Приложение. Государственная программа Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 30 сентября 2013 г. N 503-П

1. Паспорт
государственной программы Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности"

Наименование государственной программы	"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа)
Основания для разработки государственной программы	распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель государственной программы	министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство)
Соисполнители государственной программы	министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края; Региональная энергетическая комиссия Красноярского края; служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы	подпрограммы государственной программы: "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2014-2016 годы; "Чистая вода Красноярского края" на 2014-2016 годы; "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" на 2014-2020 годы; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" на 2014-2016 годы; "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2016 годы. Отдельные мероприятия государственной программы: субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения; субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг; обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку); возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам; обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений; субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск; субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения
Цели государственной программы	обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг; формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
Задачи государственной программы	развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Красноярского края; внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг; предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения; повышение энергосбережения и энергоэффективности; обеспечение реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы	сроки реализации: 2014-2016 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы	целевые показатели: доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства не более 31% ежегодно; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 59,87% в 2014 году до 59,86% в 2016 году; снижение энергоемкости валового регионального продукта с 51,91 кг у.т./тыс.руб. в 2014 году до 50,35 кг у.т./тыс.руб. в 2016 году. Показатели результативности: снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей: теплоснабжение - с 4,8 ед. в 2014 году до 4,6 ед. в 2016 году; водоснабжение - с 6,6 ед. в 2014 году до 6,4 ед. в 2016 году; водоотведение - с 2,4 ед. в 2014 году до 2,35 ед. в 2016 году; снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях с 22,15% в 2014 году до 22,0% в 2016 году; увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, с 85,0% в 2014 году до 85,1% в 2016 году; снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 15,0% в 2014 году до 14,3% в 2016 году; снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 7,2% в 2014 году до 7,0% в 2016 году; снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 48,0% в 2014 году до 42,0% в 2016 году; снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 46,0% в 2014 году до 42,0% в 2016 году; снижение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км сетей с 40,36 ед. в 2014 году до 40,35 ед. в 2016 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 8,96% в 2014 году до 10,96% в 2016 году; увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае, с 77,5% в 2014 году до 81,5% в 2016 году; увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоотведения от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае, с 73,65% в 2014 году до 78,65% в 2016 году; снижение количества зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае, с 21,25% в 2014 году до 21,2% в 2016 году; снижение количества зарегистрированных больных вирусными гепатитами с 0,28 тыс. человек в 2014 году до 0,27 тыс. человек в 2016 году; снижение количества зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения с 0,38 тыс. человек в 2014 году до 0,37 тыс. человек в 2016 году; снижение количества зарегистрированных больных злокачественными образованиями с 8,86 тыс. человек в 2014 году до 8,85 тыс. человек в 2016 году; снижение доли магистральных коллекторов, нуждающихся в замене, с 20,0% в 2014 году до 13,0% в 2016 году в муниципальном образовании город Норильск; снижение доли потерь тепловой энергии в инженерных сетях с 5,6% в 2014 году до 5,4% в 2016 году в муниципальном образовании город Норильск; доведение объема ремонта инженерных сетей с 9 645,0 метра в 2014 году до 21 354,0 метра в 2016 году в муниципальном образовании город Норильск; снижение доли строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов, с 61,0% в 2014 году до 53,0% в 2016 году в муниципальном образовании город Норильск; доведение объема восстановления жилищного фонда с 0,0 кв.м в 2014 году до 16823 кв.м в 2016 году в муниципальном образовании город Норильск; снижение доли аварийных и ветхих строений в общем количестве строений с 0,7% в 2014 году до 0,5% в 2016 году в муниципальном образовании город Норильск; объем сноса аварийных и ветхих строений: в 2014 году - 6 439,0 кв.м, в 2015 году - 7 031,0 кв.м, в 2016 году - 6933,0 кв.м в муниципальном образовании город Норильск; снижение доли заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде с 3,5% в 2014 году до 2,8% в 2016 году в муниципальном образовании город Норильск; доведение количества отремонтированных квартир с 640 в 2014 году до 960 в 2016 году в муниципальном образовании город Норильск; ввод физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Дудинке (крытого катка с искусственным льдом на 250 мест в г.Дудинке) в 2014 году; уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам 88,5% ежегодно; фактическая оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей 95,0% ежегодно; подключение дополнительных электрических нагрузок в ЗАТО г.Железногорск с 61,5 МВт в 2014 году до 88,5 МВт в 2016 году; снижение темпа износа объектов коммунальной инфраструктуры 0,05% ежегодно; увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории Красноярского края, в том числе: электрической энергии до 100,0% ежегодно; тепловой энергии с 65,0% в 2014 году до 75,0% в 2016 году; воды с 65,0% в 2014 году до 75,0% в 2016 году; увеличение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов с 320,0 тыс. т.у.т. в 2014 году до 350,0 тыс. т.у.т. в 2016 году; увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Красноярского края, с 4,45% в 2014 году до 4,6% в 2016 году; увеличение объемов внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы с 34,0% в 2014 году до 40% в 2016 году; доведение доли исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе, с 95,0% в 2014 году до 95,4% в 2016 году; доведение количества проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки, до 100,0% ежегодно; доведение доли устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда с 80,5% в 2014 году до 82,0% в 2016 году; доведение доли своевременно утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений и государственных предприятий на текущий финансовый год и плановый период до 100,0% ежегодно; доведение доли своевременно утвержденных государственных заданий на текущий финансовый год и плановый период подведомственным учреждениям до 100,0% ежегодно; доведение доли своевременно предоставленных уточненных фрагментов реестра расходных обязательств до 100,0% ежегодно
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы	общий объем финансирования государственной программы в 2014-2016 годах за счет всех источников финансирования составит 32 356 954,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 120 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; краевого бюджета - 26 477 920,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8 884 791,7 тыс. рублей; 2015 год - 9 207 564,5 тыс. рублей; 2016 год - 8 385 564,5 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований - 12 494,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5 700,0 тыс. рублей; 2015 год - 5 133,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 661,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 5 746 539,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 462 362,1 тыс. рублей; 2015 год - 1 742 877,4 тыс. рублей; 2016 год - 2 541 300,0 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния в сфере жилищно-коммунального
хозяйства с указанием основных показателей социально-экономического
развития Красноярского края и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации государственной программы

2.1. Общие положения

Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики Красноярского края, обеспечивающей население Красноярского края жизненно важными услугами: отоплением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, газоснабжением.

Согласно опросам общественного мнения, проводимым Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), на протяжении нескольких последних лет ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается главной проблемой, волнующей россиян (в том числе и жителей Красноярского края).

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, являются:

высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, до 60-70% обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 30-50%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;

отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории Красноярского края составляет 59,88%. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. В государственной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 59,86% в 2016 году.

На территории Красноярского края за 2012 год организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, предоставлены следующие объемы коммунальных ресурсов:

холодная вода - 209,9 млн м3;

горячая вода - 74,5 млн м3;

водоотведение - 276 млн м3;

тепловая энергия - 32,4 млн Гкал;

электрическая энергия - 24,5 млрд кВат/час;

утилизация бытовых отходов - 4,4 млн м3;

сжиженный газ - 24,5 млн кг.

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Красноярского края на текущий момент составляет 57,1% (планируется увеличение данного показателя до 57,9% в 2016 году). Особенно низок уровень благоустройства в малых городах и сельских поселениях.

Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией.

Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеют место быть неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.

Доходы организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории Красноярского края, в год составляют порядка 93,2 млрд рублей при объеме расходов 94,8 млрд рублей. При этом возмещение населением затрат за предоставление услуг составляет 39,5 млрд рублей (или 88,5% от стоимости предоставленных населению услуг).

Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены или находятся в стадии утверждения десятки подзаконных нормативных правовых актов, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят федеральный закон, призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.

Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения, и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными государственной программой.

Эффективное государственное регулирование коммунального хозяйства, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации заложенных в отраслевое законодательство механизмов следующих мероприятий:

государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

создание системы капитального ремонта многоквартирных домов;

обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых, в том числе, за счет привлечения частных инвестиций;

утверждение планов мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов;

обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;

формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

обеспечение социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;

контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.

При этом ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, могут формировать существенные риски реализации государственной программы.

2.2. Теплоснабжение

В жилищно-коммунальном комплексе Красноярского края эксплуатируются централизованные системы теплоснабжения, которые представлены 777 теплоисточниками суммарной мощностью 3,9 тыс. Гкал/час, вырабатывающих 5,64 млн Гкал тепловой энергии. По тепловым сетям протяженностью 3,17 тыс.км транспортируется тепловая энергия в объеме 13,9 млн Гкал в год с учетом 9,5 млн Гкал полученной со стороны.

Теплоисточники эксплуатируются с применением устаревших неэффективных технологических схем, где исполнение котельного оборудования не соответствует предъявляемым современным конструктивным требованиям, процесс сжигания топлива упрощается и нарушается. В результате фактически коэффициент полезного действия котельных составляет 30-60% вместо нормативного 75-80%. Расход топлива на выработку тепловой энергии превышает нормативный на 15%. Из общего количества установленных котлов в котельных коммунального комплекса только 10% автоматизированы. Отсутствие на котельных малой мощности (при открытых системах теплоснабжения) систем водоподготовки сетевой воды ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях Красноярского края.

Основными причинами неэффективности действующих котельных являются:

низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;

отсутствие систем водоподготовки и элементарных приборов технологического контроля;

использование топлива низкого качества;

низкий уровень обслуживания (отсутствие автоматизации технологических процессов).

В период 2010-2012 годов в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2009 N 596-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2010-2012 годы" (далее - Программа модернизации на 2010-2012 годы), при реализации проектов оптимизации систем теплоснабжения закрыто 17 аварийных высокозатратных котельных малой мощности (п.Балахта Балахтинского района, п.Киндяково Березовского района, п.Козулька Козульского района, г.Заозерный Рыбинского района, г.Ужур и с.Локшино Ужурского района, п.Шушенское Шушенского района), ведется строительство центральной котельной в с.Краснотуранск Краснотуранского района.

В настоящее время в замене нуждается 1,35 тыс.км (42,7%) ветхих тепловых сетей. При нормативном сроке службы трубопроводов 25 лет фактический срок до первого коррозионного разрушения может составлять около 5 лет, что обусловлено субъективными причинами - высоким уровнем грунтовых вод, применением некачественных строительных материалов при проведении строительно-монтажных работ.

Суммарные потери тепловой энергии в сетях составляют 16,1%, что эквивалентно 370,0 тыс. т.у.т. в год.

Проблемы в системах теплоснабжения обостряются еще и отсутствием резервирования теплоисточников по электроснабжению и водоснабжению. Отсутствие резервного питания в аварийной ситуации увеличивает вероятность отключения котельной и разморожения систем теплопотребления.

В рамках государственной программы планируется:

применение комплексного подхода к замене морально устаревших и не сертифицированных котлов на котельное оборудование с обязательной установкой систем водоподготовки в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации котельных для продления эксплуатационного срока котлов и тепловых сетей, повышения надежности работы систем теплоснабжения и качества сетевой воды;

поэтапное приведение в соответствие установленной мощности теплоисточников присоединенной нагрузке;

использование современных теплоизоляционных материалов;

снижение тепловых потерь;

обеспечение надежности работы систем теплоснабжения и экономии топливно-энергетических ресурсов.

проведение государственной регистрации объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

разработка схем теплоснабжения;

обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;

формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения.

В результате проведенных мероприятий в рамках реализации Программы модернизации на 2010-2012 годы:

сократилось число аварий на системах теплоснабжения с 5,08 до 5,0 единицы на 100 км тепловых сетей;

снизился на 3% удельный расход топлива на производство тепловой энергии;

заменено и построено 308,4 км тепловых сетей с использованием современных теплоизоляционных материалов.

Следствием технической политики, проводимой Правительством Красноярского края в области теплоснабжения, является повышение устойчивости систем теплоснабжения, увеличение срока эксплуатации котельного и технологического оборудования теплоисточников, внедрение ресурсосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий, снижение затрат на их производство тепловой энергии и, как следствие, предоставление качественных услуг потребителям по теплоснабжению.

2.3. Водоснабжение, водоотведение

Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края являются поверхностные и подземные водоисточники, обеспечивающие централизованным водоснабжением 2612,7 тыс. человек (95,9%).

Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 84,047 тыс. человек (3,1%). Доля жителей, пользующихся привозной водой, составляет 26,58 тыс. человек (1,0%), проживающих в 91 населенном пункте.

Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Красноярского края, свидетельствуют об ухудшении ее качества по гигиеническим нормативам.

Основной удельный вес неудовлетворительных проб воды из водоисточников по гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям вносят подземные водоисточники, по микробиологическим показателям - поверхностные.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца. К техногенным причинам следует отнести загрязнение подземных вод нитратами.

Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 98% общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными.

Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод в большинстве населенных пунктов, эксплуатируются в течение 20-30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

При этом процесс урбанизации и развития территорий, современные технологии промышленных производств способствуют появлению и увеличению в составе сточных вод городов и населенных пунктов Красноярского края новых химических элементов и соединений, повсеместно образующих более "жесткие" стоки, не поддающиеся очистке традиционными методами.

Необходимо отметить, что в системы общесплавной канализации населенных пунктов поступают неочищенные сточные воды промышленных предприятий.

Кроме того, на территории ряда муниципальных образований Красноярского края (г.Заозерный Рыбинского района, с.Краснотуранск Краснотуранского района, с.Шалинское Манского района, п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района, с.Новоселово Новоселовского района, г.Уяр Уярского района) построенные в 80-х годах прошлого столетия очистные сооружения до настоящего времени не введены в эксплуатацию (кроме г.Заозерного), частично демонтированы или полностью разрушены и не выполняют своего функционального назначения.

Проблема снабжения населения Красноярского края питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, так как доступность и качество данного коммунального ресурса определяют здоровье населения Красноярского края и качество жизни.

Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития Красноярского края и улучшению демографической ситуации в регионе.

2.4. Электроснабжение

Энергосистема Красноярского края является уникальной и одной из самых мощных в Российской Федерации, доля по объему производства электроэнергии Красноярского края составляет 5,5% от общей выработки электроэнергии России (56,2 млрд кВт/ч), а электропотребление составляет 53,31 млрд кВт/ч, что составляет 4-е место в ЕЭС России после г.Москвы и Московской области (100,9 млрд кВт/ч), Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа (87,16 млрд кВт/ч), Иркутской области (54,7 млрд кВт/ч).

Общая установленная электрическая мощность электростанций региона составляет 6% от установленной мощности ЕЭС России (13 581 МВт).

Обеспечение электрической энергией населения Красноярского края и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, осуществляется преимущественно от централизованной системы энергоснабжения. Объем реализуемой на территории Красноярского края электрической энергии составляет более 57 825 млн кВт/ч.

Износ основных фондов систем электроснабжения составляет 40-50 процентов. В коммунальных системах централизованного электроснабжения потери в сетях и трансформаторах составляют 18,8 процента. Из-за отсутствия на территориях муниципальных образований Красноярского края схем электроснабжения подключение потребителей производится без учета реальных нагрузок и трансформаторных мощностей подстанций, загрузки электролиний и пропускной способности.

На территории Красноярского края электрическая энергия вырабатывается Красноярской ГЭС, Усть-Хантайской ГЭС, Курейской ГЭС, Красноярской ГРЭС-2, Березовской и Назаровской ГРЭС, тепловыми электростанциями г.Красноярска, г.Канска, г.Минусинска и г.Норильска, а также дизельными электростанциями.

Электроснабжение потребителей 8 муниципальных образований (Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский и Туруханский районы, Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы), отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также 3 районов (Абанский, Ермаковский и Тасеевский), поселения которых удалены от централизованной системы энергоснабжения, осуществляется от стационарных дизельных электростанций. Численность проживающих на этих территориях составляет более 50,0 тыс. человек.

В настоящее время в обслуживании предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Красноярского края находится 120 дизельных электростанций установленной мощностью 107,8 тыс. кВт/ч. Объем электрической энергии, отпускаемой дизельными электростанциями, составляет более 170 млн кВт/ч в год.

Данный вид электроснабжения характеризуется большими потерями электроэнергии в распределительных сетях и трансформаторах, достигающими 20-30 процентов от общего объема электроэнергии, поступающего в распределительную сеть.

Дизельные электростанции введены в эксплуатацию до 90-х годов прошлого века. Большая часть зданий электростанций требуют капитального ремонта, реконструкции либо нового строительства. Отдельные дизельные установки размещены в деревянных зданиях. Износ электроустановок и оборудования дизельных электростанций составляет 70 процентов и более от балансовой стоимости. В замене нуждается 18 процентов электрических сетей, обеспечивающих подачу электрической энергии от дизельных станций. Кроме того, линии электропередачи в ряде отдаленных поселков, получающих электроэнергию от дизельных электростанций, имеют вставки различного сечения. Планово-профилактические ремонты из-за отсутствия запасных частей производятся несвоевременно.

В результате возникают перебои в энергоснабжении потребителей. Это приводит к повышенному переходному сопротивлению и, как следствие, к росту потерь электроэнергии при транспортировке электроэнергии от электростанции до потребителей. Потери электроэнергии в сетях достигают 20% от общей выработки электроэнергии, что, в свою очередь, ведет к увеличению расхода дизельного топлива на дизельных электростанциях. В свою очередь, рост потерь влечет за собой значительное увеличение себестоимости 1 кВт/ч электроэнергии.

Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, достаточно высока. Это обусловлено высокой ценой дизельного топлива и моторного масла, а также их транспортировки до дизельной электростанции. Ведь топливная составляющая как в экономически обоснованных тарифах, так и в фактических затратах на производство и реализацию электроэнергии составляет 40-90 процентов.

2.5. Газоснабжение

На территории Красноярского края для бытовых нужд населения Красноярского края используется сжиженный углеводородный газ. Поставка сжиженного углеводородного газа на территорию Красноярского края осуществляется железнодорожным транспортом до баз хранения или автомобильным (автоцистерны) транспортом. По территории Красноярского края доставка газа производится автотранспортом.

Система газоснабжения сжиженным газом представлена 4 газонаполнительными станциями производительностью 30 тыс. тонн в год, 5 газонаполнительными пунктами с объемом хранения 80 тонн газа, 55 пунктами хранения баллонов, наружными газопроводами протяженностью 166,7 км и внутридомовыми газопроводами протяженностью 490,7 км со сроком эксплуатации 30 лет и более.

Уровень газификации жилищного фонда Красноярского края сжиженным газом по состоянию на 1 января 2013 года составляет 19,2 процента, в том числе по городам - 16,8 процента, по районам - 35,1 процента.

Поставка газа населению осуществляется через газораспределительные установки и в газобаллонных установках.

Природный сетевой газ, добываемый на территории Норильского промышленного района, используется в производственных целях.

2.6. Капитальный ремонт многоквартирных домов

В соответствии со статистическими данными площадь жилищного фонда Красноярского края составляет 64 100,36 млн кв.м - это более 18 тыс. многоквартирных домов (без учета домов блокированной застройки).

Из указанного количества многоквартирных домов в более чем 13 тыс. домов (29,4 млн кв.м), что составляет свыше 60% от всего краевого жилищного фонда, истек нормативный срок эксплуатации, и требуется проведение капитального ремонта уже на сегодняшний день.

Основная доля многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края, была введена в эксплуатацию в 70-90-е годы прошлого столетия, и соответственно в отношении большей части жилищного фонда истекли или подходят нормативные сроки проведения капитального ремонта.

В советский период содержание жилищного фонда дотировалось государством путем капитальных вложений в капитальный ремонт жилищного фонда. В период перестройки, учитывая дефицит бюджетов всех уровней, финансирование отрасли проводилось по остаточному принципу. В результате с середины 90-х годов прошлого столетия, несмотря на проводимые работы по капитальному ремонту, объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта, постоянно увеличивается.

С 2005 года, с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, определившего переход к рыночным отношениям в жилищно-коммунальном хозяйстве, бремя по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов легло на собственников помещений в данных многоквартирных домах. В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем, т.е. государством, сохранилась обязанность производить капитальный ремонт домов и жилых помещений в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда до момента исполнения обязательств. Однако принимая во внимание колоссальный объем жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте на момент его приватизации, решение проблемы разовыми мероприятиями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, не представлялось возможным.

Для решения существующих проблем органами государственной власти Российской Федерации был разработан механизм, позволяющий стимулировать проведение реформы жилищно-коммунального хозяйства за счет предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов через государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). В период работы Фонда (с 2007 года) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов Красноярского края было направлено 4,5 млрд рублей, что позволило не допустить прирост жилья с износом от 31 до 60%. Однако реализация программ по капитальному ремонту, проводимому в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", позволила провести выборочный капитальный ремонт лишь на 14% многоквартирных домов из числа нуждающихся в таком ремонте.

В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны утверждать региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта).

Средний нормативный срок эксплуатации конструктивных элементов многоквартирных домов составляет 15-30 лет. При этом учитывая, что программа капитального ремонта, утверждаемая на уровне субъекта Российской Федерации, должна предполагать цикличность выполнения работ, накопить на капитальный ремонт в состоянии только собственники 5-9-этажных многоквартирных домов. Собственники помещений в малоэтажных многоквартирных домах (до трех этажей) для выполнения работ на доме площадью 700 м2 должны будут собирать средства не менее 40 лет.

В соответствии с положениями статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации на проведение работ по капитальному ремонту может предоставляться государственная поддержка. Учитывая, что срок нормативной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт по малоэтажной застройке аналогичен (а в некоторых случаях даже ниже) срока, установленного для многоэтажных домов, необходимо предоставление государственной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту как минимум тем домам, которые профинансировать работы в нормативные сроки самостоятельно не способны.

Согласно статистической отчетности площадь жилищного фонда малоэтажной застройки в Красноярском крае составляет 5 478,24 тыс. кв. м, в том числе:

в муниципальных образованиях, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, - 1 269,6 тыс. кв. м;

в остальных муниципальных образованиях - 4 208,64 тыс. кв. м.

Средняя стоимость капитального ремонта 1 м2 малоэтажного жилого дома составляет:

6,0 тыс. рублей в муниципальных образованиях, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;

3,0 тыс. рублей в остальных муниципальных образованиях.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития
в жилищно-коммунальном хозяйстве, описание основных целей
и задач государственной программы, прогноз развития
жилищно-коммунального хозяйства

Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ N 600), а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Первым приоритетом государственной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.

В рамках данного приоритета планируется реализация мер по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе мер по:

обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, за счет создания региональных систем капитального ремонта, а также путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта;

улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;

развитию конкуренции в сфере предоставления услуг по управлению многоквартирными домами;

обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения;

совершенствованию системы государственного учета жилищного фонда, контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий.

Кроме того, будут созданы условия для развития банковского кредитования товариществ собственников жилья, других объединений граждан в жилищной сфере, управляющих компаний на цели проведения капитального ремонта при оказании товариществам мер государственной поддержки, обеспечено законодательное регулирование предоставления социальных выплат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов собственникам жилья с низкими доходами.

В законодательстве Российской Федерации планируется сформировать необходимые правовые основы для создания в субъектах Российской Федерации эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также конкретизировать обязанность собственников помещений в многоквартирном доме оплачивать расходы на капитальный ремонт общего имущества.

Контроль за функционированием регионального фонда капитального ремонта осуществляет служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Вторым приоритетом государственной политики является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

В соответствии с Указом N 600 планируется реализовывать меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Красноярского в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установлены долгосрочные тарифы на коммунальные ресурсы, а также определены величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.

Также продолжено внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В результате планируется создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.

Целями государственной программы являются:

обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг;

формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счет повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.

Цели государственной программы соответствуют:

приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1162-р, а также целевым ориентирам, определенным Указом N 600;

стратегической цели государственной жилищной политики создания комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Достижение целей государственной программы осуществляется путем решения следующих задач:

1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Красноярского края.

В рамках решения данной задачи планируется реализация следующих подпрограмм государственной программы:

"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2014-2016 годы;

"Чистая вода Красноярского края" на 2014-2016 годы;

"Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" на 2014-2020 годы.

2. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.

В рамках решения данной задачи планируется реализация следующих отдельных мероприятий государственной программы:

субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения;

субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг;

обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку);

возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.

В части населенных пунктов в 11 муниципальных образованиях Красноярского края электроснабжение потребителей осуществляется от стационарных дизельных электростанций.

Численность проживающих в данных населенных пунктах около 50,0 тыс. человек.

Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, выше, чем себестоимость электроэнергии, реализуемой в зонах централизованного электроснабжения, в 14-31 раз.

Это обусловлено высокой ценой дизельного топлива и моторного масла, а также их транспортировкой до дизельной электростанции. В структуре как экономически обоснованных тарифов, так и в фактических затратах на производство и реализацию электроэнергии топливная составляющая 40-90 процентов.

Для создания равных условий по оплате за электрическую энергию населением Красноярского края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения Правительством Красноярского края принято решение о компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.

В связи с этим предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.

Ежегодно реализуемая политика Правительства Российской Федерации направлена на сдерживание роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

В настоящее время уровень оплаты населением за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов в среднем по Красноярскому краю составляет 88,5 процента. По отдельным территориям, в основном районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, уровень оплаты населением за коммунальные услуги составляет 20-50 процентов от экономически обоснованных затрат.

В связи с этим предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг, что позволит:

ограничить рост платы граждан за коммунальные услуги;

не допустить рост убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).

В целях сохранения уровня социальной поддержки граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, достигнутого до образования нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края, Правительством Красноярского края принято решение о государственной поддержке по безвозмездному предоставлению угля (включая его доставку) в пределах норм отпуска твердого топлива, устанавливаемых органами местного самоуправления. Государственная поддержка в рамках данного мероприятия оказывается гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в домах с печным отоплением, в размере не более десяти тонн на одно дворовое хозяйство.

В связи с этим предусмотрено обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" деятельность газоснабжающих организаций Красноярского края по реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд регулируется Правительством Красноярского края путем установления предельной розничной цены на газ.

Государственное регулирование цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, производится в соответствии с постановлениями: Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; администрации Красноярского края от 24.09.2001 N 670-п "О государственном регулировании цен (тарифов) в крае".

В связи с этим предусмотрено возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам, что позволит обеспечить социальную защиту населения в части ограничения роста цен на сжиженный газ для бытовых нужд.

Для населения продолжает оставаться одним из основных вопросов - вопрос качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. То, что организации ЖКХ осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг за пределами домов, остается за рамками рассмотрения населением. Оценивать качество жилищно-коммунальных услуг житель начинает и с платежки, и со своего двора, подъезда.

Жителям Красноярского края предоставлена возможность получить бесплатное юридическое консультирование и правовую поддержку в консультационно-правовом центре Красноярского края по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (call-центр по вопросам ЖКХ) по направлениям:

плата за жилое помещение и коммунальные услуги;

управление общим имуществом многоквартирного дома;

содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организации благоустройства и озеленения территории;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности (установка индивидуальных и коллективных приборов учета, поверка приборов учета, ответственность за нарушение законодательства по энергосбережению).

Плановое количество рабочих часов call-центр по вопросам ЖКХ, предусмотренное в государственном задании на предоставление консультативной помощи по вопросам социального обеспечения жизнедеятельности (call-центр по вопросам ЖКХ), составляет 13 000 часов ежегодно.

В связи с этим предусмотрено обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, которое осуществляется посредством преставления# субсидий государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Краевой центр подготовки работников ЖКХ" на выполнение государственного задания.

3. Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.

В рамках решения данной задачи планируется реализация следующих отдельных мероприятий государственной программы:

субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск;

субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения.

Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на цели строительства в 2014 году объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск подстанции 110/35/6 "Город", ЛЭП-110 кВ "Узловая" и ЛЭП-35 "Город" снимут проблемы, связанные с недостаточностью установленных трансформаторных мощностей в центрах электрических нагрузок с учетом перспективных направлений развития ЗАТО г.Железногорск.

Строительство объектов электросетевого хозяйства будет способствовать:

обеспечению устойчивого энергоснабжения и увеличению мощности в целях удовлетворения растущих потребностей организаций кластера инновационных технологий ЗАТО г.Железногорск в электроэнергии;

энергообеспечению строящегося "Молодежного поселка в микрорайоне N 7".

Подпунктом 5.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.

В рамках предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, выполняются мероприятия по строительству объектов систем жизнеобеспечения населения в муниципальных образованиях Красноярского края.

По итогам оценки состояния систем жизнеобеспечения населения определяется комплекс мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Красноярского края, и ликвидации их последствий и выявления необходимости строительства объектов систем жизнеобеспечения населения в целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.

4. Повышение энергосбережения и энергоэффективности.

В рамках решения данной задачи планируется реализация подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" на 2014-2016 годы.

5. Обеспечение реализации государственной программы.

В рамках решения задачи планируется реализация подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2016 годы.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий
государственной программы

Главным распорядителем бюджетных средств по отдельным мероприятиям государственной программы является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Отдельное мероприятие 1. Субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения (далее - отдельное мероприятие 1).

Реализация отдельного мероприятия 1 осуществляется в соответствии с:

Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-961 "О компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения";

Законом Красноярского края 20.12.2012 N 3-963 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения";

постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2013 N 47-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления края государственных полномочий по компенсации энергоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями на территории Красноярского края";

постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2013 N 43-п "О реализации Закона Красноярского края "О компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения".

Отдельное мероприятие 2. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг (далее - отдельное мероприятие 2).

Реализация отдельного мероприятия 2 осуществляется в соответствии с:

Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-957 "О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг";

Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-959 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг";

постановлением Правительства Красноярского края от 13.02.2013 N 36-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления края отдельных государственных полномочий Красноярского края по компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг";

постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2013 N 38-п "О реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг".

Отдельное мероприятие 3. Обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку) (далее - отдельное мероприятие 3).

Реализация отдельного мероприятия 3 осуществляется в соответствии с:

Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края";

Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2670 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния";

постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2009 N 50-п "Об утверждении Порядка и условий безвозмездного предоставления угля, включая его доставку, в пределах норм отпуска твердого топлива гражданам, проживающим на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района".

Отдельное мероприятие 4. Возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам (далее - отдельное мероприятие 4).

Реализация отдельного мероприятия 4 осуществляется в соответствии с:

Законом Красноярского края от 06.03.2008 N 4-1354 "О предоставлении субсидий газоснабжающим организациям на возмещение расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам";

постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2010 N 694-п "Об утверждении Порядка предоставления и возврата субсидий газоснабжающим организациям края для возмещения расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам, критерии отбора газоснабжающих организаций края, имеющих право на получение субсидий".

Отдельное мероприятие 5. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (далее - отдельное мероприятие 5).

Реализация отдельного мероприятия 5 осуществляется в соответствии с:

постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2011 N 57-п "Об утверждении Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 378-п "Об утверждении Методики оценки выполнения краевыми государственными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

Отдельное мероприятие 6. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск (далее - отдельное мероприятие 6).

Отдельное мероприятие 7. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения (далее - отдельное мероприятие 7).

Реализация отдельных мероприятий 6-7 осуществляется в порядке, установленном Правительством Красноярского края.

5. Прогноз конечных результатов государственной программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня
и качества жизни населения, жилищно-коммунальной хозяйства
на территории Красноярского края

Реализация государственной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.

В результате реализации государственной программы к 2016 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:

уменьшение аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышение удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения;

формирование региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов;

развитие кредитно-финансовых механизмов в целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

формирование конкурентного профессионального рынка услуг по управлению жилой недвижимостью;

увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;

увеличение доли объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в управлении частных организаций на условиях концессии или долгосрочной аренды;

переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;

улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;

функционирование с поддержкой государства кредитно-финансовых механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

завершение перехода при капитальном ремонте жилых домов на соответствующие европейскому стандарту нормы энергоэффективности зданий;

сокращение объемов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта;

снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Реальными заказчиками жилищно-коммунальных услуг будут собственники помещений в конкретном многоквартирном доме. Будут внедрены эффективные механизмы банковского кредитования товариществ собственников жилья, других объединений граждан в жилищной сфере, управляющих компаний на цели проведения капитального ремонта на условиях государственной поддержки.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов

Подпрограмма 1 "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2014-2016 годы (приложение N 5 к государственной программе).

Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:

снижения интегрального показателя аварийности инженерных сетей:

теплоснабжение: в 2014 году - до 4,8 ед., в 2015 году - до 4,6 ед., в 2016 году - до 4,6 ед.;

водоснабжение: в 2014 году - до 6,6 ед., в 2015 году - до 6,4 ед., в 2016 году - до 6,4 ед.;

водоотведение: в 2014 году - до 2,4 ед., в 2015 году - до 2,35 ед., в 2016 году - до 2,35 ед.;

снижения потерь в инженерных сетях (в 2014 году - до 22,15%, в 2015 году - до 22,0%, в 2016 году - до 22,0%);

увеличения доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности (в 2014 году - до 85,0%, в 2015 году - до 85,1%, в 2016 году - до 85,1%);

реконструкции и капитального ремонта 105,2 км инженерных сетей (тепловых сетей - 34 км; водопроводных сетей - 65 км; канализационных сетей - 6,2 км);

капитального ремонта 56 котельных с заменой котельного и технологического оборудования;

восстановления 18 скважинных водозаборов;

капитального ремонта 10 водонапорных башен.

Подпрограмма 2 "Чистая вода Красноярского края" на 2014-2016 годы (приложение N 6 к государственной программе).

Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

строительство 1 комплекса водозаборных сооружений из поверхностного источника водоснабжения;

строительство 1 комплекса водозаборных сооружений из подземного источника водоснабжения;

реконструкция 2 комплексов канализационных очистных сооружений;

снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 48% в 2014 году до 42% в 2016 году;

снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 46% в 2014 году до 42% в 2016 году;

снижение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км сетей с 40,36 ед. в 2014 году до 40,35 ед. в 2016 году.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет получен экологический эффект.

Экологический эффект реализации мероприятий подпрограммы заключается в:

увеличении доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 8,96% в 2014 году до 10,96% в 2016 году.

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий программы заключается в:

улучшении качества жизни населения Красноярского края, в том числе:

увеличении обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае, с 77,5% в 2014 году до 81,5% в 2016 году;

увеличении обеспеченности населения централизованными услугами водоотведения от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае, с 73,65% в 2014 году до 78,6% в 2016 году;

снижении количества зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае, с 21,25% в 2014 году до 21,2% в 2016 году;

снижении количества зарегистрированных больных вирусными гепатитами с 0,28 тыс. человек в 2014 году до 0,27 тыс. человек в 2016 году;

снижении количества зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения с 0,38 тыс. человек в 2014 году до 0,37 тыс. человек в 2016 году;

снижении количества зарегистрированных больных злокачественными образованиями с 8,86 тыс. человек в 2014 году до 8,85 тыс. человек в 2016 году.

Подпрограмма 3 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" на 2014-2020 годы (приложение N 7 к государственной программе).

Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

обеспечить устойчивое теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей муниципального образования город Норильск, повысить надежность и безопасность эксплуатации инженерных систем, повысить эффективность использования инженерных объектов за счет:

снижения доли магистральных коллекторов с предельно допустимой степенью износа до 13%;

ремонта 21 354 метров инженерных сетей;

обеспечить сохранность жилищного фонда муниципального образования город Норильск, переселить в благоустроенное жилье граждан из аварийных и ветхих жилых домов, снизить бюджетное финансирование на переселение жителей из аварийного жилищного фонда, повысить эффективность использования муниципального жилищного фонда за счет:

снижения доли строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов, до 53%;

восстановления 16 823 кв.м жилищного фонда;

снижения доли аварийных и ветхих строений в общем количестве строений до 0,5%;

сноса 6 933 кв.м аварийных и ветхих строений;

снижения доли заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде до 2,8%;

ремонта 960 квартир муниципального жилищного фонда.

Целевые показатели по годам реализации программы изложены в приложении N 1 к подпрограмме, при этом обеспечить комфортные условия проживания и повысить качество предоставления населению жилищно-коммунальных услуг с учетом доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечить потребность в объектах социальной инфраструктуры, что будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования город Норильск.

Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" на 2014-2016 годы (приложение N 8 к государственной программе).

Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории края, в том числе:

электрической энергии до 100%;

тепловой энергии до 75%;

воды до 75% в 2016 году;

увеличение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов до 350,0 тыс. т.у.т. в 2016 году;

увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории края, до 4,6% в 2016 году;

увеличение объемов внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы до 40% в 2016 году.

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2016 годы (приложение N 9 к государственной программе).

Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;

эффективное осуществление реализации полномочий органов исполнительной власти.

Для реализации мероприятий подпрограмм "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2014-2016 годы, "Чистая вода Красноярского края" на 2014-2016 годы, "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" на 2014-2016 годы образуется комиссия по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы (далее - Комиссия) в составе согласно приложению N 10.

Положение по комиссии по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы утверждено согласно приложению N 11.

7. Информация о распределении планируемых
расходов по отдельным мероприятиям государственной
программы, подпрограммам

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям государственной программы и подпрограммам приведена в приложении N 1 к государственной программе.

8. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований,
направленных на реализацию научной, научно-технической
и инновационной деятельности

Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, приведена в приложении N 4 к государственной программе.

9. Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края,
на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия
государственной программы

Отдельное мероприятие 2. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг.

Критерием отбора муниципальных образований Красноярского края, бюджетам которых предоставляются субвенции на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения, является возникновение разницы между объемом совокупных расходов граждан на оплату коммунальных услуг в расчетном периоде, рассчитанным по установленным на текущий год ценам (тарифам) ресурсоснабжающим организациям на коммунальные ресурсы и объему потребляемых коммунальных услуг населением, и объемом совокупных расходов граждан на оплату коммунальных услуг в расчетном периоде, рассчитанным с применением коэффициента роста цен на коммунальные услуги.

10. Информация о ресурсном обеспечении и
прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной
программы с учетом источников финансирования

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей государственной программы Красноярского края с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, приведены в приложении N 2 к государственной программе.

11. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Государственные задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) краевыми государственными учреждениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства реализуются на базе Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Краевой центр подготовки работников ЖКХ" (далее - КГАОУ ДПО "КЦПР ЖКХ").

Учредителем КГАОУ ДПО "КЦПР ЖКХ" является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

На сегодняшний день КГАОУ ДПО "КЦПР ЖКХ" является современным образовательным учреждением, работающим на рынке образовательных услуг как многопрофильный образовательный центр и осуществляющим подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих, специалистов и руководителей жилищно-коммунального хозяйства и органов местного самоуправления. Обучение ведется по 58 образовательным программам, согласованным в установленном порядке.

Кроме того, на базе КГАОУ ДПО "КЦПР ЖКХ" по распоряжению Губернатора Красноярского края создан консультационно-правовой центр по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (call-центр) с целью правового просвещения населения края по вопросам ЖКХ.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) краевыми государственными учреждениями приведен в приложении N 3 к государственной программе.

Приложение N 1

к Паспорту государственной программы Красноярского края

"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической эффективности"

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности

N п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя	Источник информации	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
					2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цели: 1. Обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением. 2. Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
	Целевой показатель 1. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства	%	Х	отраслевой мониторинг	31,3	31,0	31,0	31,0	31,0
	Целевой показатель 2. Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	Х	отраслевой мониторинг	59,88	59,88	59,87	59,86	59,86
	Целевой показатель 3. Динамика энергоемкости валового регионального продукта	кг у.т.	Х	отраслевой мониторинг, государственная статистическая отчетность	58,52	52,69	51,91	51,13	50,35
Задача 1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Красноярского края
Подпрограмма 1 "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2014-2016 годы
1.1.1	Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей	ед.		отраслевой мониторинг
	теплоснабжение		0,015		5,0	4,97	4,8	4,6	4,6
	водоснабжение		0,015		6,68	6,61	6,6	6,4	6,4
	водоотведение		0,015		2,46	2,45	2,4	2,35	2,35
1.1.2	Снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях	%	0,015	отраслевой мониторинг	22,4	22,26	22,15	22,0	22,0
1.1.3	Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности	%	0,015	данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю	до 84,8	до 84,9	до 85,0	до 85,1	до 85,1
Подпрограмма 2 "Чистая вода Красноярского края" на 2014-2016 годы
1.2.1	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	0,01	данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю	15,6	15,3	15,0	14,7	14,3
1.2.2	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%	0,01	данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю	7,4	7,3	7,2	7,1	7,0
1.2.3	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%	0,015	государственная статистическая отчетность	52,0	50,0	48,0	46,0	42,0
1.2.4	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	%	0,015	государственная статистическая отчетность	48,0	47,0	46,0	44,0	42,0
1.2.5	Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	аварий на 1000 км	0,015	государственная статистическая отчетность	40,38	40,38	40,36	40,36	40,35
1.2.6	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	0,015	государственная статистическая отчетность	6,47	6,47	8,96	9,0	10,96
1.2.7	Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае	%	0,01	государственная статистическая отчетность	76,5	76,5	77,5	79,5	81,5
1.2.8	Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае	%	0,01	государственная статистическая отчетность	71,65	72,65	73,65	75,65	78,65
1.2.9	Зарегистрировано больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае	%	0,01	данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю	21,3	21,3	21,25	21,25	21,2
1.2.10	Зарегистрировано больных вирусными гепатитами	тыс. человек	0,01	данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю	0,29	0,29	0,28	0,28	0,27
1.2.11	Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения	тыс. человек	0,01	данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю	0,39	0,39	0,38	0,38	0,37
1.2.12	Зарегистрировано больных злокачественными образованиями	тыс. человек	0,01	данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю	8,87	8,87	8,86	8,86	8,85
Подпрограмма 3 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" на 2014-2020 годы
1.3.1	Доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене	%	0,01	отраслевой мониторинг	26	23	20	16	13
1.3.2	Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях	%	0,01	отраслевой мониторинг	5,8	5,7	5,6	5,5	5,4
1.3.3	Объем ремонта инженерных сетей	пог.м	0,01	отраслевой мониторинг	2469	6207	9645	15636	21354
1.3.4	Доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов	%	0,005	отраслевой мониторинг	69	65	61	57	53
1.3.5	Объем восстановления жилищного фонда	пог.м	0,005	отраслевой мониторинг	0	3775	0	6047	16823
1.3.6	Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений	%	0,01	отраслевой мониторинг	1,1	0,8	0,7	0,6	0,5
1.3.7	Объем сноса аварийных и ветхих строений	кв.м	0,01	отраслевой мониторинг	9078	20732	6439	7031	6933
1.3.8	Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде	%	0,005	отраслевой мониторинг	4	3,7	3,5	3,3	2,8
1.3.9	Количество отремонтированных квартир	ед.	0,005	отраслевой мониторинг	320	488	640	800	960
1.3.10	Ввод физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Дудинке (крытого катка с искусственным льдом на 250 мест в г.Дудинке)	ед.	0,005	отраслевой мониторинг	0	0	1	0	0
Задача 2. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Отдельное мероприятие 1. Субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения
Отдельное мероприятие 2. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг
Отдельное мероприятие 3. Обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку)
Отдельное мероприятие 4. Возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам
Отдельное мероприятие 5. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
2.1	Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам	%	0,02	статистика N 22-ЖКХ (сводная)	88,5	88,5	88,5	88,5	88,5
2.2	Фактическая оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей	%	0,02	статистика N 22-ЖКХ (сводная)	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
Задача 3. Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения
Отдельное мероприятие 6. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск
3.1	Подключение дополнительных электрических нагрузок в ЗАТО г.Железногорск	МВт	0,01	отраслевой мониторинг	56,0	58,0	61,5	85,0	88,5
Отдельное мероприятие 7. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения
3.2	Снижение темпа износа объектов коммунальной инфраструктуры	%	0,01	отраслевой мониторинг	0,2	0,17	0,05	0,05	0,05
Задача 4. Повышение энергосбережения и энергоэффективности
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" на 2014-2016 годы
4.1	Доля объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории Красноярского края, в том числе:
	электрической энергии	%	0,1	отраслевой мониторинг	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	тепловой энергии	%	0,1	отраслевой мониторинг	49,9	59,9	65,0	70,0	75,0
	воды	%	0,1	отраслевой мониторинг	49,0	60,0	65,0	70,0	75,0
4.2	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	тыс. т.у.т.	0,1	государственная статистическая отчетность	296,3	320,0	320,0	340,0	350,0
4.3	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Красноярского края	%	0,1	государственная статистическая отчетность	4,3	4,42	4,45	4,5	4,6
4.4	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы	%	0,1	отраслевой мониторинг	34,1	29,5	34,0	35,0	40,0
Задача 5. Обеспечение реализации государственной программы
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2016 годы
5.1	Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе	%	0,01	отраслевой мониторинг	95,0	95,0	95,0	95,2	95,4
5.2	Количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами, на период проведения проверки	%	0,01	отраслевой мониторинг	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.3	Доля устраненных недостатков от общего числа выявленных при обследовании жилищного фонда	%	0,01	отраслевой мониторинг	89,0	80,0	80,5	81,0	82,0
5.4	Доля своевременно утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений и государственных предприятий на текущий финансовый год и плановый период	%	0,01	отраслевой мониторинг	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.5	Доля своевременно утвержденных государственных заданий на текущий финансовый год и плановый период подведомственным учреждениям	%	0,005	отраслевой мониторинг	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.6	Доля своевременно предоставленных уточненных фрагментов реестра расходных обязательств	%	0,005	отраслевой мониторинг	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2

к Паспорту государственной программы Красноярского края

"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической эффективности"

Целевые показатели
на долгосрочный период

N п/п	Цели, целевые показатели	Единица измерения	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Плановый период		Долгосрочный период по годам
						первый год планового периода	второй год планового периода
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Цели: 1. Обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением. 2. Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
1	Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства	%	31,30	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00
2	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	59,88	59,88	59,87	59,86	59,86	58,00	56,50	55,00	54,00	52,00	51,50	51,20	50,90
3	Динамика энергоемкости валового регионального продукта	кг у.т.	58,52	52,69	51,91	51,13	50,35	49,57	48,79	48,01	47,23	46,45	45,67	44,89	44,11