Приложение 2. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности

Приложение 2

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 27 марта 2014 г. N 168

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций
в объекты муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 7 августа 2014 г. N 489 в пункт 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

заявители инвестиционных проектов - отраслевые органы администрации города (далее - отраслевые органы);

инвестиционный проект - комплекс мероприятий по осуществлению инвестиций в форме капитальных вложений в один или несколько объектов строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения, в приобретение комплекса имущества, проектно-изыскательские работы и другие затраты с обоснованием экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимой проектной документации, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описанием практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Бизнес-план инвестиционного проекта составляется в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами города;

объект инвестиционного проекта - градостроительная и проектная документация; строящиеся и реконструируемые муниципальные объекты; объекты недвижимости, приобретаемые в муниципальную собственность; объекты интеллектуальной собственности, оборудование, спецтехника, подвижной состав, снос жилья, признанного непригодным для проживания, увеличение уставных фондов муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

защита инвестиционного проекта - мероприятие по рассмотрению инвестиционных проектов с целью принятия решения комиссией по формированию адресной инвестиционной программы и внесению изменений в утвержденную адресную инвестиционную программу города Красноярска (далее - Комиссия) о целесообразности финансирования реализации проекта за счет средств адресной инвестиционной программы города (далее - АИП города).

3. Предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности осуществляется путем принятия правовых актов администрации города о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

4. Для включения объектов, предусмотренных инвестиционными проектами, по которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, в АИП города заявитель инвестиционного проекта готовит заявку на включение объектов в АИП города, которая содержит:

1) сопроводительное письмо;

2) перечень объектов, рекомендуемых для включения в АИП города, согласованный с заместителем Главы города, координирующим соответствующую отрасль;

3) бизнес-планы инвестиционных проектов, начало финансирования которых предполагается в очередном финансовом году;

4) мотивированные заключения на инвестиционные проекты, начало финансирования которых предполагается в очередном финансовом году;

5) пояснительные записки по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств АИП города в предыдущие годы, а также по объектам, начало финансирования которых предполагается в плановом периоде.

Заявка на включение объектов в АИП города должна соответствовать следующим требованиям:

1) перечень объектов, рекомендуемых для включения в АИП города, по которым планируется предоставление бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период, составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с учетом приоритетов финансирования:

действующие обязательства;

безусловно принимаемые обязательства;

принимаемые обязательства, объем которых может быть сокращен в случае неблагоприятных корректировок основных параметров бюджета города;

принимаемые обязательства, объем которых может быть включен в АИП города при благоприятных условиях формирования бюджета;

2) мотивированные заключения включают в себя обоснование приоритетности объектов, оценку социальной и финансовой эффективности инвестиционного проекта, произведенную в соответствии с постановлением Главы города от 10.06.2008 N 320 "О порядке оценки эффективности инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в адресную инвестиционную программу города Красноярска";

3) пояснительные записки по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств АИП города в предыдущие годы, включают в себя описание планируемых к выполнению работ, обоснование объемов финансирования исходя из заключенных муниципальных контрактов и сметной стоимости объектов;

4) пояснительные записки по объектам, начало финансирования которых предполагается в плановом периоде, включают в себя анализ исходного состояния, обоснование необходимости включения объекта в АИП города с учетом приоритетов программы социально-экономического развития города, нормативной потребности оказания услуг, характеристику объекта, необходимый объем инвестиций, источники финансирования, сроки строительства или реконструкции, ожидаемый финансовый и социальный эффекты.

5. Департамент финансов администрации города доводит до отраслевых органов предельные объемы бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств в рамках АИП города на очередной финансовый год и плановый период.

6. Отраслевые органы администрации города в срок, определенный правовым актом города о разработке бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период, представляют заявки на включение объектов в АИП города:

1) в департамент градостроительства администрации города:

сопроводительное письмо;

перечень объектов, рекомендуемых для включения в АИП города, согласованный с заместителем Главы города, координирующим соответствующую отрасль;

копию мотивированного заключения на инвестиционные проекты, начало финансирования которых предполагается в очередном финансовом году;

пояснительные записки по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств АИП города в предыдущие годы, а также по объектам, начало финансирования которых предполагается в плановом периоде;

в случае оформления заявки на приобретение объекта недвижимости в муниципальную собственность - обоснование цены приобретения. В качестве обоснования цены приобретения может выступать результат независимой оценки в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность;

2) в департамент экономики администрации города:

бизнес-планы инвестиционных проектов, начало финансирования которых предполагается в очередном финансовом году;

мотивированные заключения на инвестиционные проекты, начало финансирования которых предполагается в очередном финансовом году;

в случае оформления заявки на приобретение объекта недвижимости в муниципальную собственность - обоснование цены приобретения. В качестве обоснования цены приобретения может выступать результат независимой оценки в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность.

7. Необходимость бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период согласовывается отраслевыми органами администрации города с курирующими органами исполнительной власти Красноярского края. Информация о согласовании инвестиций направляется в департамент градостроительства администрации города не позднее 1 августа текущего года.

8. Департамент экономики администрации города в течение 20 дней после получения бизнес-планов осуществляет проверку на соответствие требованиям постановления Главы города от 10.06.2008 N 320 "О порядке оценки эффективности инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в адресную инвестиционную программу города Красноярска", готовит заключения по бизнес-планам инвестиционных проектов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, отправляет подготовленные заключения по бизнес-планам в департамент градостроительства администрации города для дальнейшего рассмотрения заявки.

В случае несоответствия бизнес-плана требованиям постановления Главы города от 10.06.2008 N 320 "О порядке оценки эффективности инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в адресную инвестиционную программу города Красноярска" департамент экономики администрации города письменно уведомляет об этом отраслевые органы администрации города. Для устранения недостатков устанавливается срок, не превышающий 7 рабочих дней.

9. Департамент градостроительства администрации города в течение 25 дней после получения заявки формирует общий перечень рекомендуемых для включения в АИП города объектов, по которым планируется предоставление бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период, по отраслевому признаку с учетом заключений по бизнес-планам департамента экономики администрации города и доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и направляет его в Комиссию для защиты инвестиционных проектов.

10. Комиссия заслушивает защиту инвестиционных проектов, рассматривает представленный общий перечень рекомендуемых для включения в АИП города объектов и принимает решение о включении объектов в АИП города.

11. Защита инвестиционных проектов включает в себя:

1) обоснование стоимости инвестиционного проекта, сроков его реализации, финансовой и социальной эффективности;

2) ответы на вопросы членов Комиссии;

3) обсуждение инвестиционного проекта Комиссией и принятие решения открытым голосованием.

12. Рассмотренный Комиссией перечень объектов согласовывается департаментом градостроительства администрации города с Главой города.

13. Решение Комиссии является основанием для включения объектов в проект АИП города и подготовки департаментом градостроительства администрации города правового акта администрации города о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.