Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Развитие информационного общества и электронного правительства предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни населения Красноярского края, эффективности государственного управления и местного самоуправления в крае, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития края.
Подпрограмма направлена, прежде всего, на интересы людей, на создание для них новых возможностей.
По состоянию на 1 февраля 2013 года Красноярский край занимает 9 место в рейтинге субъектов Российской Федерации и 2 место в Сибирском федеральном округе по уровню внедрения электронного правительства, по версии журнала "Госменеджмент".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит закрепить и улучшить достигнутые позиции в рейтинге.
В 2011-2013 году в крае созданы основные инфраструктурные системы электронного правительства, обеспечивающие переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе:
защищенная сеть передачи данных электронного правительства;
региональный сегмент системы межведомственного информационного взаимодействия;
система межведомственного электронного документооборота;
система видеоконференцсвязи "Енисей-Видеомост";
информационные системы, обеспечивающие перевод в электронный вид до четвертого уровня 83 государственных и муниципальных услуг.
Мероприятия программы направлены на дальнейшее развитие и модернизацию этих систем, а также на расширение их зоны обслуживания.
Основной целевой показатель государственной программы "Развитие информационного общества" на 2014-2016 годы, в рамках которой реализуются мероприятия настоящей подпрограммы, введен как ожидаемый в 2016 году промежуточный результат исполнения пункта 1 в Указа Президента РФ "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" от 07.05.2012 N 601: "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов".
К числу основных факторов, осложняющих исполнение Указа N 601, относится сохраняющееся цифровое неравенство территорий края в отношении доступа к телекоммуникационным услугам, а также пассивное отношение значительной части населения к возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Для преодоления этих негативных факторов программой предусмотрено обеспечение функционирования сети инфоматов электронного правительства, развернутой в 2012-2013 годах, а также мероприятия по популяризации технологий электронного правительства.
В 2012 году по инициативе ведущих предприятий, организаций и учреждений информационно-коммуникационных технологий края и при поддержке Губернатора края сформирована региональная технологическая платформа "Информационно-коммуникационные и космические технологии для инновационного развития Сибири". Использование результатов ее деятельности предусмотрено задачей подпрограммы "Создание государственных информационных ресурсов края с использованием потенциала региональной технологической платформы "Информационно-коммуникационные и космические технологии для инновационного развития Сибири".
2.2. Основная цель, задачи, этапы
и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в государственном и муниципальном управлении Красноярского края.
Основными задачами, требующими решения для достижения поставленной цели, являются:
1. Управление развитием информационного общества и формирование электронного правительства в Красноярском крае.
2. Создание государственных информационных ресурсов края с использованием потенциала региональной технологической платформы "Информационно-коммуникационные и космические технологии для инновационного развития Сибири".
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает развитие организационной и технологической инфраструктуры электронного правительства в Красноярском крае и увеличение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием технологий электронного правительства.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммных мероприятий в области формирования, развития и совершенствования инфраструктуры электронного правительства Красноярского края в 2014 году является модернизация и расширение зоны обслуживания инфраструктурных информационных систем коллективного использования, обеспечивающих:
электронное межведомственное взаимодействие государственных служащих при оказании ими государственных услуг и выполнении государственных функций;
электронный межведомственный документооборот;
поддержку принятия управленческих решений на базе государственных информационных систем Красноярского края "Банк пространственных данных" и "Централизованное хранилище данных".
В 2014-2015 годах будет обеспечено наращивание производительности перечисленных систем, а также расширение и изменение состава выполняемых ими функций вслед за изменениями нормативной базы и иных условий функционирования.
В области ликвидации цифрового неравенства и создания инфраструктуры доступа к государственным и муниципальным услугам в электронной форме ожидаемыми результатами являются:
поддержка сети центров (пунктов) общественного доступа к информации, государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронной форме на территории Красноярского края посредством сенсорных терминалов (инфоматов) в количестве 474 штук;
подключение к СМЭВ автоматизированных рабочих мест краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его структурных подразделений в объеме 73% от 30 созданных на момент завершения действия программы;
обеспечение населению доступа к государственным и муниципальным услугам в электронной форме с помощью универсальной электронной карты, в том числе нарастающим итогом по годам: в 2014 г. - 100 тыс. карт, в 2015 г. - 210 тыс. карт; в 2016 г. - 210 тыс. карт;
создание и размещение обучающих материалов для населения края о технологиях электронного правительства.
На базе перечисленных инфраструктурных систем электронного правительства и средств доступа для населения к услугам электронного правительства Красноярского края доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится в 2016 году до 40%.
Основным ожидаемым результатом реализации подпрограммных мероприятий в области создания государственных информационных ресурсов края с использованием потенциала региональной технологической платформы "Информационно-коммуникационные и космические технологии для инновационного развития Сибири" является введение в эксплуатацию и дальнейшее развитие региональной инфраструктуры пространственных данных Красноярского края.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Всего на реализацию подпрограммных мероприятий требуется 176 464,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 136 464,0 тыс.рублей, 2015 год - 40 000,0 тыс.рублей, 2016 год - 0 рублей.
Основные мероприятия подпрограммы:
1. Развитие и наполнение государственных информационных систем Красноярского края.
2. Создание инфраструктуры государственной геоинформационной системы Красноярского края.
Программное обеспечение, приобретаемое в рамках мероприятий подпрограммы, будет находиться в краевой собственности и подлежит передаче в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению "Центр информационных технологий Красноярского края" (далее - КГКУ "ЦИТ").
Обучающие материалы для населения будут находиться в краевой собственности и подлежат передаче в оперативное управление КГКУ "ЦИТ".
Государственным заказчиком подпрограммы является министерство информатизации и связи Красноярского края, которое осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы.
Главным распорядителем средств краевого бюджета является министерство информатизации и связи Красноярского края.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться параллельным методом организации работ.
Текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется министерством информатизации и связи Красноярского края.
Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за законностью и результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - министерством информатизации и связи Красноярского края.
Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Ответственным исполнителем подпрограммы осуществляется:
отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы и направление их в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет министерство информатизации и связи Красноярского края.
Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.
Контроль за законностью и результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится министерством информатизации и связи Красноярского края, министерством финансов Красноярского края и министерством экономики и регионального развития Красноярского края.
Обязательным условием эффективности подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Средства краевого бюджета, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 176 464,0 тыс.рублей, в том числе:
на 2014 год - 136 464,0 тыс.рублей;
на 2015 год - 40 000,0 тыс.рублей;
на 2016 год - 0 рублей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.