Приказ министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края от 23 ноября 2010 г. N 234П "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности краевого государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляются министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, для граждан и юридических лиц"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2011 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктом 10 пункта 3.1, пунктом 3.59 Положения о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 13.07.2009 N 361-п, приказываю:

1. Утвердить Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности краевого государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляются министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, для граждан и юридических лиц (прилагается).

Информация об изменениях:

Приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края от 7 февраля 2011 г. N 17П пункт 2 настоящего Приказа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела бюджетной политики и целевых программ Л.А.Звереву.

3. Опубликовать приказ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Приказ вступает в силу с 01.01.2011, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Министр спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края

С.Н.Гуров

Порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ),
относящихся к основным видам деятельности
краевого государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия
учредителя в отношении которого осуществляются министерством спорта,
туризма и молодежной политики Красноярского края, для граждан и юридических лиц
(утв. Приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края
от 12 ноября 2010 г. N 229П)

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2011 г.

1. Настоящий Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности краевого государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляются министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок), устанавливает механизм определения платы за осуществляемое для физических и юридических лиц на платной основе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности краевого государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляются министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края (далее - Министерство, платные услуги), которому предоставляется субсидия из краевого бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - учреждение).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, предельным ценам (далее - цены), целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг (работ), по которым формируется государственное задание.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

6. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

7. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

8. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

9. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги, в том числе зданий, сооружений.

10. Для расчета затрат на оказание платной услуги используется расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

11. Расчетно-аналитический метод для расчета затрат на оказание платной услуги применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

При использовании расчетно-аналитического метода для расчета затрат на оказание платной услуги применяется следующая формула:

,

где:

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом учреждения на оказание платной услуги.

12. Метод прямого счета для расчета затрат на оказание платной услуги применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

При использовании метода прямого счета для расчета затрат на оказание платной услуги применяется следующая формула:

,

где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал учреждения, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

13. Затраты на основной персонал учреждения включают в себя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала учреждения;

затраты на командировки основного персонала учреждения, связанные с предоставлением платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

,

где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала учреждения;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом учреждения;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала учреждения (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала учреждения, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

14. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

затраты на медикаменты и перевязочные средства; затраты на продукты питания; затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники; затраты на прочие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

,

где:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

15. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

16. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала учреждения, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, и рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

kн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

,

где:

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде,

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

17. Расчет цены приводится по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Приложение 1

к Порядку определения платы за оказание услуг

(выполнение работ), относящихся к основным

видам деятельности краевого государственного

бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя

в отношении которого осуществляются министерством

спорта, туризма и молодежной политики

Красноярского края, для граждан и юридических лиц

               Расчет затрат на оплату труда персонала

   __________________________________________________________

                (наименование платной услуги)

Должность	Средний должностной оклад (оклад), ставка заработной платы в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2)/(3)х(4)
1	2	3	4	5
Итого	X	X	X

Приложение 2

к Порядку определения платы за оказание услуг

(выполнение работ), относящихся к основным

видам деятельности краевого государственного

бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя

в отношении которого осуществляются министерством

спорта, туризма и молодежной политики

Красноярского края, для граждан и юридических лиц

                 Расчет затрат на материальные запасы

                 _____________________________________

                   (наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу (руб.)	Всего затрат материальных запасов (руб.) (5) = (3)х(4)
1	2	3	4	5
Итого	X	X	X

Приложение 3

к Порядку определения платы за оказание услуг

(выполнение работ), относящихся к основным

видам деятельности краевого государственного

бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя

в отношении которого осуществляются министерством

спорта, туризма и молодежной политики

Красноярского края, для граждан и юридических лиц

            Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

             _________________________________________________

                     (наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (6) = (2)х(3)х(4)/(5)
1	2	3	4	5	6
Итого	X	X	X	X

Приложение 4

к Порядку определения платы за оказание услуг

(выполнение работ), относящихся к основным

видам деятельности краевого государственного

бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя

в отношении которого осуществляются министерством

спорта, туризма и молодежной политики

Красноярского края, для граждан и юридических лиц

                       Расчет накладных затрат

                   ______________________________

                    (наименование платной услуги)

1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	(5) = {(1) + (2) + (3)}/(4)
6	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7	Итого накладные затраты	(7) = (5)х(6)

Приложение 5

к Порядку определения платы за оказание услуг

(выполнение работ), относящихся к основным

видам деятельности краевого государственного

бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя

в отношении которого осуществляются министерством

спорта, туризма и молодежной политики

Красноярского края, для граждан и юридических лиц

              Расчет цены на оказание платной услуги

               _____________________________________*

                  (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1	Затраты на оплату труда основного персонала
2	Затраты материальных запасов
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4	Накладные затраты, относимые на платную услугу
5	Итого затрат
6	Цена на платную услугу

*С учетом уровня цен на рынке платных  услуг  и  потребительского  спроса

на каждую конкретную  платную  услугу  в  состав  цены  включается  норма

прибыли в размере, позволяющем сформировать конкурентоспособную цену.