Приложение 1. Положение о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска

Приложение 1

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 9 ноября 2009 г. N 453

Положение
о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на территории города Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2010 г., 30 марта 2011 г., 8 июня, 23 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 7 октября 2010 г. N 418 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", решением Красноярского городского Совета депутатов от 22.12.2009 N 8-140 "О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Красноярска".

1.3. Порядок, определяемый настоящим Положением, является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами - владельцами рекламных конструкций независимо от их организационно-правовой формы.

1.4. Понятия, используемые в Положении:

рекламное место - место на внешней стене, крыше и иных конструктивных элементах здания, строения, сооружения или вне их, а также на остановочном пункте движения общественного транспорта, размещение рекламной конструкции на котором согласовано с уполномоченными органами;

владелец рекламной конструкции - физическое или юридическое лицо - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;

информационное поле - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы;

преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы на территории города Красноярска - положение лица, при котором его доля в этой сфере на территории города Красноярска превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории города Красноярска установлено не более десяти рекламных конструкций);

доля лица в сфере распространения наружной рекламы - отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории города Красноярска, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории города Красноярска.

1.5. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. До вступления в силу соответствующего технического регламента требования к рекламным конструкциям и их территориальному размещению, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям:

- защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 июня 2012 г. N 240 в пункт 1.6 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Установка и эксплуатация рекламной конструкции не должна нарушать внешний архитектурный облик города. Рекламные места на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Красноярска, а также если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, определяются в схемах размещения рекламных конструкций, которые утверждаются правовыми актами администрации города Красноярска после их согласования с постоянной комиссией Красноярского городского Совета депутатов по городскому хозяйству и экологии.

Заинтересованное лицо вправе направить в управление наружной рекламы администрации города (далее также - Управление) предложение о включении места установки рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в утвержденную схему размещения рекламных конструкций с приложением пяти экземпляров следующих документов: схемы размещения рекламных конструкций (М 1:1000) с нанесенным участком размещения рекламной конструкции, данных о типе рекламной конструкции, расположении рекламной конструкции (для наземных рекламных конструкций - копии топографического плана (М 1:500) с нанесенным участком размещения рекламной конструкции), фотомонтажа рекламной конструкции на предполагаемом рекламном месте, выполненного в цвете на листе формата А4.

В течение тридцати дней со дня поступления предложения, соответствующего требованиям абзаца второго настоящего пункта, Управление направляет приложенные к предложению документы в уполномоченные органы, определенные разделом 2 настоящего Положения, для выдачи заключения о возможности включения в схему размещения рекламных конструкций предложенного места установки рекламной конструкции, а также на согласование лицам, за которыми соответствующее муниципальное недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, либо доверительному управляющему при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

О результатах рассмотрения предложения о включении места установки рекламной конструкции в схему размещения рекламных конструкций Управление уведомляет заявителя в течение тридцати дней со дня поступления предложения. В случае, если предложение о включении места установки рекламной конструкции в схему размещения рекламных конструкций не соответствует требованиям абзаца второго настоящего пункта, Управление в течение тридцати дней со дня поступления предложения возвращает его заявителю с указанием причин возврата.

Заявитель вправе самостоятельно получить указанные в абзаце третьем настоящего пункта заключения и согласования и представить их в Управление (представляются в оригинале).

При наличии положительных заключений и согласований, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, Управление в течение тридцати дней со дня поступления всех необходимых заключений и согласований вносит рекламное место в схему размещения рекламных конструкций, которая утверждается в порядке, установленном пунктом 2.8 Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 22.12.2009 N 8-140.

О включении места установки рекламной конструкции в схему размещения рекламных конструкций Управление уведомляет заявителя в течение тридцати дней со дня вступления в силу правового акта администрации города Красноярска об утверждении соответствующей схемы размещения рекламных конструкций.

В случае, если предложение о включении места установки рекламной конструкции в схему размещения рекламных конструкций не согласовано уполномоченными органами и лицами, указанными в абзаце третьем настоящего пункта, Управление уведомляет заявителя о невозможности включения предложенного места в схему размещения рекламных конструкций в течение тридцати дней со дня получения соответствующего заключения.

1.7. Установка рекламной конструкции допускается только при наличии:

- разрешения на установку рекламной конструкции, оформленного в соответствии с установленным порядком;

- договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Красноярска, а также если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо договора, заключенного с собственником недвижимого имущества, не являющегося муниципальной собственностью, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

1.8. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и гражданского законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 30 марта 2011 г. N 84 в раздел 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Уполномоченные органы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 июня 2012 г. N 240 в пункт 2.1 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Управление наружной рекламы администрации города:

- разрабатывает схемы размещения рекламных конструкций;

- осуществляет подготовку и выдачу разрешений на установку рекламных конструкций;

- осуществляет согласование рекламных мест с уполномоченными органами;

- осуществляет подготовку, оформление, хранение паспортов рекламных мест;

- определяет преимущественное положение лиц в сфере распространения наружной рекламы на территории города Красноярска;

- от имени администрации города заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в случае, если указанное недвижимое имущество закреплено за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;

- аннулирует разрешения на установку рекламной конструкции, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- ведет городской реестр рекламных мест;

- утверждает формы разрешения на установку рекламной конструкции, паспорта рекламного места.

2.2. Управление архитектуры администрации города:

- рассматривает схемы размещения рекламных конструкций. Выдает сведения о генеральном плане города и соответствии или несоответствии размещения рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки территории города;

- выдает сведения о генеральном плане города и соответствии или несоответствии размещения рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки территории города, необходимые для принятия решения о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на недвижимом имуществе, не находящемся в муниципальной собственности, а также на движимом имуществе.

2.3. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города:

- от имени администрации города согласовывает присоединение рекламных конструкций к земельным участкам, зданиям или иному недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, а также если иное не установлено законодательством, к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;

- от имени администрации города согласовывает заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если указанное недвижимое имущество закреплено за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;

- готовит заключения по результатам рассмотрения схем размещения рекламных конструкций в части принадлежности земельных участков, на которых предполагается размещение рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 июня 2012 г. N 240 в пункт 2.4 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Отдел ГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, в части соответствия размещения рекламных конструкций требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия в случае размещения рекламной конструкции на объектах культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в части соответствия размещения рекламных конструкций требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

2.7. Департамент городского хозяйства администрации города:

- согласовывает схемы размещения рекламных конструкций в части соответствия размещения рекламных конструкций требованиям нормативных актов в сфере благоустройства территории города;

- выдает сведения о реконструкции, капитальном и текущем ремонте городских дорог, объектов инженерной инфраструктуры, благоустройстве, озеленении.

3. Порядок подготовки и выдачи разрешения на установку
рекламной конструкции

3.1. Разрешение на установку рекламной конструкции (далее - разрешение) выдается Управлением на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3.2. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории города Красноярска.

3.3. В заявлении, указанном в пункте 3.1 настоящего Положения, должны содержаться сведения об адресе и месте размещения рекламной конструкции, а также о типе, конструктивных размерах и технических параметрах рекламной конструкции. Для наземных рекламных конструкций указывается размер фундаментного основания.

3.4. К заявлению прилагаются:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 июня 2012 г. N 240 в подпункт 1 пункта 3.4 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Данные о заявителе - физическом лице.

При подаче заявления заявитель вправе по собственной инициативе представить данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в случае если заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 23 октября 2012 г. N 519 в подпункт 2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Подтверждение согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (представляется в письменной форме в оригинале).

Для наземных рекламных конструкций неотъемлемой частью согласия на присоединение является копия топографического плана (М 1:500) с нанесенным участком размещения рекламной конструкции с отметкой лица, давшего согласие на присоединение (представляется в оригинале).

В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Управление запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.

3) Данные о расположении рекламной конструкции, фотомонтаж рекламной конструкции на предполагаемом рекламном месте, выполненный в цвете на листе формата А4.

4) Проектная документация размещения рекламной конструкции:

- конструктивные чертежи рекламной конструкции и способов ее крепления, подтвержденные расчетами конструкций и расчетами основания фундамента по несущей способности и деформациям;

- проект электроустановки рекламной конструкции;

- заключение о техническом состоянии и несущей способности кровли здания, сооружения, павильона (для крышных установок).

5) Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 3.4

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 июня 2012 г. N 240 раздел 3 настоящего Приложения дополнен пунктом 3.4.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

3.4.1. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством о налогах и сборах.

При подаче заявления заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 23 октября 2012 г. N 519 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Управление не вправе требовать от заявителя представления иных документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных действий, связанных с выдачей разрешения.

Управление в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 8 июня 2012 г. N 240 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.  В случаях, если заявление не соответствует требованиям пунктов 3.3-3.4 настоящего Положения или не уплачена государственная пошлина, Управление оставляет заявление без рассмотрения и в течение месяца возвращает заявителю со всеми приложенными документами с указанием причин возврата.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя с заявлением в Управление в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

3.7. В случае, если на заявленное место размещения рекламной конструкции уже выдано разрешение, Управление оставляет заявление без рассмотрения и в течение месяца возвращает заявителю его заявление с приложенными документами с указанием причин возврата.

3.8. В случае, если в Управление поступило заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на конкретном месте, поступившие позже заявления иных лиц о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на этом месте не рассматриваются. Управление в течение месяца уведомляет заявителя об оставлении без рассмотрения его заявления до принятия решения по поданному ранее заявлению о выдаче разрешения, отказе в выдаче разрешения либо возвращении заявления иному лицу.

3.9. При поступлении заявления, соответствующего требованиям пунктов 3.3-3.4 настоящего Положения, Управление самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Управление (представляется в оригинале).

3.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.10

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 30 марта 2011 г. N 84 пункт 3.11 раздела 3 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Уполномоченные органы администрации города обязаны рассмотреть поступивший запрос о согласовании размещения рекламной конструкции либо схемы размещения рекламных конструкций и направить письменный мотивированный ответ (заключение) не позднее пятнадцати дней со дня получения соответствующего запроса.

3.12. Сведения о рекламном месте, рекламной конструкции, согласования уполномоченных органов оформляются в виде паспорта рекламного места (далее - Паспорт).

Отметки уполномоченных органов о согласовании вносятся непосредственно в Паспорт, либо к Паспорту прилагается копия топографического плана в масштабе 1:500 (для наземных рекламных конструкций) с согласованиями уполномоченных органов, либо в нем указываются реквизиты соответствующих писем, содержащих заключения согласующих органов о возможности установки рекламной конструкции в запрашиваемом рекламном месте.

3.13. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Управлением заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

3.14. Разрешение выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на соответствующем рекламном месте.

3.15. Разрешение подлежит регистрации в городском реестре рекламных мест, ведение которого осуществляет Управление.

3.16. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять Управление обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты) в течение 15 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о возникновении соответствующего права.

3.17. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Управлением исключительно по основаниям, указанным в части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

3.18. Решение об аннулировании разрешения принимается Управлением в соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3.19. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных законодательством о рекламе.

Исполняющий обязанности начальника управления наружной рекламы

О.Е.Соснова