Приложение. Положение о порядке составления проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 6 апреля 2010 г. N 164-П

Положение
о порядке составления проекта закона Красноярского края
о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 9 сентября 2011 г., 3 сентября 2012 г.

1. Настоящее Положение о порядке составления проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Положение) устанавливает порядок составления проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сроки представления необходимой информации органами исполнительной власти Красноярского края.

2. Проект закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект краевого бюджета) составляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае", направлениями бюджетной политики, определяемыми в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, исходя из прогноза социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении:

"действующие обязательства" - расходные обязательства края, подлежащие исполнению в очередном финансовом году за счет средств краевого бюджета в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене начиная с очередного финансового года), договорами и соглашениями;

"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в очередном финансовом году;

"бюджет действующих обязательств" - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в очередном финансовом году;

"бюджет принимаемых обязательств" - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (с распределением по годам);

"главные администраторы доходов краевого бюджета" - органы государственной власти, указанные в приложении N 1 к настоящему Положению.

4. Исходной базой для составления проекта краевого бюджета являются:

а) Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

б) основные направления бюджетной и налоговой политики Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

в) прогноз социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

г) отчет об исполнении краевого бюджета в отчетном финансовом году и основные показатели ожидаемого исполнения краевого бюджета в текущем финансовом году;

д) законы Красноярского края (проекты законов Красноярского края), иные нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов), договоры и соглашения (их проекты), заключенные от имени Красноярского края, устанавливающие расходные обязательства Красноярского края;

е) реестр расходных обязательств Красноярского края и изменения, которые планируется в него внести в соответствии с проектами нормативных правовых актов, договоров и соглашений, заключенных от имени Красноярского края, устанавливающих расходные обязательства Красноярского края.

5. При составлении проекта краевого бюджета Правительство Красноярского края в установленные настоящим Положением сроки:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет основные характеристики проекта краевого бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 24 июня 2011 г. N 367-П в подпункт "в" пункта 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) рассматривает предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетных учреждений краевых государственных учреждений, денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, должностных окладов государственных гражданских служащих Красноярского края, денежного довольствия военнослужащих в очередном финансовом году и плановом периоде и о бюджетных ассигнованиях на эти цели;

г) рассматривает проект краевого бюджета для внесения в Законодательное Собрание Красноярского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П пункт 5 настоящего Приложения дополнен подпунктом "д"

д) утверждает перечень строек и объектов, в соответствии с которым осуществляются бюджетные инвестиции в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства на территории Красноярского края за счет средств краевого бюджета, за исключением бюджетных инвестиций в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов (далее - перечень строек и объектов).

6. При составлении проекта краевого бюджета министерство финансов Красноярского края в установленные настоящим Положением сроки:

а) организует составление проекта краевого бюджета;

б) разрабатывает основные направления бюджетной политики Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

в) составляет проект краевого бюджета, в том числе определяет основные характеристики краевого бюджета, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П в подпункт "г" пункта 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) доводит до главных распорядителей средств краевого бюджета предельные объемы бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период (включая предельные объемы бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции);

д) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 6

е) обеспечивает методологическое руководство планированием бюджетных ассигнований главными распорядителями средств краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П в подпункт "ж" пункта 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) разрабатывает и представляет в комиссию по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, образованную в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 25.09.2008 N 100-п (далее - Бюджетная комиссия), предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между главными распорядителями средств краевого бюджета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, протоколами совещаний, проводимых Губернатором Красноярского края, первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края, первым заместителем Губернатора Красноярского края - руководителем Администрации Губернатора Красноярского края, протоколами заседаний Правительства Красноярского края и Президиума Правительства Красноярского края, соглашениями, заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета (за исключением бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 24 июня 2011 г. N 367-П в подпункт "з" пункта 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) согласовывает представленные главными администраторами доходов краевого бюджета прогнозы поступления доходов в краевой бюджет, в том числе доходов от приносящей доход деятельности, источников финансирования дефицита краевого бюджета;

и) проводит сверку исходных данных, указанных в подпунктах "а" - "р" пункта 1 статьи 9 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", с главами муниципальных образований края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П пункт 6 настоящего Приложения дополнен подпунктом "к"

к) формирует и вносит на рассмотрение в Бюджетную комиссию проект перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П пункт 6 настоящего Приложения дополнен подпунктом "л"

л) составляет и вносит на рассмотрение в Бюджетную комиссию сводный перечень новых (увеличение действующих) расходных обязательств Красноярского края.

7. При составлении проекта краевого бюджета министерство экономики и регионального развития Красноярского края в установленные настоящим Положением сроки:

а) разрабатывает предварительный и уточненный прогноз социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период, разрабатывает предварительные и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

б) формирует аналитические записки об оценке социально-экономического развития Красноярского края в текущем финансовом году и прогнозе социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

в) разрабатывает и направляет в министерство финансов Красноярского края:

основные направления налоговой политики Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

оценку потерь краевого бюджета от предоставления налоговых льгот;

информацию о суммах фактических потерь консолидированного бюджета Красноярского края от предоставления налоговых льгот по законодательству Красноярского края о налогах и сборах в отчетном финансовом году, их оценку на текущий финансовый год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период, с указанием полученного бюджетного эффекта (в части дополнительных поступлений по другим налоговым источникам) в результате применения таких льгот;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П в подпункт "г" пункта 7 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) определяет совместно с министерством финансов Красноярского края состав бюджетных инвестиций, за исключением бюджетных инвестиций, входящих в перечень строек и объектов;

д) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта д

е) формирует перечень долгосрочных целевых программ, обеспечивает методологическое руководство разработкой долгосрочных целевых программ, согласовывает объемы их финансирования на очередной финансовый год и плановый период;

ж) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" статьи 7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П подпункт "з" пункта 7 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) осуществляет оценку эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П пункт 8 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. При составлении проекта краевого бюджета министерство строительства и архитектуры Красноярского края в установленные приложением N 3 к настоящему Положению сроки формирует на основе представленных органами исполнительной власти Красноярского края предложений проект перечня строек и объектов, согласовывает его с Бюджетной комиссией, передает на утверждение в Правительство Красноярского края, направляет в министерство финансов Красноярского края для включения в проект краевого бюджета.

9. При составлении проекта краевого бюджета министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в установленные приложением N 3 к настоящему Положению сроки определяет величину предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (без учета газа и капитального ремонта) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 24 июня 2011 г. N 367-П в пункт 10 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При составлении проекта краевого бюджета органы исполнительной власти Красноярского края в установленные приложением N 3 к настоящему Положению сроки:

а) разрабатывают предварительный и уточненный прогнозы социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период по курируемым направлениям;

б) формируют аналитические записки о социально-экономическом развитии в Красноярском крае сфер (областей) государственного управления;

в) обеспечивают организацию согласования с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края показателей системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований края за отчетный финансовый год, текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период в соответствии с курируемыми направлениями согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) обеспечивают в пределах объемов бюджетных ассигнований планирование бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств Красноярского края в очередном финансовом году и плановом периоде;

д) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

е) распределяют объемы бюджетных ассигнований по классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

ж) обеспечивают разработку и представление прогноза поступления доходов в краевой бюджет, в том числе доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также их согласование с министерством финансов Красноярского края;

з) представляют в установленном порядке в министерство экономики и регионального развития Красноярского края предложения о приватизации находящихся в их ведении краевых государственных унитарных предприятий и акций, находящихся в краевой собственности;

и) представляют в министерство финансов Красноярского края и министерство экономики и регионального развития Красноярского края материалы, необходимые для составления проекта краевого бюджета;

к) в установленном порядке разрабатывают долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы в установленных сферах деятельности, а также проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в них;

л) представляют в министерство финансов Красноярского края и министерство экономики и регионального развития Красноярского края в установленном порядке данные и материалы, необходимые для рассмотрения и согласования ведомственных целевых программ, а также осуществления контроля за их реализацией;

м) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "м" пункта 10

н) представляют в установленном порядке в министерство экономики и регионального развития Красноярского края план оказания государственных услуг (выполнения работ) краевыми государственными учреждениями, находящимися в их ведении;

о) формируют государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) на основании ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении краевыми государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателей качества государственных услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П в пункт 11 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае необходимости внесения изменений в ранее одобренные основные характеристики краевого бюджета в результате уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период и (или) изменения законодательства Российской Федерации министерство финансов Красноярского края вправе на следующих этапах формирования проекта краевого бюджета скорректировать предельные объемы бюджетных ассигнований (в части, касающейся бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции, за исключением бюджетных инвестиций, входящих в перечень строек и объектов, - по согласованию с министерством экономики и регионального развития Красноярского края, в части, касающейся бюджетных инвестиций, входящих в перечень строек и объектов, - по согласованию с министерством строительства и архитектуры Красноярского края) путем включения или исключения из них бюджетных ассигнований в соответствии с решениями, принятыми на заседаниях Бюджетной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 сентября 2012 г. N 432-П пункт 12 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В ходе составления проекта краевого бюджета предварительные проекты ведомственных целевых программ, разрабатываемых на соответствующий период, за исключением предварительных проектов ведомственных целевых программ, указанных в абзаце втором настоящего пункта, рассматриваются Бюджетной комиссией в срок до 15 сентября и согласовываются органами исполнительной власти края, ответственными за их разработку, с Законодательным Собранием Красноярского края в срок до 5 октября.

В ходе составления проекта краевого бюджета предварительные проекты ведомственных целевых программ, направленных на осуществление государственной политики в отраслях, видах экономической деятельности, разрабатываемых на соответствующий период, рассматриваются Бюджетной комиссией в срок до 1 августа и согласовываются органами исполнительной власти края, ответственными за их разработку, с Законодательным Собранием Красноярского края в срок до 20 августа.

13. Составление проекта краевого бюджета осуществляется в соответствии с графиком согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

В случае, если последний день срока представления материалов и документов приходится на нерабочий день, материалы и документы представляются в предшествующий ему рабочий день.