2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи "Обеспечение доступа населения Шушенского района к культурным благам и участию в культурной жизни" программы.

Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, определяющим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей.

На территории района работают 25 культурно-досуговых учреждения и 1 социокультурный комплекс, который расширяет спектр культурных услуг. Формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, они сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга - детского, подросткового, молодежного, семейного, и другие. На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.

За последние годы произошли позитивные изменения в развитии учреждений культурно-досугового типа. По основным показателям деятельности наблюдается положительная динамика, что объясняется в том числе активизацией усилий работников культуры по расширению спектра предоставляемых жителям культурных услуг, улучшением материально-технической базы учреждений.

В 2013 году в рамках Основных направлений стратегии культурной политики Шушенского района на 2010-2020 годы было создано учреждение культуры РМБУК "Социокультурный комплекс" как модифицированная модель муниципального учреждения нового содержательного типа.

В районе работают 275 клубных формирований, число участников 3141 человек. 15 коллективов носят звание "народный" и "образцовый". За год проводится более 4,0 тыс. мероприятий. Наш район - это базовая площадка для зональных и краевых фестивалей, конкурсов. Самое яркое и запоминающее культурное событие года - международный фестиваль этнической музыки и ремесел "МИР Сибири". Брендом района в деле организации творческой деятельности коллективов народного творчества давно стал фестиваль народного творчества "Цвети над Шушей, радуга!" который в 2013 году проводится в 21-й раз. В фестивальном движении принимают участие не только детские и молодежные коллективы, но и хоры ветеранов, которых в районе восемь. С 2012 года в рамках концепции проекта Министерства культуры Красноярского края "Международный фестиваль этнической музыки и ремесел "МИР Сибири" учреждениями культуры района организуется площадка "Этноинтерактив". В работе площадки принимают участие коллективы не только нашего района, юга Красноярского края, но и разных регионов России и зарубежные коллективы. В течение 9 лет проводится фестиваль казачьей песни. В 2013 году реализован социокультурный проект "Этнотехнопарк". Арт-объекты в настоящее время находятся на территории РМБУК "Социокультурный комплекс" и задействованы в экспозиции и в выставках. Учреждения культуры района в качестве партнеров принимают участие в Международной красноярской музейной Биеннале.

Ежегодно творческие коллективы и солисты принимают участие в конкурсах различного уровня, становясь дипломантами и лауреатами данных конкурсов.

В 2013 году значительно улучшились показатели по кинопоказу: количество зрителей увеличилось на 3362 человека, валовый сбор увеличился на 26380 рублей.

Несмотря на достигнутые результаты, в культурно-досуговых учреждениях района существует ряд проблем.

Недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждений отрасли отрицательно влияет на качество предоставления культурных услуг, существует объективная потребность муниципальных учреждений культуры в значительных средствах для обновления музыкальных инструментов, сценических костюмов, обуви, одежды сцены и иного реквизита. Темпы роста показателей по кинопоказу не позволяют говорить о возможности в ближайшее время развития данного направления, так как в районе нет специализированного помещения, отвечающего современным требованиям. Не всегда существует финансовая возможность участия творческих коллективов в выездных конкурсах и фестивалях.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для более эффективной работы по обеспечению доступа населения к культурным благам и их участию в культурной жизни района.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения Шушенского района к культурным благам и участию в культурной жизни.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

- сохранение и развитие искусства и художественного народного творчества;

- организация и проведение культурных событий, в том числе, на межрегиональном и международном уровнях.

Решение задачи подпрограммы будет осуществляться по Распоряжению Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 г. N 58-рг "Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края" и на основе использования показателей Плана мероприятий (дорожной карты) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Шушенского района", утвержденного Постановлением администрации Шушенского района N 686 от 26.06.2013 г.

Сроки исполнения подпрограммы: 2014-2017 годы.

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

- количество мероприятий, проведенных для населения;

- количество клубных формирований.

Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.3.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Муниципальное бюджетное учреждение "Районный Центр культуры", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный Дом культуры" п.Ильичево, Районное муниципальное бюджетное учреждение культуры "Социокультурный комплекс".

Получателем средств, направленных на реализацию подпрограммы являются: МБУ "Районный Центр культуры", МБУК "Районный Дом культуры", РМБУК "Социокультурный комплекс".

2.3.3. Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании Постановления администрации Шушенского района от 11.10.2011 г. N 1056 "О внесении изменений в Постановление администрации района от 30.10.2009 года N 1601 "Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг, методики оценки выполнения бюджетными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципального задания на оказание муниципальных услуг, порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными учреждениями и иными некоммерческими организациями".

2.3.4. Реализация мероприятий подпрограммы по пункту 1.1, 1.2, 1.3 пункта 1 и 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9 пункта 2 предусматривает сохранение и развитие искусства и художественного народного творчества, осуществляется путем предоставления субсидий из средств районного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на основании соглашений, заключенных между Отделом культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта и районными муниципальными бюджетными учреждениями культуры, являющимися исполнителями мероприятий подпрограммы.

По подпунктам 1.4 и 1.5 пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривается на сохранение и развитие искусства и художественного народного творчества.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.5. По подпунктам 2.1, 2.2, 2.7, 2.10 пункта 2 подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривает организацию и проведение культурных событий, в том числе, на межрегиональном и международном уровнях, а именно:

- проведение мероприятий и участие в фестивалях и конкурсах;

- проведение 70-летнего юбилея Шушенского района;

- расходы, связанные с подготовкой проведения фестиваля "Мир Сибири".

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.6. Выделение средств из краевого бюджета по подпунктам 2.11, 2.12, 2.13 предусматривается на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений.

2.3.7. Выделение средств из краевого бюджета по подпункту 2.14 предусматривается на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений и по подпункту 2.15 на поддержку социокультурных проектов учреждений подпрограммы "Искусство и народное творчество" муниципальной программы Шушенского района "Развитие культуры Шушенского района".

2.3.8. По подпунктам 2.16 и 2.17 пункта 2 мероприятий подпрограммы средства из районного бюджета выделяются на софинансирование мероприятия по поддержке социокультурных проектов муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры и мероприятия по осуществлению (возмещению) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.

Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта несет ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, по которым является главным распорядителем средств, а также за целевое использование этих средств.

Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта направляет отчеты: ежеквартальный - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой - до 10 февраля текущего финансового года за отчетный финансовый год о реализации мероприятий в управление планирования и экономического развития и финансовое управление администрации Шушенского района.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.

Получателем средств из федерального, краевого и районного бюджетов являются: МБУ "Районный Центр культуры", МБУК "Районный Дом культуры" п.Ильичево, РМБУК "Социокультурный комплекс".

Контроль за целевым использованием, возврата средств краевого бюджета осуществляет финансовое управление администрации Шушенского района.

Контроль за результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета осуществляет управление планирования и экономического развития администрации Шушенского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности проводится Отделом культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.

Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы (приложение N 1 к паспорту подпрограммы), а также мероприятий в установленные сроки.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы - 96 980,824 тыс.руб.,

250,0 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета,

4 585,815 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета,

92 145,009 тыс.руб. за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 27 723,031 тыс.руб., в том числе:

250,0 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета,

4 585,815 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета,

22 887,216 тыс.руб. за счет средств районного бюджета;

2015 год - 23 090,395 тыс.руб., в том числе:

23 090,395 тыс.руб. за счет средств районного бюджета;

2016 год - 23 083,699 тыс.руб., в том числе:

23 083,699 тыс.руб. за счет средств районного бюджета;

2017 год - 23 083,699 тыс.руб., в том числе:

23 083,699 тыс.руб. за счет средств районного бюджета.