Районный Дом культуры", РМБУК "Социокультурный комплекс".

2.3.3. Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании Постановления администрации Шушенского района от 11.10.2011 г. N 1056 "О внесении изменений в Постановление администрации района от 30.10.2009 года N 1601 "Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг, методики оценки выполнения бюджетными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципального задания на оказание муниципальных услуг, порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными учреждениями и иными некоммерческими организациями".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шушенского района Красноярского края от 22 июля 2014 г. N 861 пункт 2.3.4 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Постановления в газете "Ведомости Шушенского района" и распространяющей свои действия на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.4. Реализация мероприятий подпрограммы по пункту 1.1, 1.2, 1.3 пункта 1 и 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9 пункта 2 предусматривает сохранение и развитие искусства и художественного народного творчества, осуществляется путем предоставления субсидий из средств районного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на основании соглашений, заключенных между Отделом культуры и муниципального архива администрации Шушенского района и районными муниципальными бюджетными учреждениями культуры, являющимися исполнителями мероприятий подпрограммы.

По подпунктам 1.4 и 1.5 пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривается на сохранение и развитие искусства и художественного народного творчества.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шушенского района Красноярского края от 22 июля 2014 г. N 861 пункт 2.3.5 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Постановления в газете "Ведомости Шушенского района" и распространяющей свои действия на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

Постановлением администрации Шушенского района Красноярского края от 19 августа 2014 г. N 949 в пункт 2.3.5 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления в газете "Ведомости Шушенского района" и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.5. По подпунктам 2.1, 2.2, 2.7, 2.10 пункта 2 подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривает организацию и проведение культурных событий, в том числе, на межрегиональном и международном уровнях, а именно:

- проведение мероприятий и участие в фестивалях и конкурсах;

- проведение 70-летнего юбилея Шушенского района;

- расходы, связанные с подготовкой проведения фестиваля "МИР Сибири".

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шушенского района Красноярского края от 19 августа 2014 г. N 949 подраздел 2.3 раздела 2 настоящего Приложения дополнен пунктом 2.3.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Постановления в газете "Ведомости Шушенского района" и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

2.3.6. Выделение средств из краевого бюджета по подпунктам 2.11, 2.12, 2.13 предусматривается на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры и на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шушенского района Красноярского края от 28 октября 2014 г. N 1259 подраздел 2.3 раздела 2 настоящего Приложения дополнен пунктом 2.3.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Постановления в газете "Ведомости Шушенского района" и распространяющим свои действия на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

2.3.7. Выделение средств из краевого бюджета по подпункту 2.14 предусматривается на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений и по подпункту 2.15 на поддержку социокультурных проектов учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры в рамках подпрограммы "Искусство и народное творчество" муниципальной программы Шушенского района "Развитие культуры Шушенского района"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шушенского района Красноярского края от 28 октября 2014 г. N 1259 подраздел 2.3 раздела 2 настоящего Приложения дополнен пунктом 2.3.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Постановления в газете "Ведомости Шушенского района" и распространяющим свои действия на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

2.3.8. По подпунктам 2.16 и 2.17 пункта 2 мероприятий подпрограммы средства из районного бюджета выделяются на софинансирование мероприятия по поддержке социокультурных проектов муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры и мероприятия по осуществлению (возмещению) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры и муниципального архива администрации Шушенского района.

Отдел культуры и муниципального архива администрации Шушенского района несет ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, по которым является главным распорядителем средств, а также за целевое использование этих средств.

Отдел культуры и муниципального архива администрации Шушенского района направляет отчеты: ежеквартальный - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой - до 10 февраля текущего финансового года за отчетный финансовый год о реализации мероприятий в управление планирования и экономического развития и финансовое управление администрации Шушенского района.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Отдел культуры и муниципального архива администрации Шушенского района.

Получателем средств из федерального, краевого и районного бюджетов являются: МБУ "Районный Центр культуры", МБУК "Районный Дом культуры" п.Ильичево, РМБУК "Социокультурный комплекс".

Контроль за целевым использованием, возврата средств краевого бюджета осуществляет финансовое управление администрации Шушенского района.

Контроль за результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета осуществляет управление планирования и экономического развития администрации Шушенского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности проводится Отделом культуры и муниципального архива администрации Шушенского района.

Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы (приложение N 1 к паспорту подпрограммы), а также мероприятий в установленные сроки.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлениями администрации Шушенского района Красноярского края от 22 июля 2014 г. N 861, от 19 августа 2014 г. N 949 и от 28 октября 2014 г. N 1259 подраздел 2.7 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Постановления в газете "Ведомости Шушенского района" и распространяющей свои действия на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.

Общий объем финансирования подпрограммы - 72 771,356 тыс.руб.,

250,000 тыс.руб. - за счет средств федерального бюджета,

3 713,672 тыс.руб. - за счет средств краевого бюджета,

68 807,684 тыс.руб. - за счет средств районного бюджета,

в том числе по годам:

2014 год - 26 811,356 тыс.руб., в том числе:

250,000 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета,

3 713,672 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета,

22 847,684 тыс.руб. за счет средств районного бюджета.

2015 год - 22 980,000 тыс.руб., в том числе:

22 980,000 тыс.руб. за счет средств районного бюджета

2016 год - 22 980,000 тыс.руб., в том числе:

22 980,000 тыс.руб. за счет средств районного бюджета.