Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
2. Разделы программы
2.1. Обоснование программы
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей является приоритетной в социальной политике города Ачинска.
На протяжении последних 4 лет в городе успешно реализуется городская целевая межведомственная круглогодичная программа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
Программа носит межведомственный, системный и комплексный характер.
Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется на принципах консолидированного бюджета различных уровней (федеральный, краевой, муниципальный). Кроме этого, привлекаются дополнительные внебюджетные средства.
В 2012 году впервые данная программа была профинансирована на сумму 2 562 912,70 руб. из средств муниципального бюджета.
Выделенные средства позволили решить ряд проблем, обозначенных в предыдущих программах:
круглогодичная программа реализовалась, в основном, в летний период времени, не обеспечивалось финансирование мероприятий других каникул;
недостаточно финансировалась организация и проведение туристско-спортивных, культурно-образовательных и спортивно-массовых мероприятий в период каникулярного отдыха детей;
недостаточный охват старшеклассников различными организационными формами отдыха, оздоровления и занятости детей.
В ходе реализации программы, в течение другого каникулярного времени, на базе МБОУ "Сокол" отдохнуло 426 детей, среди них различные категории детей: одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации. За счет финансирования деятельности передвижного палаточного лагеря "Чулымье - 2012", водных походов 1 и 2 сложности было увеличено количество детей, занятых туристско-спортивной деятельностью с 198 до 324 детей. В ходе запланированных мероприятий более 3000 детей стали участниками культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий. Увеличилось количество старшеклассников, принявших участие в реализации городских проектов, мероприятий городского школьного парламента, отдыхающих по путевкам в МБОУ "Сокол".
В городе Ачинске имеются необходимые ресурсы для предоставления разнообразных услуг в сфере детского отдыха, оздоровления и занятости детей, что позволяет включить максимальное количество школьников к участию в различных организационных формах, особенно в летний период,
Территорию выгодно отличает наличие таких учреждений как детский оздоровительный лагерь "Сокол", городской оздоровительный комплекс "Сосновый бор", расположенные в лесной зоне, санаторий - профилакторий "Родник" ОАО "СтройАчинск" - в черте города.
Такая инфраструктура оздоровительных учреждений позволяет охватить детским отдыхом школьников различных образовательных учреждений, включая специализированные учреждения, расположенных на территории города.
Самой массовой организационной формой отдыха являются лагеря с дневным пребыванием детей, которые традиционно функционируют в летний период при 17 общеобразовательных школах. С 2008 года количество детей в лагерях данного типа остается постоянным - 2702 человека, финансирование двухразового питания детей осуществляется за счет краевых субвенций.
Количество детей в загородном оздоровительном лагере МБОУ "Сокол" в летний период составляет 1664 человека, из них 976 детей, обучающихся города Ачинска. Плата за путевки осуществляется по принципу консолидированного бюджета: 80% - за счет краевых субвенций, 1 % - местного бюджета, 19% - родительская плата.
Подводя итоги летней кампании 2012 года, необходимо отметить следующие показатели:
- всего детей школьного возраста - 9470 человек (без выпускников 9-ых и 11-ых, классов), из них оздоровлено организационными формами 6913 человек (74%);
- лагеря с дневным пребыванием детей, организованных при 17 школах, в течение 2 сезонов, отдохнуло 2702 человека;
- детская оздоровительная площадка Центра помощи семье и детям - 60 человек;
- МБОУ "Сокол" - 1614, из них 976 детей города Ачинска;
- передвижной палаточный лагерь "Чулымье - 2012", водные и пешие походы - 324 человек; туристские походы, экспедиции - 288 человек, всего - 612 человек;
- трудовые отряды старшеклассников - 675 человек (городской - 310, краевой - 365);
- молодежный профильный лагерь "Арга" - 210 человек;
- отдых в оздоровительных учреждениях по линии министерства социальной защиты населения - 244 человек;
- санаторий-профилакторий "Родник" ООО "Ачинскстрой" - 661 человек, из них 228 детей города Ачинска;
- санаторно-курортное лечение - 88 человек;
- загородный оздоровительный лагерь "Шира" ОАО НПЗ - 240 человек;
- учебно-тренировочные сборы - 150 человек;
- другие формы организации летнего отдыха и занятости детей - человек (работа на пришкольных участках, семейный отдых, реализация социальных проектов, участие в интенсивных школах и т.д.) - 754 человека.
Особое внимание уделено организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете. Количество детей такой категории - 3395 человек, что составляет 70% от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 4850 человек).
Организация круглогодичного отдыха, оздоровления детей включает не только проведение летней оздоровительной кампании, но и каникулярные (в период осенних, зимних и весенних каникул) и межканикулярные мероприятия: городские проекты, реализуемые в другие каникулы на базе МБОУ "Сокол" (637 человек) по путевкам, оплачиваемых за счет местного бюджета и родительской платы - 426 штук; санаторно-курортное лечение - 211 человек, в том числе 70 человек - санаторий - профилакторий "Родник"; 64 человек - санаторий "Тесь" (по линии социальной защиты населения), 77 человек - санатории "Березка", "Тесь", "Красноярское Загорье" по линии министерства здравоохранения, выезды классных и спортивных коллективов, родителей с детьми (средний показатель отдыхающих в межканикулярное время составляет 2653 человекодней в год), другие.
Созданная в городе Ачинске система круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей, нуждается в постоянном обновлении и совершенствовании.
Так, опыт показал, что в период январских каникул спрос на путевки в МБОУ "Сокол" достаточно высок, поэтому целесообразней организовать в данный период времени семейный отдых детей. В другое каникулярное время (март и ноябрь) будет осуществляться реализация образовательных модулей и проектов для различных категорий детей по путевкам, оплата которых будет произведена из средств муниципального бюджета (80%) и родительской платы (20%).
Отличием данной программы от ГЦП круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей на 2012 год станет увеличение финансирования на приобретение туристско-спортивного оборудования (палатки, катамараны, спасжилеты и т.д.), что приведет, соответственно, к увеличению охвата детей, занятых туристско-спортивной деятельностью (с 324 до 1041 человек). Данная проблема, по-прежнему, остается актуальной в организации круглогодичного отдыха детей.
Долгосрочная целевая городская программа круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей города Ачинска на 2013-2015 годы - это комплекс условий и мероприятий, способствующих укреплению здоровья, развитию у детей творческого потенциала, пропаганде физической культуры, занятий спортом и туризмом как составляющей части здорового образа жизни.
Программа является согласованным по задачам, срокам, исполнителям и финансам документом и позволяет в системе и эффективно решать единую задачу оздоровления, отдыха и занятости детей города Ачинска.
2.2. Основные цели и задачи, сроки выполнения программы
Цель: создание условий, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей города Ачинска.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
- создать систему межведомственного взаимодействия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- осуществить мероприятия, гарантирующие безопасные условия в соответствии с нормами надзорных органов, в местах организованного отдыха, оздоровления и занятости детей;
- сохранить качественные показатели и увеличить количественный охват детей в организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей;
- увеличить количество детей, охваченных отдыхом в палаточных, профильных лагерях, водных походах, экспедициях за счет укрепления материально-технической базы МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" в части туристско-спортивного оборудования;
- организовать отдых детей на базе МБОУ "Сокол" в другое каникулярное время (ноябрь, март);
- организовать отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сохранив показатели 2012 года.
Сроки выполнения программы: программа реализуется в течение 2013-2015 годы.
2.3. Механизм реализации программы
Механизм выполнения, поставленных в программе задач, основывается на целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство. Реализация программных мероприятий осуществляется путем межведомственного взаимодействия различных структур:
- управление образования Администрации города Ачинска;
- отдел культуры Администрации города Ачинска;
- отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска;
- управление здравоохранения Администрации города Ачинска;
- Управление социальной защиты населения города Ачинска;
- КГКУ "Центр занятости населения города Ачинска";
- Межмуниципальный отдел МВД России "Ачинский".
Общее руководство деятельностью по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей города Ачинска осуществляет городская межведомственная комиссия, которая ежегодно утверждается постановлением Администрации города Ачинска.
Управление образования Администрации города Ачинска является муниципальным органом, ответственным за координацию деятельности по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей города Ачинска. В рамках своих полномочий осуществляет следующую деятельность:
- разрабатывает проекты муниципальных нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию программы;
- проводит мониторинг результатов реализации мероприятий программы;
- представляет информацию и аналитические отчеты о ходе реализации программы;
- вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям программы.
Финансирование мероприятий программы осуществляется в установленном порядке по сметам на проведение мероприятий программы, за счет средств бюджета города, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Оценка эффективности реализации целевой программы
Управление образования Администрации города Ачинска до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономического развития и планирования Администрации города, финансовое управление Администрации города сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год согласно форме указанной в Порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденной распоряжением Главы города Ачинска от 09.12.2008 N 3549-р. Целевые ориентиры представлены, согласно приложению 1.
2.5. Перечень нормативно-правовых актов по организации круглогодичного
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на муниципальном
уровне
N |
Наименование нормативно-правового акта |
Срок принятия (подготовки) |
Цель принятия нормативно-правового акта, регулируемые вопросы |
1. |
Постановление Главы Администрации города Ачинска по организации летнего отдыха, занятости и оздоровления детей, положение о городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей |
Март 2013-2015 |
Нормативно-правовое обеспечение организации летнего отдыха, занятости и оздоровления детей и межведомственного взаимодействия. |
22. |
Постановление Главы Администрации города Ачинска по организации двухразового питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей |
Апрель 2013-2015 |
Нормативно-правовое обеспечение организации летнего отдыха, занятости и оздоровления детей и межведомственного взаимодействия |
3. |
Программы круглогодичного отдыха, занятости и оздоровления детей в образовательных учреждениях |
Август 2013-2015 |
Нормативно-правовое обеспечение организации круглогодичного отдыха, занятости и оздоровления детей. |
4. |
Положение о городском конкурсе летних образовательных программ, проектов, модулей, интенсивных школ |
Апрель 2013-2015 |
Повышение качества организации отдыха, занятости и оздоровления детей. |
5. |
Приказы начальника управления образования "Об открытии лагерей с дневным пребыванием детей при образовательных учреждениях города Ачинска" |
В течение 2013-2015 |
Организация деятельности лагерей с дневным пребыванием детей |
6. |
Акты приемки образовательных учреждений (лагеря с дневным пребыванием детей, МБОУ "Сокол") |
В течение 2013-2015 |
Создание безопасных условий в местах пребывания детей в период отдыха, оздоровления и занятости |
Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 10 июля 2013 г. N 248-П в подраздел 2.6 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения
2.6. Программные мероприятия на 2013-2015 годы
Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 12 декабря 2013 г. N 441-П подраздел 2.7 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции
2.7. Финансовое обеспечение программы на 2013-2015 годы
N п/п |
Названия мероприятия |
Сроки |
Получатели средств |
2013 |
2014 |
2015 |
||||||
Местный бюджет |
Родит. плата |
Общая сумма |
Местный бюджет |
Родит. плата |
Общая сумма |
Местный бюджет |
Родит. плата |
Общая сумма |
||||
1 |
Оплата организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием |
Июнь-август |
Управление образования Администрации города Ачинска |
4 505,45 |
|
4 505,45 |
5 358,50 |
|
5 358,50 |
5 358,50 |
|
5 358,50 |
2 |
Оплата стоимости путевок в загородный оздоровительный лагерь |
Июнь-август |
Управление образования Администрации города Ачинска |
517 319,04 |
2 069 280,00 |
2 586 599,04 |
516 130,00 |
|
516 130,00 |
516 130,00 |
|
516 130,00 |
3 |
Организация летнего досуга с организацией горячего питания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Июнь-август |
Управление социальной защиты населения |
42 195,30 |
|
42 195,30 |
45 000,00 |
|
45 000,00 |
45 000,00 |
|
45 000,00 |
4 |
Организация и проведение конкурса образовательных программ летнего отдыха, оздоровления и занятости детей |
Август- сентябрь |
Управление образования Администрации города Ачинска |
20 000,00 |
|
20 000,00 |
150 000,00 |
|
150 000,00 |
180 000,00 |
|
180 000,00 |
5 |
Организация и проведение культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий (акции, экскурсии, игры, конкурсы, викторины, выставки, праздничные концерты, развлекательные программы, соревнования, занимательные мероприятия) |
Июнь-август |
Отдел культуры Администрации города Ачинска |
182 700,00 |
|
182 700,00 |
182 700,00 |
|
182 700,00 |
182 700,00 |
|
182 700,00 |
6 |
Проведение учебно-тренировочных сборов б/о "Айдашки", УСБ "Саланга" |
Июнь-август |
Отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска |
238 050,00 |
|
238 050,00 |
238 050,00 |
|
238 050,00 |
238 050,00 |
|
238 050,00 |
7 |
Оплата стоимости путевок в загородный оздоровительный лагерь (осенние каникулы) Всего: реализация городских проектов для детей, состоящих на профилактическом учете, находящихся в социально-опасном положении, другие категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; реализация проекта "Городской школьный парламент" для социально-активных старшеклассников |
октябрь-ноябрь |
Управление образования Администрации города Ачинска |
528 125,00 |
105 625,00 |
633 750,00 |
703 250,00 |
|
703 250,00 |
776 000,00 |
|
776 000,00 |
8 |
Оплата стоимости путевок в загородный оздоровительный лагерь (весенние каникулы) Всего: одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья; Реализация городских проектов, проведение интенсивных школ для одаренных детей, старшеклассников, других категорий детей |
март-апрель |
Управление образования Администрации города Ачинска |
555 093,00 |
119 167,00 |
674 260,00 |
703 250,00 |
|
703 250,00 |
776 000,00 |
|
776 000,00 |
9 |
Приобретение оборудования палатки; спальные мешки; карематы; катамаран в комплекте; спасательные жилеты |
Март |
МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" |
222 800,00 |
|
222 800,00 |
181 300,00 |
|
181 300,00 |
190 370,00 |
|
190 370,00 |
10 |
Туристские походы: водные походы, пешие походы, экспедиции (питание, транспортные расходы) |
Май- сентябрь |
МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" |
7 272,75 |
|
7 272,75 |
106 700,00 |
|
106 700,00 |
106 700,00 |
|
106 700,00 |
11 |
Стационарный палаточный лагерь "Чулымье-2013" |
Июнь-август |
МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" |
1 793 339,84 |
|
1 793 339,84 |
234 000,00 |
|
234 000,00 |
252 330,00 |
|
252 330,00 |
12 |
Проведение культурно-массовых мероприятий в летний период |
Июль-август |
МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" |
|
|
0,00 |
|
|
0,00 |
63 488,00 |
|
63 488,00 |
|
Итого: |
|
|
4 111 400,38 |
2 294 072,00 |
6 405 472,38 |
3 065 738,50 |
0,00 |
3 065 738,50 |
3 332 126,50 |
0,00 |
3 332 126,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.