Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 июля 2008 г. N 1701 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации города Норильска"

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2010 г.

В связи с вступлением в силу 1 июля 2008 года Закона Красноярского края от 24.04.2008 г. N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", постановляю:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации города Норильска (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Главы города Норильска от 15.02.2007 г. N 208 "Об утверждении Положения об аттестации муниципальных служащих Администрации города Норильска".

3. Постановление вступает в силу с 01 июля 2008 г.

Глава Администрации города Норильска

А.Л.Текслер

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации города Норильска
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 1 июля 2008 г. N 1701)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих Администрации города Норильска, ее структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных органов, самостоятельных отделов (далее - муниципальные служащие) в соответствии со статьей 6 Закона Красноярского края от 24.04.2008 г. N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае".

1.2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки исполнения им должностных обязанностей, его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период и уровня знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего.

1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Организация проведения аттестации

2.1. Аттестация муниципального служащего осуществляется аттестационной комиссией Администрации города Норильска. В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих (например, для проведения аттестации муниципальных служащих по группам должностей муниципальной службы, по группам внутриструктурных единиц структурных подразделений Администрации города Норильска и др.) в Администрации города Норильска может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.2. Для проведения аттестации муниципальных служащих Главой Администрации города Норильска издается распоряжение, содержащее положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации с указанием муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

в) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

г) о подготовке перечня вопросов для тестирования и устного собеседования.

2.3. Распоряжением Главы Администрации города Норильска о формировании аттестационной комиссии определяется ее персональный состав и порядок ее работы.

Аттестационную комиссию возглавляет Глава Администрации города Норильска или иное уполномоченное им должностное лицо.

В состав аттестационной комиссии включаются заместители Главы Администрации города Норильска, курирующие соответствующее направление деятельности, руководители соответствующих структурных подразделений Администрации города Норильска (далее - структурные подразделения), ее территориальных исполнительно-распорядительных органов (далее -территориальные органы), самостоятельных отделов (далее - самостоятельные отделы), в которых аттестуемый муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, представители отдела кадров и муниципальной службы, Правового управления Администрации города Норильска, а также представители первичной профсоюзной организации (при наличии), представители научных и образовательных учреждений, других организаций, в качестве независимых экспертов - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой.

В состав аттестационной комиссии могут включаться депутаты Норильского городского Совета депутатов, государственные гражданские служащие, муниципальные служащие Норильского городского Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты города Норильска, иные лица.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.4. Количество членов аттестационной комиссии не может быть менее трех человек.

2.5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии (здесь и далее - включая ее председателя, заместителя председателя, секретаря) при принятии решений обладают равными правами.

В случае временного отсутствия (временной нетрудоспособности, отпуска, служебной командировки и других причин) члена аттестационной комиссии его полномочия в составе аттестационной комиссии осуществляет лицо, исполняющее обязанности временно отсутствующего члена аттестационной комиссии.

В случае временного отсутствия (временной нетрудоспособности, отпуска, служебной командировки и других причин) председателя аттестационной комиссии и отсутствия лица, исполняющего его обязанности, полномочия председателя аттестационной комиссии осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

2.6. График проведения аттестации утверждается Главой Администрации города Норильска по представлению отдела кадров и муниципальной службы Администрации города Норильска и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.7. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование структурного подразделения, территориального органа, самостоятельного отдела Администрации города Норильска, в котором проводится аттестация;

б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, с указанием замещаемых ими должностей муниципальной службы;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов.

2.8. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляются отзывы об исполнении подлежащими аттестации муниципальными служащими должностных обязанностей за аттестационный период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанные и утвержденные в следующем порядке:

на специалистов, заместителей начальников отделов структурных подразделений (в том числе структурных подразделений, подчиненных непосредственно Главе Администрации города Норильска), территориальных органов - отзывы, подписанные начальниками соответствующих отделов структурных подразделений, территориальных органов и утвержденные руководителями соответствующих структурных подразделений, территориальных органов;

на специалистов, заместителей начальников самостоятельных отделов (кроме самостоятельных отделов, подчиненных непосредственно Главе Администрации города Норильска) - отзывы, подписанные начальниками соответствующих самостоятельных отделов и утвержденные заместителями Главы Администрации города Норильска, которым подчинены соответствующие самостоятельные отделы;

на специалистов, заместителей начальников самостоятельных отделов, подчиненных непосредственно Главе Администрации города Норильска - отзывы, подписанные начальниками соответствующих самостоятельных отделов и утвержденные заместителем Главы Администрации города Норильска - руководителем аппарата Администрации города Норильска;

на начальников отделов структурных подразделений (в том числе структурных подразделений, подчиненных непосредственно Главе Администрации города Норильска), территориальных органов - отзывы, подписанные заместителями руководителей соответствующих структурных подразделений, территориальных органов и утвержденные руководителями соответствующих структурных подразделений, территориальных органов;

на заместителей руководителей структурных подразделений (кроме структурных подразделений, подчиненных непосредственно Главе Администрации города Норильска) - отзывы, подписанные руководителями соответствующих структурных подразделений и утвержденные заместителями Главы Администрации города Норильска, которым подчинены соответствующие структурные подразделения;

на заместителей руководителей структурных подразделений, подчиненных непосредственно Главе Администрации города Норильска, заместителей руководителей территориальных органов - отзывы, подписанные руководителями соответствующих структурных подразделений, территориальных органов и утвержденные Главой Администрации города Норильска;

на руководителей структурных подразделений, начальников самостоятельных отделов (кроме структурных подразделений, самостоятельных отделов, подчиненных непосредственно Главе Администрации города Норильска) - отзывы, подписанные заместителями Главы Администрации города Норильска, которым подчинены соответствующие структурные подразделения, самостоятельные отделы, и утвержденные Главой Администрации города Норильска;

на заместителей Главы Администрации города Норильска, руководителей структурных подразделений, начальников самостоятельных отделов, подчиненных непосредственно Главе Администрации города Норильска, - отзывы, подписанные Главой Администрации города Норильска.

Одновременно с отзывами в аттестационную комиссию представляются должностные инструкции по должностям муниципальной службы, замещаемым аттестуемыми муниципальными служащими, а в отношении начальников отделов, руководителей структурных подразделений, заместителей Главы Администрации города Норильска - копии положений об отделах, структурных подразделениях, территориальных органах, постановления Главы Администрации города Норильска о распределении должностных обязанностей и властных полномочий соответственно.

2.9. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.10. Отдел кадров и муниципальной службы Администрации города Норильска либо кадровая служба структурного подразделения, территориального органа, осуществляющая кадровое делопроизводство в отношении аттестуемого работника, не менее чем за неделю до начала проведения аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей или пояснительную записку на отзыв.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация может проводиться в форме устного собеседования аттестационной комиссии с аттестуемым муниципальным служащим, тестирования, иных методов оценки профессиональной деятельности муниципального служащего.

Форму и методы проведения аттестации аттестационная комиссия определяет на предварительном заседании, которое проводится не позднее чем за три недели до начала аттестации.

Устное собеседование с аттестационной комиссией заключается в ответах на предложенные вопросы о профессиональной деятельности.

Тестирование заключается в проверке знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего и осуществляется путем выбора муниципальным служащим верного ответа на предложенные вопросы из трех-четырех вариантов ответов.

Количество и содержание вопросов для устного собеседования, тестирования, критерии успешного прохождения тестирования разрабатываются аттестационной комиссией с учетом группы, категории должности муниципальной службы, а также должностных обязанностей по данной должности и утверждаются решением аттестационной комиссии, оформляемым протоколом предварительного заседания аттестационной комиссии не позднее чем за три недели до начала аттестации.

Отдел кадров и муниципальной службы Администрации города Норильска либо кадровая служба структурного подразделения, территориального органа, осуществляющая кадровое делопроизводство в отношении аттестуемого работника, должна не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации ознакомить аттестуемого муниципального служащего с вопросами тестирования, темами устного собеседования.

3.2. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.3. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, итоги тестирования, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и при наличии его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.4. Обсуждение профессиональных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

3.5. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе:

а) определения соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы;

б) участия муниципального служащего в решении поставленных перед Администрацией города Норильска, ее структурным подразделением, территориальным органом, самостоятельным отделом задач, сложности выполняемой муниципальным служащим работы, ее эффективности и результативности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 января 2010 г. N 06 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. При оценке профессиональной деятельности муниципального служащего должны учитываться:

а) результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции;

б) профессиональные знания, умения и навыки, в том числе в области информационных технологий и государственного языка Российской Федерации, необходимые для исполнения должностных обязанностей, и опыт работы муниципального служащего;

в) соблюдение муниципальным служащим установленных законодательством Российской Федерации ограничений, связанных с муниципальной службой;

г) отсутствие нарушений запретов и выполнение основных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

д) организаторские способности - при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим.

3.7. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Присутствие председателя аттестационной комиссии или его заместителя является обязательным.

3.8. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.9. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

а) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.10. Аттестационная комиссия может давать рекомендации:

а) Главе Администрации города Норильска - о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в профессиональной деятельности, о повышении или понижении муниципального служащего в должности муниципальной службы, об изменении размеров надбавок к должностному окладу муниципального служащего за особые условия муниципальной службы, о включении муниципального служащего в кадровый резерв, о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку или на повышение квалификации;

б) аттестуемому муниципальному служащему - об улучшении его профессиональной деятельности.

При этом в протоколе заседания аттестационной комиссии указываются мотивы, побудившие комиссию дать соответствующие рекомендации.

3.11. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Отдел кадров и муниципальной службы Администрации города Норильска либо кадровая служба структурного подразделения, территориального органа, осуществляющая кадровое делопроизводство в отношении аттестуемого работника, в день проведения аттестации после подписания аттестационного листа членами аттестационной комиссии либо на следующий день после проведения аттестации знакомит муниципального служащего с аттестационным листом, в котором муниципальный служащий ставит личную подпись.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения, рекомендации и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.12. Результаты аттестации (решение и рекомендации аттестационной комиссии) сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования, Главе Администрации города Норильска - представляются в течение семи календарных дней после дня проведения аттестации.

3.13. По результатам проведенной аттестации Глава Администрации города Норильска может принять решение о том, что:

а) муниципальный служащий включается в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

б) муниципальный служащий направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) муниципальный служащий поощряется за достигнутые успехи в профессиональной деятельности;

г) муниципальному служащему изменяется размер надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

д) муниципальный служащий с его согласия понижается в должности муниципальной службы;

е) муниципальный служащий, признанный не соответствующим замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, увольняется с муниципальной службы в случае несогласия его с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы (отсутствия вакантной должности) либо на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую муниципальный служащий может выполнять с учетом его состояния здоровья, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

По истечении одного месяца после дня проведения аттестации перевод муниципального служащего на нижестоящую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

3.14. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 января 2010 г. N 06 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Положению о проведении аттестации

муниципальных служащих

Администрации города Норильска

(с изменениями от 18 января 2010 г.)

                                      Утверждаю:

                                      ___________________________________

                                      наименование должности вышестоящего

                                      ___________________________________

                                                 руководителя

                                    "__" ___ 20_ г. ____ ________________

                                                  (подпись) (расшифровка

                                                               подписи)

                                    Отзыв

            об исполнении муниципальным служащим должностных

    обязанностей за аттестационный период (ФИО, замещаемая должность)

     Отзыв состоит из трех разделов и вывода.

     В разделе  1  необходимо   охарактеризовать   вклад   муниципального

служащего в деятельность Администрации города Норильска, оценить  степень

участия муниципального служащего в решении поставленных перед ним  задач,

т.е. отразить  основные вопросы  (проблемы,  задачи), в  решении  которых

муниципальный служащий принимал участие.

     В разделе 2  указываются  те  должностные  обязанности,  с  которыми

муниципальный  служащий  справляется лучше всего, и те, которые ему менее

удаются,   рекомендации   непосредственного  руководителя  муниципальному

служащему.

     В   разделе   3   необходимо    охарактеризовать    профессиональные

личностные    качества    муниципального    служащего    применительно  к

профессиональной деятельности муниципального служащего:

     уровень  профессиональных  знаний,  умений и  навыков,  в  том числе

в области  информационных  технологий и государственного языка Российской

Федерации, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

     знание нормативных правовых   актов   применительно   к   исполнению

должностных обязанностей;

     стремление  к  расширению и  углублению  профессиональных  знаний  и

умений, способность к самообразованию;

     умение и навыки работы с информацией, документами;

     умение работать на персональном компьютере, с оргтехникой и т.д.;

     умение   планировать   и   выполнить   работу,   организовать   свою

деятельность и деятельность других, способность к анализу;

     исполнительность и дисциплинированность;

     инициативность, творчество;

     умение сотрудничать с другими работниками (коммуникативные навыки);

     способность доступно, четко и грамотно выражать мысли;

     оценка иных знаний, умений, навыков.

     Вывод:  предложение  непосредственного  руководителя о  соответствии

(несоответствии)    муниципального    служащего    замещаемой   должности

муниципальной службы.

     Наименование должности

     непосредственного руководителя  ___________ _____________________

                                      (подпись)  (расшифровка подписи)

     С отзывом ознакомлен(а)

     "___" _________ 200_ г.   ___________ ____________________

                              (подпись)   (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Положению о проведении

аттестации муниципальных служащих

Администрации города Норильска

              Аттестационный лист муниципального служащего

     1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

     2. Год, число и месяц рождения _____________________________________

     3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой  степени,

ученого звания __________________________________________________________

              (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и

_________________________________________________________________________

         квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

     4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент  аттестации и

дата назначения на эту должность ________________________________________

     5. Стаж муниципальной службы _______________________________________

     6. Общий трудовой стаж __________________________________________________

     7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Рекомендации, высказанные аттестационной комиссией

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9. Краткая оценка  выполнения  муниципальным  служащим  рекомендаций

предыдущей аттестации

_________________________________________________________________________

                 (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

     10. Решение аттестационной комиссии

_________________________________________________________________________

        (соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

       не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

     11. Количественный состав аттестационной комиссии __________________

     На заседании

     присутствовало ________ членов аттестационной комиссии

     Количество

     голосов "за" ___________ "против" _________

     Председатель

     аттестационной комиссии  __________  _______________________

                              (подпись)     (расшифровка подписи)

     Заместитель председателя

     аттестационной комиссии  __________  _______________________

                              (подпись)     (расшифровка подписи)

     Секретарь

     аттестационной комиссии __________  ______________________

                             (подпись)    (расшифровка подписи)

     Члены

     аттестационной комиссии __________  ______________________

                              (подпись)  (расшифровка подписи)

                             __________  ______________________

                              (подпись)  (расшифровка подписи)

     Дата проведения аттестации ___________________________

     С аттестационным листом ознакомлен (а)   ___________________________

                                       (подпись муниципального служащего)