Приложение N 3. Порядок и условия организации и проведения конкурса по отбору социальных проектов граждан в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность и реализующих в рамках этой деятельности социальные проекты для предоставления субсидий, порядок и условия предоставления субсидий победителям конкурсного отбора, порядок предоставления отчетности об использовании субсидий, возврата средств в краевой бюджет получателями субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 2 октября 2015 г. N 529-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Подпрограмме "Активная политика занятости

населения и социальная поддержка безработных граждан"

Порядок и условия организации и проведения конкурса
по отбору социальных проектов граждан в возрасте от 22 до 30 лет,
осуществляющих предпринимательскую деятельность и реализующих
в рамках этой деятельности социальные проекты для предоставления субсидий,
порядок и условия предоставления субсидий победителям конкурсного отбора,
порядок предоставления отчетности об использовании субсидий,
возврата средств в краевой бюджет получателями субсидий

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2015 г., 15 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия организации и проведения конкурса по отбору социальных проектов граждан в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность и реализующих в рамках этой деятельности социальные проекты для предоставления субсидий, порядок и условия предоставления субсидий победителям конкурсного отбора, порядок предоставления отчетности об использовании субсидий, возврата средств в краевой бюджет получателями субсидий (далее соответственно - Порядок, субсидия) устанавливает:

механизм и условия организации и проведения конкурсного отбора социальных проектов граждан в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность и реализующих в рамках этой деятельности социальные проекты (далее - Отбор);

механизм и условия предоставления субсидий победителям Отбора;

механизм предоставления отчетности об использовании субсидий;

механизм возврата субсидий в случае нарушения получателями субсидий положений Порядка.

1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

молодой гражданин - гражданин в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющий предпринимательскую деятельность;

социальный проект - разработанный молодым гражданином комплекс мероприятий, объединенных по функциональным, финансовым и иным признакам, ограниченный периодом времени и направленный на решение социальных проблем (далее - проект) по следующим направлениям:

социальное и бытовое обслуживание инвалидов, пожилых людей, ветеранов;

оказание услуг в области здравоохранения, физической культуры, массового спорта и досуга граждан, в том числе инвалидов, многодетных родителей, пожилых людей;

реабилитационные услуги инвалидам, несовершеннолетним правонарушителям, лицам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, и другим гражданам, нуждающимся в профессиональной, психологической, социальной помощи;

предоставление социальных услуг с обеспечением проживания (осуществляемая круглосуточно деятельность, направленная на оказание социальной помощи детям, престарелым и особым категориям лиц с несколько ограниченными возможностями ухода за собой, но в которой лечение и образование не являются основными элементами);

предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (дневной уход за детьми; дневной уход за взрослыми людьми с физическими или умственными недостатками);

предоставление образовательных услуг гражданам, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;

деятельность в сфере патриотического воспитания молодежи;

иная социально направленная деятельность;

участник Отбора - молодой гражданин, который в соответствии с Порядком участвует в Отборе;

получатель субсидии - участник Отбора, признанный в соответствии с Порядком победителем Отбора и заключивший соглашение о предоставлении субсидии;

субсидия - предоставляемая в соответствии с Порядком мера государственной поддержки на реализацию социального проекта, реализуемого в течение не менее 12 месяцев, в размере, не превышающем триста тысяч рублей по одному социальному проекту.

1.3. Приоритетным правом получения субсидии пользуются молодые граждане, создающие в рамках реализации социальных проектов рабочие места для выпускников учреждений профессионального образования, граждан, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.

2. Порядок и условия организации и проведения Отбора

2.1. Организатором проведения Отбора является агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - Агентство).

Молодые граждане, которым ранее предоставлялись субсидии на организацию самозанятости, гранты на осуществление предпринимательской деятельности или единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского фермерского хозяйства за счет средств краевого или федерального бюджетов, имеют право на участие в Отборе при выполнении условий получения указанных выплат.

2.2. Агентство принимает решение о проведении Отбора не позднее 30 календарных дней до дня окончания срока представления заявок и размещает объявление о проведении конкурсного отбора не позднее 30 календарных дней до дня окончания срока представления заявки на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru, на молодежном портале Красноярского края с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет мымолодые.рф, а также в письменной форме в этот же срок доводит до сведения агентства труда и занятости населения Красноярского края информацию о принятом решении.

2.3. Решение о проведении Отбора должно содержать указание на сроки и место представления заявок на участие в Отборе.

2.4. Для участия в Отборе молодой гражданин представляет в Агентство заявку на предоставление субсидии:

заявление (по форме согласно приложению N 1 к Порядку);

проект (по форме согласно приложению N 2 к Порядку);

копию паспорта молодого гражданина;

выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или выписку из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), полученную не ранее 30 календарных дней до представления заявки (представляется по инициативе участника Отбора);

штатное расписание (при наличии).

Заявка представляется в Агентство в бумажной и (или) электронной форме.

Каждый участник вправе предоставить не более одной заявки на участие в Отборе.

Агентство самостоятельно запрашивает в срок, установленный в решении о проведении Отбора, выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если молодой гражданин не представил указанные документы по собственной инициативе.

2.5. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, несет участник Отбора.

2.6. Агентство регистрирует заявки в журнале регистрации заявок в день их поступления. Запись регистрации должна включать регистрационный номер, дату и время приема заявки.

2.7. В случае поступления в Агентство заявки, не соответствующей требованиям Порядка, Агентство в течение 5 календарных дней со дня ее получения сообщает в письменной форме молодому гражданину, представившему данную заявку, о несоответствии ее требованиям Порядка. Если молодой гражданин, представивший заявку, указанную в настоящем пункте, до окончания срока представления заявок не привел документы в соответствие требованиям Порядка и не представил в Агентство полный пакет документов, то заявка возвращается Агентством молодому гражданину в течение 10 календарных дней с даты окончания срока представления заявок.

2.8. Агентство в течение 20 календарных дней со дня окончания срока представления заявок:

анализирует заявки и проекты с целью выявления соответствия или несоответствия представленных документов и проектов требованиям Порядка;

формирует список проектов, соответствующих требованиям Порядка;

передает проекты на рассмотрение в конкурсную комиссию Правительства Красноярского края по отбору социальных проектов молодых граждан в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность для предоставления субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии устанавливается приложением N 3 к Порядку;

публикует список проектов на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru, на молодежном портале Красноярского края с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет мымолодые.рф;

направляет список проектов в письменной форме в агентство труда и занятости населения Красноярского края.

2.9. Заявки, полученные после окончания срока, установленного в решении о проведении Отбора, возвращаются Агентством молодому гражданину в течение 10 календарных дней со дня их получения.

Комиссия в течение 30 календарных дней с даты получения на рассмотрение проектов оценивает проекты по балльной системе с учетом показателей социальной направленности проектов (далее - показатели) согласно приложению N 4 к Порядку.

Для определения суммы баллов оцениваемого проекта суммируется количество баллов, набранных проектом по каждому критерию. Полученное в результате расчетов значение заносится в сравнительную таблицу сопоставления проектов.

Определение рейтинга проектов осуществляется по сумме баллов, набранных в соответствии с показателями.

2.10. Решение Комиссии, содержащее предложения об отборе социальных проектов, набравших максимальные суммы баллов, и признании молодых граждан, представивших заявки, победителями Отбора, формируется на основании рейтинга социальных проектов.

Дополнительно Комиссия с целью полного и эффективного использования бюджетных средств готовит предложение о формировании резерва проектов из числа проектов, не признанными победителями Отбора (далее - резерв).

При принятии решений, содержащих предложения об отборе проектов и формировании резерва, при равенстве баллов приоритет отдается проектам, зарегистрированным ранее.

2.11. Агентство в течение 5 календарных дней с момента принятия Комиссией решения, содержащего предложения об отборе проектов и признании молодых граждан, представивших данные проекты, победителями Отбора, издает приказ об отборе проектов для предоставления субсидии (далее - приказ Агентства), в котором указываются победители Отбора, наименование проектов, размер субсидии по каждому проекту, количество создаваемых рабочих мест (в том числе для категорий граждан, указанных в пункте 1.3 Порядка).

Количество отобранных проектов и размер субсидии определяются в пределах средств, предусмотренных на эти цели подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выделенных Агентству.

2.12. Агентство принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии молодым гражданам, проекты которых зачислены в резерв в соответствии с рейтингом проектов, в случаях:

личного заявления победителя Отбора об отказе в получении субсидии;

личного заявления победителя Отбора об отказе от заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

непредставления победителем Отбора документов, предусмотренных в пункте 3.2 Порядка, в установленные сроки;

возврата получателем субсидии суммы субсидии в полном объеме в краевой бюджет в текущем финансовом году.

При этом очередность предоставления субсидий проектам, зачисленным в резерв, устанавливается исходя из рейтинга, установленного в соответствии с пунктом 2.10 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 15 марта 2016 г. N 115-П в пункт 2.13 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Агентство в течение 30 календарных дней со дня принятия приказа Агентства:

размещает информацию о приказе Агентства (без указания персональных данных получателей субсидий) на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru, на молодежном портале Красноярского края с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет мымолодые.рф, а также в письменной форме доводит до сведения агентства труда и занятости населения Красноярского края;

представляет в министерство финансов Красноярского края копию приказа Агентства, а также необходимые документы для регистрации бюджетного обязательства и последующей оплаты.

2.14. В случае образования остатка финансовых средств, выделенных для предоставления субсидий, после проведения конкурсного отбора и использования в полном объеме резерва, Агентство принимает решение о проведении нового конкурсного отбора на предоставление субсидий за счет остатка финансовых средств.

3. Перечень расходов, на финансирование которых предоставляется субсидия,
порядок и условия предоставления субсидии победителям отбора,
порядок предоставления отчетности об использовании средств субсидии

3.1. Субсидия предоставляется на финансирование расходов, возникающих при реализации проектов, за исключением:

расходов, направленных на поддержку и/или участие в избирательных кампаниях;

расходов, связанных с поездками (командировки, обучение) за пределы Красноярского края;

расходов на гуманитарную и иную материальную помощь;

расходов на оказание экстренной медицинской помощи;

расходов на издание рукописей и производство CD-дисков, изготовление Интернет-сайтов (без иной деятельности по проекту);

расходов на проведение семинаров и конференций (без иной деятельности по проекту);

расходов, целью которых является вручение премий, организация чествований, денежное вознаграждение за реализацию каких-либо программ или проектов;

расходов на академические (научные) исследования.

Обязательным условием использования субсидии является осуществление получателем субсидии деятельности по реализации проекта не менее 12 месяцев с момента получения субсидии и недопустимость сокращения численности или штата работников, трудоустроенных до получения субсидии.

3.2. В течение 30 календарных дней со дня издания приказа Агентства:

между победителем Отбора и Агентством заключается соглашение о предоставлении субсидии гражданину в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющему предпринимательскую деятельность и реализующему в рамках этой деятельности социальный проект (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 5 к Порядку. Соглашение должно содержать согласие победителя Отбора на осуществление Агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения победителем Отбора условий, целей и порядка предоставления субсидии в рамках предоставленных им полномочий;

победитель Отбора представляет заявление о перечислении средств субсидии (с указанием расчетного счета, открытого в кредитной организации).

Субсидия предоставляется победителю Отбора в течение 40 календарных дней с даты издания приказа Агентства о перечислении субсидии победителю Отбора при условии исполнения абзацев первого и третьего настоящего пункта.

Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день перечисления финансовых средств со счета Агентства на расчетный счет получателя субсидии.

После получения средств субсидии получатель субсидии в течение 90 календарных дней с момента перечисления субсидии представляет в Агентство отчет о целевом использовании субсидии молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением N 1 к Соглашению, с приложением копий следующих документов, заверенных получателем субсидии:

платежных документов, подтверждающих осуществление платежей (в том числе авансовых): счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случае безналичного расчета - платежных поручений, реестров на зачисление заработной платы, в случае наличного расчета - кассовых (товарных) чеков и (или) квитанций к приходным кассовым ордерам или квитанций - бланков строгой отчетности;

документов, подтверждающих получение товаров (выполнение работ, оказание услуг): товарных (товарно-транспортных) накладных, актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

актов о приеме-передаче объектов основных средств и инвентарных карточек (инвентарных книг) учета объектов основных средств.

3.3. В случае если победителем Отбора в срок не исполнено требование абзацев второго, третьего пункта 3.2 Порядка, Агентство в течение 5 календарных дней со дня истечения срока, издает приказ об отказе в предоставлении субсидии.

Агентство направляет путем почтового отправления и (или) в электронной форме приказ об отказе в предоставлении субсидии победителю Отбора в течение 5 календарных дней со дня издания приказа Агентства об отказе в предоставлении субсидии.

3.4. В случае если в проекте предусмотрено создание рабочих мест, победитель Отбора в течение 30 календарных дней с момента перечисления субсидии обязан создать рабочие места для трудоустройства граждан в количестве, предусмотренном приказом Агентства, трудоустроить граждан.

При создании рабочих мест возможно отклонение в сторону уменьшения от количества рабочих мест, указанных в приказе Агентства, но не более чем на 20%.

3.5. В случае расторжения (по любым основаниям) трудового договора с работником, трудоустроенным на созданное в рамках реализации проекта рабочее место, в течение срока действия Соглашения получатель субсидии в 3-дневный срок уведомляет об этом Агентство, представив копию приказа об увольнении работника. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней обязан принять на освободившееся рабочее место другого работника и в 3-дневный срок представить в Агентство копии заверенных им документов, подтверждающих трудоустройство новых работников. Период занятости граждан на созданном получателем субсидии в рамках реализации проекта рабочем месте суммарно должен составлять не менее 12 месяцев. В период занятости граждан на созданном получателем субсидии в рамках реализации проекта рабочем месте не засчитывается период подбора граждан на образовавшиеся вакансии.

Общий срок, включающий период занятости работников, трудоустроенных на созданные рабочие места в рамках реализации проекта и период подбора граждан, не должен составлять более 18 месяцев.

3.6. В случае если в проекте не предусмотрено создание рабочих мест, получатель субсидии в течение 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента заключения Соглашения представляет в Агентство:

1) акт о выполнении обязательств молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением N 2 к Соглашению;

2) отчет о результатах реализации проекта молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением N 4 к Соглашению;

3.7. В случае если в проекте предусмотрено создание рабочих мест, получатель субсидии в течение 30 календарных дней после истечения периода занятости граждан на созданных рабочих местах представляет в Агентство:

1) документы, подтверждающие трудоустройство граждан на созданном рабочем месте в течение срока действия соглашения: Справка о созданных рабочих местах молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением N 3 к Соглашению;

2) акт о выполнении обязательств молодым гражданином в возрасте от 22 до 30 лет, осуществляющим предпринимательскую деятельность и реализующим в рамках этой деятельности социальный проект согласно форме, являющейся приложением N 2 к Соглашению;

3) отчет о результатах реализации проекта согласно форме, являющейся приложением N 4 к Соглашению.

3.8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Агентством, Службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в соответствии с полномочиями, закрепленными за ними действующим законодательством.

4. Порядок возврата средств
в краевой бюджет получателями субсидий

4.1. Средства субсидии подлежат возврату в краевой бюджет получателями субсидий в полном объеме в следующих случаях:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на участие в Отборе и (или) на получение субсидии;

невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии;

несоответствие фактически осуществляемого проекта заявленному проекту, указанному в Соглашении;

ликвидация юридического лица учредителем (соучредителем), которого выступал получатель субсидии, выход получателя субсидии из состава учредителей юридического лица или прекращение получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее предусмотренного в Соглашении срока;

фактическое отсутствие реализации проекта без ликвидации юридического лица учредителем (соучредителем) которого являлся получатель субсидии, без выхода получателя субсидии из состава учредителей юридического лица или без прекращения получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Если Соглашением предусмотрено обязательство получателя субсидии по созданию в рамках реализации проекта рабочих мест, средства субсидии также подлежат возврату в краевой бюджет в полном объеме в следующих случаях:

невыполнение условия Соглашения по созданию рабочих мест для трудоустройства граждан, в том числе относящимся к категориям, указанным в пункте 1.3 Порядка;

ликвидация созданных рабочих мест для трудоустройства граждан ранее 12 месяцев с момента их создания или несоблюдение требования пункта 3.4 Порядка.

4.2. Агентство в течение 5 календарных дней с момента выявления случая, указанного в пункте 4.1 Порядка издает приказ о возврате субсидии в полном объеме (далее - приказ о возврате субсидии) в краевой бюджет и в течение 3 календарных дней направляет его получателю субсидии путем почтового отправления.

Получатель субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения приказа о возврате субсидии обязан произвести возврат в краевой бюджет средств в сумме, указанной в приказе о возврате субсидии.

В случае если получатель субсидии не возвратил средства в сумме, указанной в приказе о возврате субсидии, в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, Агентство обращается с требованием в суд о взыскании указанных средств в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.