Распоряжение Администрации г.Норильска Красноярского края от 29 июля 2011 г. N 2866 "Об утверждении Методики ценообразования на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями сверх утвержденного муниципального задания"

В целях установления единых походов к ценообразованию, руководствуясь Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений,

1. Утвердить Методику ценообразования на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями сверх утвержденного муниципального задания (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Главы города Норильска от 21.12.2005 N 2424 "Об утверждении Методики ценообразования по платным дополнительным образовательным услугам в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск".

3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

И.о.заместителя Главы Администрации города Норильска по экономике и финансам

А.Г.Фешина

Методика
ценообразования на платные дополнительные образовательные услуги,
оказываемые муниципальными образовательными учреждениями
сверх утвержденного муниципального задания
(утв. Распоряжением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 29 июля 2011 г. N 2866)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет ценообразование на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам сверх утвержденного муниципального задания:

- муниципальными образовательными учреждениями и муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;

- муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска;

- муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными Управлению по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска.

Настоящая Методика применяется к ценообразованию на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Норильский центр безопасности движения".

1.2. Платные дополнительные образовательные услуги, ценообразование которых регулируется настоящей Методикой, определяются уставами учреждений.

1.3. В настоящей Методике используются следующие понятия и сокращения:

- услуги - платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам муниципальными образовательными учреждениями, указанными в п.1.1 настоящей Методики;

- учреждения - муниципальные образовательные учреждения, указанные в п.1.1 настоящей Методики, оказывающие услуги;

- отраслевые Управления - структурные подразделения Администрации города Норильска, курирующие деятельность соответствующих учреждений.

2. Формирование цен

2.1. Расчет цен на услуги осуществляется учреждениями в следующем порядке:

2.1.1. Составляется учебный план, где определяется количество часов оказания услуги по форме согласно Приложению N 1 к настоящей Методике.

2.1.2. Рассчитывается цена услуги путем составления сметы затрат по форме согласно Приложению N 2 к настоящей Методике, в том числе:

- определяется себестоимость услуги согласно объему услуг, в часах;

- исчисляется общая стоимость услуги с учетом принятого уровня рентабельности;

- определяется стоимость услуги в расчете на одного обучающегося: за весь курс обучения, за месяц, за час.

2.2. Цена на услуги представляет собой сумму двух составляющих элементов: себестоимости и прибыли:

,

где:

- - уровень рентабельности (%);

- - себестоимость образовательной услуги (руб.).

2.3. При расчете цен на услуги в учреждениях рекомендуемый размер рентабельности составляет до 20% включительно.

С учетом конъюнктуры рынка, спроса на конкретную услугу и цен на аналогичные услуги на территории муниципального образования город Норильск, возможно применение более высокого уровня рентабельности. Основанием для применения более высокого уровня рентабельности являются данные мониторинга цен или опроса потенциальных потребителей услуги, выполненных отраслевым Управлением.

2.4. При расчете себестоимости услуги осуществляется группировка затрат на прямые затраты и накладные расходы по форме согласно Приложению N 2 к настоящей Методике.

2.4.1. К прямым затратам относятся выраженные в денежной форме затраты ресурсов, непосредственно потребляемых в процессе оказания услуги, а именно:

- начисленный совокупный доход и сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды педагогического персонала или воспитателей (далее - педагогического персонала), непосредственно оказывающего услуги;

- материальные ресурсы, направляемые на обеспечение образовательного процесса и потребляемые в процессе оказания услуг;

- амортизация оборудования, используемого для оказания услуги, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности учреждения.

2.4.2. К накладным расходам относятся выраженные в денежной форме расходы ресурсов, необходимые для оказания услуги, но не потребляемые непосредственно в процессе ее оказания.

Для формирования себестоимости услуги настоящей Методикой предусмотрено распределение накладных расходов на:

- накладные расходы, связанные с содержанием основного, административно-управленческого и прочего персонала (далее - административно-управленческого персонала) учреждения;

- накладные расходы, связанные с эксплуатацией недвижимого имущества учреждения.

3. Расчет себестоимости услуги

3.1. Себестоимость услуги определяется по формуле:

,

где:

- - затраты на начисленный совокупный доход и сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды педагогического персонала, непосредственно оказывающего услуги;

- - затраты на приобретение материальных ресурсов, направляемых на обеспечение образовательного процесса и потребляемых в процессе оказания услуг;

- - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого для оказания услуги, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности учреждения;

- - накладные расходы, связанные с содержанием административно-управленческого персонала учреждения;

-- накладные расходы, связанные с эксплуатацией недвижимого имущества учреждения.

3.2. Расчет прямых затрат

3.2.1. Расчет начисленного совокупного дохода педагогического персонала, непосредственно оказывающего услуги, производится по принятым в конкретном учреждении ставкам и окладам.

3.2.2. Расчет суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды педагогического персонала, осуществляется по принятым налоговым законодательством тарифам (ставкам).

3.2.3. Расчет затрат на приобретение материальных ресурсов, направляемых на обеспечение образовательного процесса и потребляемых в процессе оказания услуг, производится исходя из потребности, обусловленной учебным планом, в натуральных показателях по форме согласно Приложению N 3 к настоящей Методике.

3.2.4. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования используемого для оказания услуги, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности учреждения, выполняется по форме согласно Приложению N 4 к настоящей Методике.

Включение в смету затрат на оказание услуги начисленного совокупного дохода и суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды педагогического персонала производится исходя из расчетных среднечасовых затрат, определяемых исходя из баланса рабочего времени педагогического персонала и времени оказания услуги согласно учебному плану.

3.3. Расчет накладных расходов

3.3.1. Накладные расходы учреждения, связанные с содержанием административно-управленческого персонала рассчитываются как произведение начисленного совокупного дохода, включая сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды педагогического персонала, непосредственно оказывающего услугу, и коэффициента накладных расходов:

.,

где:

- - коэффициент накладных расходов, связанных с содержанием административно-управленческого персонала учреждения, определяемый в долях единицы.

Коэффициент накладных расходов исчисляется как отношение суммы накладных расходов, связанных с содержанием административно-управленческого персонала учреждения, к фонду начисленного совокупного дохода педагогического персонала, включая страховые взносы в государственные внебюджетные фонды по форме согласно Приложению N 5 к настоящей Методике:

,

где:

- - сумма накладных расходов учреждения, связанных с содержанием административно-управленческого персонала, скорректированных на прогнозируемое изменение размера среднего начисленного дохода, штатной численности, а также изменения ставок на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством;

- - фонд начисленного совокупного дохода педагогического персонала учреждения, с учетом суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, скорректированный на прогнозируемое изменение размера среднего начисленного дохода, штатной численности, а также изменения ставок на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. Накладные расходы учреждения, связанные с содержанием административно-управленческого персонала, включают:

- начисленный совокупный доход и сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды административно-управленческого персонала;

- компенсационные расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для административно-управленческого персонала и педагогического персонала учреждения и членов семей работников учреждения, скорректированные на прогнозируемое изменение штатной численности;

- расходы отраслевого Управления, связанные с обеспечением функционирования учреждения (ведением бухгалтерского учета, материально-техническим снабжением, хозяйственным обслуживанием, техническим надзором, эксплуатацией и ремонтом, охраной труда и т.д. (при наличии гражданско-правового договора).

3.3.3. Накладные расходы учреждения, связанные с эксплуатацией недвижимого имущества (Приложению N 6 к настоящей Методике), учитывают площадь, занимаемую аудиторией (спортивным залом), на которой планируется оказание услуг, и рассчитывают по следующей формуле:

,

где:

- . - время использования аудитории (спортивного зала) для оказания услуги в соответствии с учебным планом, в часах;

- . - площадь аудитории (спортивного зала), используемой для оказания услуги, в м.кв.;

- - площадь учреждения, м.кв.;

- . - эксплуатационные затраты учреждения, руб./час.

3.3.4. Эксплуатационные затраты, приходящиеся на один час работы учреждения, определяются по формуле:

где:

- . - сумма годовых эксплуатационных затрат учреждения;

- . - годовые часы работы учреждения (время фактической работы для обеспечения основных функций учреждения).

3.3.5. Эксплуатационные затраты, приходящиеся на один час работы учреждения, включают:

- общехозяйственные затраты на материальные запасы (приобретение основных средств, приобретение расходных материалов);

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на прочие работы, услуги (в том числе в области информационных технологий);

- затраты на содержание недвижимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на уборку помещений, санитарную обработку помещений;

- затраты на уплату налогов, сборов (кроме налогов на фонд оплаты труда).

3.3.6. Сумма накладных расходов определяется на основе отчетных данных за период, предшествующий установлению нового размера платы на услуги, согласно утвержденному Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н "Отчету о финансовых результатах деятельности" (форма по ОКУД 0503121), скорректированных в части эксплуатационных затрат на прогнозируемые уровень инфляции для Красноярского края.

Приложение N 1

к Методике ценообразования на платные дополнительные

образовательные услуги, оказываемые муниципальными

образовательными учреждениями сверх утвержденного

муниципального задания

     Утвержден

     Директор муниципального

     образовательного учреждения

     __________ __________________

      (подпись)        (ФИО)

     ___" ______________ 200__ г.

                                   Учебный план

        ____________________________________________________________

        (наименование платной дополнительной образовательной услуги)

N п\п	Наименование дисциплины	Количество групп	Наполняемость группы, чел.	Недельная нагрузка, час.	Количество учебных недель	Экзамены, зачеты, час.	Учебных часов, всего
	Итого

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

Приложение N 2

к Методике ценообразования

на платные дополнительные

образовательные услуги,

оказываемые муниципальными

образовательными учреждениями

сверх утвержденного задания

        Расчет цены платной дополнительной образовательной услуги

     ________________________________________________________________

       (наименование платной дополнительной образовательной услуги)

     по ___________________________________________________________

         (наименование муниципального образовательного учреждения)

Период обучения		месяц
Число часов по учебному плану		час.
Численность обучающихся в группе		чел.
Уровень рентабельности		%
N п/п	Показатели	Единица измерения	Обозначение показателя		Сумма, руб.
1.	Затраты, необходимые на выполнение услуги, всего (смета затрат)	руб.	С
	в том числе:
1.1.	Начисленный совокупный доход педагогического персонала, непосредственно оказывающего платные дополнительные образовательные услуги	руб.
1.2.	Сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по пункту 1.1	руб.
1.3.	Затраты на оплату труда, всего (п.1.1.+п.1.2.)	руб.	Зот.
1.4.	Затраты на приобретение материальных ресурсов, направляемых на обеспечение образовательного процесса и потребляемых в процессе оказания платных дополнительных образовательных услуг	руб.	Змр.
1.5.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого для оказания платной дополнительной образовательной услуги, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности учреждения	руб.	Аоб.
1.6.	Накладные расходы, всего	руб.
	из них:
1.6.1.	Накладные расходы муниципального образовательного учреждения, связанные с содержанием административно-управленческого персонала (Кн.=___)	руб.	Науп.
1.6.2.	Накладные расходы муниципального образовательного учреждения, связанные с эксплуатацией недвижимого имущества	руб.	Нэксп.
2.	Прибыль (___%)	руб.
3.	Стоимость курса обучения (п1+п2)	руб.	Ц
4.	Плата за дополнительную образовательную услугу за одного учащегося:
4.1.	за весь курс обучения	руб.
4.2.	за месяц (на число месяцев обучения)	руб.
4.3.	за час	руб.

     Начальник

     планово-экономического отдела

     ___________  ____________________

      (подпись)       (ФИО)

     ФИО исполнителя, телефон

Приложение N 3

к Методике ценообразования

на платные дополнительные

образовательные услуги,

оказываемые муниципальными

образовательными учреждениями

сверх утвержденного задания

     Расчет материальных ресурсов, направляемых на обеспечение

образовательного процесса и потребляемых в процессе оказания платных

                    дополнительных образовательных услуг

N п/п	Наименование затрат	Ед. измер.	Цена за 1 ед.	Кол-во	Сумма, руб.
Итого

     Начальник

     планово-экономического отдела

     __________  __________________

      (подпись)           (ФИО)

     ФИО исполнителя, телефон

Приложение N 4

к Методике ценообразования

на платные дополнительные

образовательные услуги,

оказываемые муниципальными

образовательными учреждениями

сверх утвержденного задания

    Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого для

оказания платной дополнительной образовательной услуги, приобретенного

         за счет средств от приносящей доход деятельности учреждения

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации
1	2	3	4	5	6
1
2
...
Итого

     Начальник

     планово-экономического отдела   _

     ___________  ____________________

       (подпись)          (ФИО)

     ФИО исполнителя, телефон

Приложение N 5

к Методике ценообразования

на платные дополнительные

образовательные услуги,

оказываемые муниципальными

образовательными учреждениями

сверх утвержденного задания

     Расчет коэффициента накладных расходов, связанных с содержанием

            административно-управленческого персонала учреждения

N п/п	Показатели	Единица измерения	Обозначение показателя	Сумма, руб.
1.	Накладные расходы, всего:	руб.
	в том числе:
1.1.	Прогнозируемый совокупный доход административно-управленческого персонала	руб.
1.2.	Сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по пункту 1.1	руб.
1.3.	Прогнозируемые компенсационные расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для административно-управленческого персонала учреждения и членов семей работников учреждения	руб.
1.4.	Прогнозируемые затраты отраслевого Управления, связанные с обеспечением функционирования учреждения (при наличии гражданско-правового договора)	руб.
2	Прогнозируемый фонд начисленного совокупного дохода педагогического персонала учреждения, с учетом суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды	руб.	ФОТ пед.перс.
3	Коэффициент накладных расходов	доли ед.	Кн.

     Начальник

     планово-экономического отдела   __

     __________  _____________________

      (подпись)         (ФИО)

     ФИО исполнителя, телефон

Приложение N 6

к Методике ценообразования

на платные дополнительные

образовательные услуги,

оказываемые муниципальными

образовательными учреждениями

сверх утвержденного задания

    Расчет коэффициента накладных расходов учреждения, связанных с

                     содержанием недвижимого имущества

N п/п	Показатели	Единица измерения	Обозначение показателя	Сумма, руб.
1.	Накладные расходы, всего:	руб.	SUM Зэксп.
	в том числе:
1.1.	Прогнозируемые общехозяйственные затраты на материальные запасы (приобретение основных средств, приобретение расходных материалов)	руб.
1.2.	Прогнозируемые затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, прочие работы, услуги (в том числе в области информационных технологий)	руб.
1.3.	Прогнозируемые затраты на содержание недвижимого имущества	руб.
1.4.	Прогнозируемые затраты на уплату налогов, сборов (кроме налогов на фонд оплаты труда)	руб.
2.	Годовые часы работы учреждения (время фактической работы для обеспечения основных функций учреждения)	час.	Чгод.
3.	Время использования аудитории для оказания дополнительной образовательной услуги в соответствии с учебным планом	час.	Чпл.
4.	Эксплуатационные затраты, приходящиеся на один час работы учреждения	руб./час.	Зэксп.
5.	Площадь учреждения	м.кв.	Sобщ.
6.	Площадь аудитории (спортивного зала), используемой для оказания платной дополнительной образовательной услуги	м.кв.	Sаудит.
7.	Накладные расходы учреждения, связанные с эксплуатацией имущества	руб.	Нэксп.

     Начальник

     планово-экономического отдела   _

     ___________  ___________________

      (подпись)          (ФИО)

     ФИО исполнителя, телефон