Приложение N 5. Подпрограмма "Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2016 г. N 489-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Государственной программе
Красноярского края
"Содействие развитию
местного самоуправления"

Подпрограмма
"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий
и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 30 сентября 2014 г., 30 апреля, 20 мая, 1, 2 октября, 28 декабря 2015 г., 19 апреля, 30 сентября, 29 ноября 2016 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Содействие развитию местного самоуправления"
Исполнитель подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Цель подпрограммы	повышение активности участия граждан в решении вопросов местного значения
Задача подпрограммы	улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края; поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий (в 2014-2019 годах - 52,2% ежегодно); доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2014 году - 5,0%, в 2015 году - 10,0%, в 2016 - 2019 годах ежегодно - 5,0% для городских округов, 10,0% для городских и сельских поселений); доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года (увеличение с 1,3% в 2014 году до 3,5% в 2019 году); доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по решению вопросов местного значения сельских поселений (в 2017 году - 10%, в 2018-2019 годах ежегодно - 13%); доля граждан, привлеченных к мероприятиям по решению вопросов местного значения сельских поселений, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2017 году - 12%, в 2018-2019 годах ежегодно - 15%). Перечень показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении N 1.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2019 годы
Информацию по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы на период 2017-2019 годов составит 370000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2017 год - 110000,0 тыс. рублей; 2018 год - 130000,0 тыс. рублей; 2019 год - 130000,0 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2016 г. N 489-П Паспорт настоящего Приложения дополнен Приложением N 1, вступающим в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

Приложение N 1

к Паспорту подпрограммы "Поддержка муниципальных проектов

по благоустройству территорий и повышению активности

населения в решении вопросов местного значения"

Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы
"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий
и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"

N	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Г оды реализации подпрограммы
				2016 год	2017 год		2018 год		2019 год
Цель подпрограммы: повышение активности участия граждан в решении вопросов местного значения
Задача N 1: улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края
1	Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий	%	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	52,2	52,2		52,2		52,2
2	Доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании, в том числе:	%	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
	для городских округов			5,0	5,0		5,0		5,0
	для городских и сельских поселений			10,0	10,0		10,0		10,0
3	Доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года	%	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	зд	3,3		3,5		3,5
Задача N 2: поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
4	Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по решению вопросов местного значения сельских поселений	%	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края		10,0		13,0		13,0
5	Доля граждан, привлеченных к мероприятиям по решению вопросов местного значения сельских поселений, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании	%	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края		12,0		15,0		15,0

2. Мероприятия подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы включает в себя:

1) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов, - мероприятие, предусмотренное пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме;

2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, осуществляемых непосредственно населением на территории населенного пункта, - мероприятие, предусмотренное пунктом 2 приложения N 1 к подпрограмме.

Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен целями и задачами, которые призвана решить подпрограмма, результатами анализа сложившейся на территории края ситуации по благоустройству территории

муниципальных образований.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на: формирование активной позиции у населения по решению вопросов местного значения;

создание благоприятных, комфортных условий для проживания и отдыха населения;

улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов;

привлечение населения к работам по благоустройству.

Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы в 2017 - 2019 годах предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований края по следующим направлениям:

1) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов (далее - проект) - мероприятие, предусмотренное пунктом 1 приложения N 1 к подпрограмме (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства субсидии направляются городскими округами, городскими поселениями на реализацию проектов, признанных победителями по итогам конкурсного отбора, проведенного в соответствующих городских округах, городских поселениях в соответствии с типовым положением о проведении конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края.

Средства субсидии направляются сельскими поселениями на реализацию проектов, признанных победителями по итогам конкурсного отбора согласно пункту 2.1 Порядка проведения конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в сельских поселениях, порядка, условий предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов, инициированных гражданами, порядка контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечня отчетных документов (далее - Порядок).

Порядок приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Участниками конкурса "Жители за чистоту и благоустройство" являются органы местного самоуправления сельских поселений, прошедшие процедуру регистрации на сайте www.zhkh.krskcit.ru (далее - сайт) и оформившие заявку на участие в установленные Порядком сроки.

Подведение итогов конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" осуществляется Советом по развитию местного самоуправления, созданным в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края".

Заявки муниципальных образований - участников конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" оцениваются по следующим критериям отбора:

а) деятельность органа местного самоуправления, развивающего инициативы граждан и их общественную деятельность по благоустройству территорий (на основании копий муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства, фотографий);

б) привлечение в рамках реализации проекта граждан (на основании информации, указанной в проекте согласно пункту 2.2.1 Порядка);

в) поддержка проекта общественными организациями и органами территориального общественного самоуправления (на основании письменных обращений общественных организаций и органов территориального общественного самоуправления, направленных в соответствии с пунктом 2.2.3 Порядка);

г) социальная эффективность проекта (на основании сравнения данных

о количестве граждан, на которых рассчитан проект, согласно пункту 2.2.1 Порядка и бюджета проекта);

д) направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения муниципального образования (на основании копий протоколов референдумов, сходов граждан, писем глав муниципальных образований с указанием сумм самообложения, выполненных за счет средств самообложения граждан работ);

е) привлечение средств организаций на реализацию проекта (на основании гарантийных писем организаций и бюджета проекта в соответствии с пунктами 2.2.5, 2.2.7 Порядка);

ж) степень разработанности плана реализации проекта (на основании представленного плана реализации проекта согласно пункту 2.2.9 Порядка).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Порядок не содержит пункта 2.2.9

В случае нарушения порядка представления отчетности согласно пунктам 7.1, 7.2 Порядка финансовая поддержка в следующем финансовом году муниципальному образованию не предоставляется.

2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений - мероприятие, предусмотренное пунктом 2 приложения N 1 к подпрограмме (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" (далее - конкурс) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства субсидии направляются муниципальным образованиям края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, направленных на конкурсный отбор согласно пункту 2.1 Порядка проведения конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе", порядка, условий предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения, порядка контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов (далее - Порядок).

Порядок приведен в приложении N 3 к подпрограмме.

Участниками конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" являются органы местного самоуправления сельских поселений, прошедшие процедуру регистрации на сайте www.zhkh.krskcit.ru (далее - сайт) и оформившие заявку на участие в установленные Порядком сроки.

Подведение итогов конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" осуществляется Советом по развитию местного самоуправления, созданным в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края".

Заявки муниципальных образований - участников конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" оцениваются по следующим критериям отбора:

а) наличие совета, комитета или старосты сельского населенного пункта (на основании копий решения сельского совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского совета и положения о совете, комитете самоуправления или старосте сельского населенного пункта, утвержденного решением сельского совета депутатов);

б) период действия совета, комитета или старосты сельского населенного пункта (на основании копий решения сельского совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского совета и положения о совете, комитете самоуправления или старосте сельского населенного пункта, утвержденного решением сельского совета депутатов);

в) деятельность совета, комитета или старосты сельского населенного пункта (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка и копий протоколов референдумов, сходов граждан согласно пункту 2.4.5 Порядка);

г) привлечение граждан к разработке проекта (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка);

д) охват населения (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка);

е) привлечение граждан к выполнению работ по проекту (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка);

ж) трудоустройство на общественные работы в рамках реализации проекта граждан, признанных в установленном порядке безработными (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка);

з) направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения сельского поселения (на основании копий протоколов референдумов, сходов граждан, писем глав сельских поселений с указанием сумм самообложения и работ, выполненных за счет средств самообложения граждан);

и) привлечение средств организаций на реализацию проекта (на основании гарантийных писем организаций согласно пункту 2.4.7 Порядка);

к) ожидаемые результаты реализации проекта (на основании информации, указанной в проектах, согласно пункту 2.4.1 Порядка);

л) степень разработанности плана реализации проекта (на основании представленного плана реализации проекта согласно пункту 2.4.9 Порядка).

В случае нарушения порядка представления отчетности согласно пунктам 6.1, 6.2 Порядка финансовая поддержка в следующем финансовом году муниципальному образованию не предоставляется.

4. Управление подпрограммой и контроль
за исполнением подпрограммы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.

Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы и принятия от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края) и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы.

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края запрашивает у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы:

копии муниципальных контрактов на выполнение работ в рамках реализации проекта по благоустройству;

выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании работ проекта по благоустройству;

копии платежных документов, подтверждающих оплату работ, выполненных в рамках реализации проекта по благоустройству за счет средств местного бюджета.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения N 1 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и органами местного самоуправления края.

Органы местного самоуправления края представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы:

не позднее 1 июля текущего года;

по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края не позднее 20 июля текущего года, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.

Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".