Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г.Красноярска от 12 ноября 2013 г. N 648 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Красноярске" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в городе Красноярске" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в городе Красноярске" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Приложение
к Постановлению администрации г.Красноярска
от 12 ноября 2013 г. N 648
Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Красноярске"
на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в паспорт настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт программы
I. Общая характеристика сферы реализации Программы,
в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Программа развития муниципальной системы образования города Красноярска разработана с учетом приоритетов государственной образовательной политики и процессов социально-экономического развития территории.
Важнейшим экономическим приоритетом на современном этапе является поддержка развития образования, повышение его качества и эффективности, поскольку инвестиции в развитие человеческого капитала признаны наиболее эффективным способом размещения ресурсов. Успешность в реализации задач социально-экономического развития города Красноярска во многом определяется уровнем образования и культуры жителей, их мировоззренческой ориентацией и духовным развитием.
Муниципальные образовательные учреждения становятся стартовыми площадками для участия в создании новой экономики, институтов воспитания конкурентоспособных, социально ответственных, инициативных и компетентных граждан. Направления их деятельности связаны с модернизацией содержания образования и процессов управления, участием гражданских институтов в оценке качества образования.
По состоянию на 01.01.2013 сеть муниципальных общеобразовательных учреждений выглядит следующим образом:
|
N п/п |
Наименование |
Количество, ед. |
|
1 |
Сеть образовательных учреждений |
372 |
|
2 |
в том числе |
|
|
3 |
Дошкольные учреждения |
210 |
|
4 |
Общеобразовательные учреждения |
126 |
|
5 |
Учреждения дополнительного образования детей |
25 |
|
6 |
Межшкольные учебные комбинаты |
3 |
|
7 |
Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи |
8 |
|
8 |
Кроме того |
|
|
9 |
Централизованные бухгалтерии |
7 |
|
10 |
Красноярский информационно-методический центр |
1 |
|
11 |
Центр обеспечения безопасного функционирования учреждений отрасли "Образование" |
1 |
|
N п/п |
Наименование |
Количество, чел. |
|
1 |
Контингент образовательных учреждений, в том числе |
|
|
2 |
Количество воспитанников в муниципальных ДОУ |
38 338 |
|
3 |
Количество учащихся в УДО |
29 186 |
Сеть учреждений дошкольного образования представлена 218 учреждениями, из них 210 - муниципальных, 9 - ведомственных и 2 - частных детских сада.
Кроме того, группы полного дня для детей дошкольного возраста функционируют на базе общеобразовательных школ (МАОУ "Красноярская университетская гимназия N 1 - Универс", МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 148"), учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (МБОУ "Прогимназия N 131 с приоритетным осуществлением интеллектуально-эстетического развития воспитанников и обучающихся", МБОУ "Начальная школа - детский сад N 37", "Начальная школа - детский сад N 165").
Дошкольные учреждения посещают 39 451 ребенок (муниципальные детские сады - 38 338 детей, частные - 1 113 детей).
Более 1000 детей получают услугу по дошкольному образованию в учреждениях дополнительного образования детей, общеобразовательных учреждениях, учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Группы дошкольников, действующие на базе этих учреждений, представлены широким видовым разнообразием: группы развития, адаптационные группы, "будущий первоклассник", "особый ребенок" и др.
Одной из главных проблем дошкольного образования является дефицит мест в дошкольных учреждениях. Очередность в муниципальные дошкольные образовательные учреждения по состоянию на 01.01.2013 составила 54 319 детей в возрасте от 0 до 7 лет, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 14 130 детей. На 01.09.2013 очередность детей от 3 до 7 лет составила 10 044 ребенка.
Для обеспечения местами в дошкольных учреждениях 100% детей от 3 до 7 лет необходимо реализовать комплекс мер: от строительства новых детских садов до создания условий для организации негосударственных форм дошкольного образования.
В 2013/14 учебном году начинается подготовка к реализации федеральных государственных стандартов дошкольного образования, что потребует специально организованной методической работы с дошкольными учреждениями по разработке образовательных программ, обучению педагогов и созданию условий, обеспечивающих качество дошкольного образования.
Сеть общеобразовательных учреждений представлена 126 учреждениями, в них обучается 90 171 школьник, в том числе:
начальное общее образование - 39 683 учащихся;
основное общее образование - 39 740 учащихся;
среднее общее образование - 10 748 учащихся.
Стратегия развития образования на уровне федеральных органов государственной власти определена в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".
В муниципальной системе образования намечается тенденция формирования сегмента школ, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. Образование в таких школах перестает выполнять функцию социального лифта, начинает воспроизводить и закреплять социальную и культурную дифференциацию. Как правило, это школы, работающие со сложным контингентом обучающихся (низкий социально-экономический статус семей, трудности в обучении и социальной адаптации). Для успешного обучения и социализации таких детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, методические, организационные), позволяющие, в том числе, организовывать дополнительные занятия с отстающими школьниками, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение, тьюторство. На практике такая группа школ, напротив, испытывает дефицит ресурсов и стимулов.
Необходимо осуществить ряд мер, таких как:
объединение образовательных учреждений в образовательные комплексы. Это позволит расширить спектр образовательных услуг для школьников, у школ появится больше возможностей для улучшения материально-технической базы как важного условия реализации новых образовательных стандартов. Прецеденты такого объединения, имеющие положительный результат, уже есть в городе. Начиная с 2007 года, 12 образовательных учреждений реорганизованы в 6 учреждений путем их объединения. Планируется в период до 2016 года увеличить число образовательных комплексов с выделением многопрофильных школ третьей ступени;
создание системы кадровой поддержки более слабых школ, в том числе направление в эти школы учителей-наставников, проведение выездных мастер-классов ведущих педагогов;
организация стажировочных площадок для методической поддержки школ с более слабыми результатами на базе школ с сильными результатами и сетевым способом;
освоение сетевых и дистанционных форм обучения для школьников с активным включением в сеть учреждений дополнительного образования.
Распространение эффективных практик весьма существенно для совершенствования работы. В результате этих мер депрессивные образования, будучи в связке с другими, начинают активно развиваться. Это позволит более целенаправленно формировать единое образовательное пространство города.
В последние годы сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования: внедряются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования, основного и среднего общего образования. Тем не менее остается актуальной задача повышения уровня обучения в таких областях, как естественно-научные, физико-математические дисциплины, социальные науки, иностранные языки, технологии. Это связано с тем, что существующий механизм обновления содержания образования нуждается в дополнительной настройке, в повышении гибкости и оперативности.
Для реализации федеральных государственных образовательных стандартов необходимо создать соответствующие материально-технические условия.
В результате реализации приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", региональных проектов модернизации систем общего образования существенно обновлено материально-техническое оснащение школ, улучшилось обеспечение школ современным информационно-технологическим оборудованием. Для реализации возрастного и индивидуального подхода к обучению школы оснащаются современным учебным оборудованием (компьютерная техника с возможностью пользования образовательными ресурсами сети Интернет, учебные лаборатории, специализированные кабинеты по естественным наукам, модели, наглядные и демонстрационные пособия и др.). Капитальный ремонт зданий школ, выделение средств на улучшение материально-технической базы учреждений общего образования, закупка оборудования, возможность использования каждой школой образовательных ресурсов сети Интернет способствовали росту показателя доли обучающихся в современных условиях.
Становление и развитие образовательной структуры г.Красноярска шло также благодаря активной общественной составляющей. В настоящее время в 100% общеобразовательных учреждений действуют органы государственно-общественного управления: управляющие, попечительские, наблюдательные советы. С участием общественности начато формирование системы независимой оценки качества образования на всех уровнях, апробируются показатели рейтинга образовательных учреждений.
С целью увеличения спектра образовательных программ для детей различных категорий реализуются технологии обучения и социализации детей-мигрантов. В городе создано структурное подразделение одной из общеобразовательных школ "Центр дополнительного образования по реализации программ адаптации детей-мигрантов". Направленность образовательной программы центра - социокультурологическая. Посредством приобщения детей-мигрантов к творчеству решается очень важная задача: социальная и языковая адаптация детей-мигрантов.
На старшей ступени обучения школьники имеют возможности выбора направлений профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями как в профильных класса, так и по индивидуальному учебному плану: доля выпускников 11 классов, обучающихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов (в общей численности выпускников 11 классов), составляет 83,3%.
Перспектива развития системы образования связана с формированием эффективных воспитательных систем на принципах сотрудничества с семьей, освоением деятельностных технологий (проектные, исследовательские и др.), обучением детей с ограниченными возможностями здоровья в массовых школах ("инклюзивное" обучение), расширением спектра услуг по дополнительному образованию.
Но для расширения перечня услуг серьезной проблемой является превышение предельно допустимого комплектования общеобразовательных школ - 61% школ работают в две смены. В этой связи значительно возрастает значимость работы по развитию школьной инфраструктуры, в том числе проведение капитальных ремонтов школьных зданий, находящихся в аварийном или недопустимом для эксплуатации состоянии отдельных строительных конструкций, строительство новых школ, особенно в районах интенсивной жилищной застройки. Переполненность школ отрицательно сказывается на выполнении федеральных государственных образовательных стандартов, когда вторая половина дня должна быть использована под дополнительное образование.
Учитывая рост числа детей школьного возраста (2010/11 учебный год - 83 022 чел., 2011/12 учебный год - 88 050 чел.; 2012/13 учебный год - 88 931 чел., 2013/14 учебный год - 90 171 чел.), физическое состояние зданий образовательных учреждений, построенных 30-50 лет назад, необходимо обновление образовательной инфраструктуры. За последние годы в городе продолжают появляться новые современные образовательные учреждения, так с 2010 по 2013 годы сданы в эксплуатацию 3 новые школы, на 1 000 мест каждая. Для создания безопасных условий ежегодно проводится комплексный капитальный ремонт зданий. Так, за три последних года отремонтированы и приобрели современный вид 9 зданий школ. Выборочный капитальный ремонт проводится ежегодно не менее, чем в 30% учреждений. В образовательных учреждениях установлены противопожарные двери, противопожарная сигнализация и системы оповещения при пожарах.
В части антитеррористической безопасности все здания учреждений образования оснащены мобильными телефонами с вызовом оперативной группы быстрого реагирования отдела вневедомственной охраны, разработан сигнал оповещения на укрытие детей и работников в случае хулиганства и стихийных бедствий, все общеобразовательные учреждения обеспечены системами голосового оповещения об опасности.
Дополнительное образование детей - это востребованная образовательная услуга, поскольку она обеспечивает:
взаимосвязь программ общего и дополнительного образования, реализуемых в конкретном общеобразовательном учреждении;
возможность школы реализовывать принцип "Школа полного дня";
посещение ребенком объединений дополнительного образования на базе школы, обеспечивает его безопасность (шаговая доступность).
В муниципальной системе образования города Красноярска до 1 апреля 2013 года функционировало 25 учреждений дополнительного образования детей. С апреля 2013 года на основании распоряжения администрации города от 16.01.2013 N 1 "О координации деятельности муниципальных учреждений" в главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города переданы детско-юношеские спортивные школы. Таким образом, в настоящий момент осуществляют свою деятельность 16 учреждений дополнительного образования детей, в которых занимается 22 972 ребенка. Программы физкультурной направленности остались в системе дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования, общеобразовательных школах, в том числе и физкультурно-спортивных клубах, которые осуществляют свою деятельность на базе школ.
На базе общеобразовательных учреждений действуют 22 структурных подразделения дополнительного образования и более 200 объединений (секций и кружков, спортивных клубов) с охватом около 40 тыс. детей. Центрами по дополнительному образованию детей являются и школьные музеи на базе 42 общеобразовательных учреждения города. Последние два года 12 музеев общеобразовательных учреждений становились победителями краевого форума школьных музеев.
Численность детей, занимающихся по программам дополнительного образования с каждым годом имеет положительную динамику роста.
В муниципальной системе дополнительного образования можно зафиксировать следующие проблемы:
недостаточная вовлеченность подростков и старшеклассников в систему дополнительного образования (не более 15% от общего количества детей, вовлеченных в систему дополнительного образования);
реализуемые программы дополнительного образования ориентированы на интересы и потребности, в основном, учащихся младшего и среднего школьного возраста;
изношенность, ветхость зданий учреждений (требуются значительные средства на проведение текущего и капитального ремонтов);
отсутствие целевых средств на приобретение техники, оборудования, лицензированного программного обеспечения, которое необходимо для реализации современных образовательных программ технической направленности (например, дизайн, медиа-технологии, робототехника, конструирование и т.д.);
недостаточное финансирование для участия воспитанников системы дополнительного образования, демонстрирующих рекордные образы жизни (могли бы стать победителями различных конкурсов), в мероприятиях регионального, федерального и международного уровня.
В городе создана инфраструктура, обеспечивающая выявление и сопровождение одаренных детей, развивается сеть центров по работе с одаренными детьми, отдельных классов для мотивированных к получению образования и развитию способностей детей.
В течение последних трех лет город Красноярск лидирует среди других территорий края по количеству участников, победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников. Если в 2010/11 учебном году из 270 призовых мест на региональном этапе олимпиады городские школьники заняли 131 призовое место (48,5%), то в 2011/12 учебном году из 301 призового места - 156 мест (51,8%), в 2012/13 учебном году из 299 призовых мест - 158 (52,8%). Стабильно школьники города Красноярска участвуют и в заключительном этапе Всероссийской олимпиады. В 2011 году 37 наших учащихся приняли участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады, 6 из них заняли призовые места, в 2012 году - 1 победитель и 10 призеров, в 2013 году - 9 призеров. Такие результаты - следствие системной работы, которая сложилась в красноярском образовании.
На предстоящий период необходимо увеличить количество массовых интеллектуальных состязаний по различным предметам и межпредметным дисциплинам на муниципальном уровне для выявления и поддержки детей, одаренных (способных, проявляющих интерес) в той или иной предметной области; в связи с этим упорядочить и конкретизировать деятельность центров по работе с одаренными детьми в районах города, разработать систему мероприятий для данной категории детей на уровне города.
Участие 25 школ города в федеральном проекте по совершенствованию организации питания обучающихся, предусматривающем внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволило увеличить охват обучающихся горячим питанием с 85% до - 90,4%. Однако крайне необходимо обновлять устаревшее технологическое оборудование в других образовательных учреждениях. В 2013 году разработана проектная документация на ремонт пищеблоков образовательных учреждений.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные учреждения обязаны создать условия для медицинского обслуживания воспитанников дошкольных образовательных учреждений и школьников, которое осуществляют учреждения здравоохранения, имеющие лицензию на соответствующие виды деятельности. По состоянию на конец 2012/13 учебного года 125 учреждений из 126 имеют медицинский кабинет (кроме ВСОШ N 6). По итогам работы за предыдущий учебный год только 78 учреждений получили положительное заключение Роспотребнадзора (53 дошкольных образовательных учреждения; 25 школ). Для подготовки помещений для оборудования медицинских кабинетов в учреждениях разработаны перспективные планы и осуществляется работа по приведению медицинских кабинетов в соответствие с требованиями.
Важным периодом для оздоровления учащихся являются летние каникулы. Основными принципами организации оздоровительной кампании являются: сохранение показателей оздоровительной кампании детей предыдущего года; максимальное использование муниципальных, частных лагерей в летний период; сохранение сети загородных оздоровительных лагерей.
Отдых в лагерях дневного пребывания, в загородных оздоровительных лагерях и профильных экологических объединениях летом обеспечивается в соответствии с утвержденным Стандартом безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях. Для увеличения количества отдыхающих детей планируется устройство модульных быстровозводимых жилых корпусов и пищеблоков в лагерях.
Одной из ключевых кадровых проблем в городе является сохранение долгосрочных педагогических вакансий в образовательных учреждениях. Дефицит кадров по всей отрасли составляет почти 5%, особенно остро эта проблема существует в системе дошкольного образования, она обостряется в связи с введением в эксплуатацию образовательных учреждений-новостроек, высоким процентом выбытия молодых учителей из школ в течение первого года работы, сокращением количества выпускников педагогических специальностей, положительной динамикой числа учителей пенсионного возраста. В настоящее время доля молодых учителей до 30 лет, работающих в общеобразовательных учреждениях города, составляет 7,5%. Так, только за предыдущий учебный год уволились из образовательных учреждений 252 молодых специалиста (30%).
Поэтому задачами на предстоящий период являются следующие:
формирование программы работы с молодыми специалистами - как на этапе обучения их в высших учебных заведениях так и на этапе становления молодого специалиста в образовательном учреждении, в том числе и через механизмы социальной поддержки, принимаемыми на уровне города;
повышение профессиональной компетентности педагогов по основным параметрам и требованиям федеральным государственным стандартам к общему образованию;
организация конкурсных процедур на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения с общественным обсуждением образовательной программы, предъявляемой кандидатом на должность руководителя;
формирование резерва из числа молодых управленческих кадров.
II. Приоритеты деятельности администрации города в сфере реализации Программы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы
Стратегическая цель политики в области образования - повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Красноярска, отдыха и оздоровления детей - сформулирована в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и потребностями граждан.
Для достижения цели Программы необходимо решение ряда задач, предусматривающих системный и комплексный подход к обновлению системы образования. Достижение цели проводится поэтапно в соответствии с решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267 "О Программе социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года" (далее - Программа социально-экономического развития города).
Основанием для определения задач является анализ исходной ситуации и ориентиры, заданные Концепцией модернизации российского образования, приоритетным национальным проектом "Образование", инициативным проектом "Наша новая школа", а также Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Таким образом, перед муниципальной системой образования стоят следующие задачи:
создание условий для безопасного и комфортного пребывания в образовательных учреждениях, в том числе через развитие материально-технической базы образовательных учреждений;
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях и развитие разных форм предоставления дошкольного образования;
обеспечение обновления структуры и содержания образования, в том числе через внедрение новых образовательных стандартов, использование разных форм получения образования;
совершенствование организации школьного питания;
обеспечение развития системы воспитания, дополнительного образования, выявления и поддержки талантливых детей, организации отдыха и занятости детей в каникулярное время;
формирование системы моральных и материальных стимулов работников образовательных учреждений;
создание условий для эффективного управления отраслью "Образование" в городе Красноярске.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Программой социально-экономического развития города и иными нормативными правовыми актами.
Перечень целевых индикаторов и показателей с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 1 к Программе.
Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит:
повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
повысить эффективность использования бюджетных средств, обеспечить финансово-хозяйственную самостоятельность образовательных организаций за счет изменения статуса и перехода в автономные учреждения;
повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
увеличить долю образовательных услуг, оказываемых негосударственными дошкольными образовательными учреждениями;
создать условия во всех общеобразовательных организациях, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
обеспечить охват до 85% детей 5-18 лет программами дополнительного образования.
III. Обобщенная характеристика подпрограмм (в том числе основных мероприятий)
и отдельных мероприятий Программы
Настоящая Программа состоит из 5 подпрограмм, направленных на достижение цели и решение основных задач Программы.
Основная цель подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми" - предоставление общедоступного и качественного дошкольного образования.
Мероприятия подпрограммы направлены на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях и развитие разных форм предоставления дошкольного образования, создание условий для безопасного и комфортного пребывания в дошкольных образовательных учреждениях.
Мероприятия указанной подпрограммы позволят к концу 2016 года обеспечить всех нуждающихся детей услугами дошкольного образования, повысить качество предоставления услуг дошкольного образования, в том числе за счет моральной и материальной заинтересованности педагогических кадров.
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования".
Основная цель данной подпрограммы - повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества инфраструктуры обучения и доступности качественного образования, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся и работников общеобразовательных учреждений.
Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных стандартов в общеобразовательных учреждениях города, обеспечивающие равные возможности для современного качественного образования, повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг.
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования".
Данная подпрограмма нацелена на предоставление общедоступного и качественного дополнительного образования вне зависимости от места проживания. Мероприятия указанной подпрограммы позволят повысить кадровый потенциал и конкурентные преимущества учреждений муниципальной системы дополнительного образования детей, способные решить задачи модернизации образования.
Вопросы выявления, поддержки и развития одаренности школьников обеспечиваются выполнением мероприятия подпрограммы "Поддержка талантливых и одаренных детей". В городе Красноярске в настоящее время существует сеть учреждений, которые решают задачу поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей. К ним относятся 126 общеобразовательных учреждений (из них 12 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 11 лицеев и 16 гимназий), 16 учреждений дополнительного образования детей.
С целью поддержки и развития одаренности школьников планируется:
провести инфраструктурную модернизацию в сфере образования, в части работы с одаренными детьми;
обеспечить материально-техническую поддержку муниципальных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми;
реализовать систему городских мероприятий (конкурсы, форумы, образовательные проекты, соревнования, фестивали и другие), направленных на поддержку одаренных детей;
обеспечить возможность участия одаренных детей в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах за пределами города Красноярска.
Подпрограмма 4 "Организация отдыха и занятости детей в каникулярное время".
Реализация мероприятий данной подпрограммы обусловлена необходимостью реализации вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании решают задачу по созданию необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время и включают в себя следующие направления, исполнителем которых выступает главное управление образования: обеспечение проведения оздоровительной кампании; оплата стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки в лагерях с дневным пребыванием детей; оплата стоимости путевок для детей в краевые государственные и негосударственные организации отдыха, оздоровления и занятости детей, зарегистрированные на территории края, муниципальные загородные оздоровительные лагеря; организация отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" направлена на обеспечение эффективного управления отраслью "Образование" города, а также на материально-техническое, организационное, кадровое и информационное обеспечение реализации настоящей Программы.
Информация об основных мероприятиях подпрограмм отражена в приложении 2 к Программе.
IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Главное управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, иными правовыми актами города Красноярска и Положением о главном управлении образования администрации города Красноярска.
Основные приоритеты Программы сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих нормативных правовых документах:
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";
Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 163-р "О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013-2020 годы";
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования";
Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
Закон Красноярского края от 31.10.2002 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2674 "Об образовании";
решение Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267 "О Программе социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года";
также приняты и действуют правовые акты города, разработанные главным управлением образования, создающие правовую основу реализации основных мероприятий Программы:
постановление Главы города от 27.06.2005 N 367 "Об организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Красноярска";
постановление Главы города от 21.07.2006 N 659 "Об установлении размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях города Красноярска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
постановление администрации города от 19.08.2009 N 329 "Об утверждении Положения о премии Главы города в области образования";
постановление администрации города от 03.11.2009 N 429 "Об утверждении Положения о группах кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях города Красноярска и внесении изменений в постановление Главы города от 22.05.2007 N 304";
постановление администрации города от 17.06.2011 N 233 "Об утверждении тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями города Красноярска";
постановление администрации города от 21.02.2011 N 45 "Об утверждении Порядка расходования средств субсидии на краевые выплаты воспитателям, младшим воспитателям и помощникам воспитателей муниципальных образовательных учреждений города Красноярска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей";
постановление администрации города от 14.11.2012 N 583 "Об утверждении Положения о порядке выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных учреждениях города Красноярска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и работникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений дошкольного и младшего школьного возраста";
постановление администрации города от 10.08.2012 N 342 "Об утверждении Порядка расчета нормативов финансового обеспечения получения детьми дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях города Красноярска в расчете на одного ребенка для финансового обеспечения получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях города Красноярска";
постановление администрации города от 30.04.2013 N 229 "Об утверждении Положения о профессиональном конкурсе "Учитель года города Красноярска";
постановление администрации города от 31.07.2013 N 376 "Об утверждении Положения об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения города Красноярска";
распоряжение администрации города от 17.03.2010 N 297-ж "Об утверждении Регламента взаимодействия органов и территориальных подразделений администрации города Красноярска по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений";
распоряжение администрации города от 01.06.2011 N 44 "Об утверждении ведомственного перечня услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями централизованными бухгалтериями учреждений образования города Красноярска в качестве основных видов деятельности";
распоряжение администрации города от 08.06.2011 N 46 "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями города Красноярска и иными муниципальными учреждениями отрасли образования в качестве основных видов деятельности".
При корректировке Программы, по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера, ответственный исполнитель - главное управление образования разрабатывает проекты соответствующих правовых актов города, а также вносит изменения в вышеуказанные правовые акты города в установленном порядке.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города приведены в приложении 3 к Программе.
V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы
В рамках Программы муниципальными учреждениями отрасли образования оказываются услуги в рамках муниципальных заданий в соответствии с утвержденными ведомственными перечнями муниципальных услуг:
муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями города Красноярска и иными муниципальными учреждениями отрасли образования в качестве основных видов деятельности (перечень утвержден распоряжением администрации города от 08.06.2011 N 46 "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями города Красноярска и иными муниципальными учреждениями отрасли образования в качестве основных видов деятельности");
муниципальными казенными учреждениями централизованными бухгалтериями учреждений образования города Красноярска в качестве основных видов деятельности (перечень утвержден распоряжением администрации города от 01.06.2011 N 44 "Об утверждении ведомственного перечня услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями централизованными бухгалтериями учреждений образования города Красноярска в качестве основных видов деятельности").
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий муниципальных учреждений отрасли "Образование" по этапам реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период приведены в приложении 4 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 раздел VI настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств городского бюджета, а также средств краевого бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 32 523 909,63 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города -17 135 790,59 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 15 360 467,94 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 27 651,10 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10 151 155,75 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 5 150 916,31 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 4 991 319,74 тыс. рублей, средства физических лиц (родительская плата) - 8 919,70 тыс. рублей;
в 2015 году - 11 491 445,24 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 6 297 792,64 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 5 184 286,90 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 9 365,70 тыс. рублей;
в 2016 году - 10 881 308,64 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 5 687 081,64 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 5 184 861,30 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 9 365,70 тыс. рублей.
Распределение по главным распорядителям бюджетных средств:
главное управление образования администрации города Красноярска, всего - 29 275 563,73 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 13 986 448,59 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 15 261 464,04 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 27 651,10 тыс. рублей,
в 2014 году - 9 500 473,25 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 4 532 421,31 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 4 959 132,24 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 8 919,70 тыс. рублей;
в 2015 году - 9 884 083,04 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 4 723 838,64 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 5 150 878,70 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 9 365,70 тыс. рублей;
в 2016 году - 9 891 007,44 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 4 730 188,64 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 5 151 453,10 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 9 365,70 тыс. рублей;
департамент градостроительства администрации города Красноярска, всего - 3 149 342,00 тыс. рублей (средства бюджета города);
в 2014 году - 618 495,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 573 954,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 956 893,00 тыс. рублей;
администрация Железнодорожного района в городе Красноярске, всего - 9 428,93 тыс. рублей (средства краевого бюджета);
в 2014 году - 3 065,47 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 181,73 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 181,73 тыс. рублей;
администрация Кировского района в городе Красноярске, всего - 11 786,07 тыс. рублей (средства краевого бюджета);
в 2014 году - 3 831,81 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 977,13 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 977,13 тыс. рублей;
администрация Ленинского района в городе Красноярске, всего - 16 500,73 тыс. рублей (средства краевого бюджета);
в 2014 году - 5 364,61 тыс. рублей;
в 2015 году - 5 568,06 тыс. рублей;
в 2016 году - 5 568,06 тыс. рублей;
администрация Октябрьского в городе Красноярске, всего - 14 143,21 тыс. рублей (средства краевого бюджета);
в 2014 году - 4 598,15 тыс. рублей;
в 2015 году - 4 772,53 тыс. рублей;
в 2016 году - 4 772,53 тыс. рублей;
администрация Свердловского района в городе Красноярске, всего - 14 143,21 тыс. рублей (средства краевого бюджета);
в 2014 году - 4 598,15 тыс. рублей;
в 2015 году - 4 772,53 тыс. рублей;
в 2016 году - 4 772,53 тыс. рублей;
администрация Советского района в городе Красноярске, всего - 28 287,12 тыс. рублей (средства краевого бюджета);
в 2014 году - 9 196,52 тыс. рублей;
в 2015 году - 9 545,30 тыс. рублей;
в 2016 году - 9 545,30 тыс. рублей;
администрация Центрального района в городе Красноярске, всего - 4 714,63 тыс. рублей (средства краевого бюджета);
в 2014 году - 1 532,79 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 590,92 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 590,92 тыс. рублей.
Информация о расходах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм (в том числе основных мероприятий) представлена по годам согласно приложению 5 к Программе.
В Программе предусмотрены объекты капитального строительства, финансирование которых осуществляется в составе адресной инвестиционной программы города Красноярска, перечень объектов капитального строительства оформлен в соответствии с приложениями 6а, 6 б к Программе.
С целью аналитического распределения объемов финансирования муниципальной программы по источникам и направлениям расходования средств сформировано приложение 7 к Программе
VII. Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования,
создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в паспорт подпрограммы 1 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт подпрограммы 1
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В городе происходит увеличение числа горожан за счет естественного и миграционного прироста населения. По демографическим показателям рост рождаемости ожидается до 2015 года, что значительно усугубит проблему дефицита мест в действующих дошкольных учреждениях города.
В настоящее время в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях воспитывается более 35 тысяч детей.
Однако в городе Красноярске сохраняется очередность в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. По состоянию на 01.01.2013 на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения состоит 54 319 детей в возрасте от 0 до 7 лет, из них от 3 до 7 лет - 14 130 детей.
В городе Красноярске ограничена возможность возврата в систему дошкольного образования зданий детских садов, построенных в 50-60-е годы прошлого века, так как по набору помещений и отдельным конструктивным решениям старые здания не соответствуют современным санитарно-гигиеническим требованиям, себестоимость одного места при капитальном ремонте, реконструкции, переоборудовании с учетом действующих санитарно-гигиенических норм сопоставима или выше нового строительства.
Обследование имеющихся помещений для капитального ремонта, реконструкции и переоборудования имеющихся помещений показывает, что перепрофилирование образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста в дошкольные образовательные учреждения и создание дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений незначительно увеличит количество дошкольных мест, что существенно не повлияет на снижение очередности в дошкольные учреждения.
Создание дополнительных мест за счет переоборудования имеющихся помещений в зданиях дошкольных образовательных учреждений практически исчерпало свои ресурсы.
Оптимальным вариантом решения проблемы дошкольного образования является принятие кардинальных мер, таких как:
строительство новых муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
открытие дошкольных отделений и групп кратковременного пребывания на свободных от уставной деятельности площадях общеобразовательных учреждений;
комплексный капитальный ремонт и реконструкция высвобожденных зданий и оборудование их под дошкольные образовательные учреждения.
Указанные меры могут реализовываться в зависимости от конкретных условий и возможностей каждого района города. Так, открытие дошкольных отделений на свободных от уставной деятельности площадях общеобразовательных школ сопряжено с рядом трудностей. Например, требуется переоборудование пищеблоков, туалетных комнат, обустройство спален, выделение части пришкольной территории для организации прогулок детей, внесение дополнений в устав образовательного учреждения и другое.
Ввод в эксплуатацию новых площадей требует последующего решения организационно-правовых вопросов, подбора кадров, материально-технического оснащения.
В связи с этим одним из основных приоритетов в области социальной политики города Красноярска является обеспечение государственных гарантий доступного и качественного образования, соответствующего потребностям современного общества. В сфере дошкольного образования - это обеспечение равных стартовых условий для последующего успешного обучения ребенка в школе. При этом доступность характеризуется возможностью выбора разных форм получения образования, а качество - возможностями и способностями ребенка к освоению программ на последующих уровнях образования.
Таким образом, приоритетным направлением деятельности в рамках подпрограммы станет строительство и реконструкция зданий под дошкольные учреждения, переоборудование имеющихся помещений в зданиях дошкольных образовательных учреждений, материально-техническое обеспечение муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
На основании пункта 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Реализация подпрограммы позволит обеспечить доступность и качество дошкольного образования, будет способствовать сохранению и укреплению здоровья детей.
Следующим приоритетным направлением социально-экономического развития города является обеспечение безопасности муниципальных учреждений социальной сферы города, в том числе учреждений дошкольного образования. Обеспечение безопасности учреждений дошкольного образования - это основное условие сохранения жизни и здоровья воспитанников и работников от возможных несчастных случаев, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Состояние материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, инженерных конструкций (сетей) и коммуникаций ввиду недостаточного финансирования мероприятий, направленных на повышение технической, инженерной и конструкционной безопасности зданий. Подпрограмма разработана с учетом основных приоритетных направлений социально-экономического развития города и сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в раздел 2 подпрограммы 1 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Цель подпрограммы - предоставление общедоступного и качественного дошкольного образования.
Основные задачи подпрограммы:
развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе через создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях и развитие разных форм предоставления дошкольного образования;
создание условий для безопасного и комфортного пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе через развитие материально-технической базы учреждений;
формирование системы моральных и материальных стимулов работников дошкольных образовательных учреждений.
Целевые показатели подпрограммы:
количество дополнительно созданных мест для детей в системе дошкольного образования города Красноярска;
охват получателей, имеющих право на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми;
уровень возмещения расходов местного бюджета на осуществление присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией за счет средств краевого бюджета.
Срок реализации подпрограммы: 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Механизм реализации подпрограммы
Исполнители подпрограммы - департамент градостроительства, главное управление образования:
разрабатывают соответствующие правовые акты, регулирующие процедуры исполнения мероприятий подпрограммы;
заключают договоры (контракты) на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), необходимые для реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляют технический надзор за работами;
осуществляют приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
выбирают площадки, контролируют осуществление ремонтных и строительных работ, подготовку кадров для новых и капитально отремонтированных дошкольных учреждений;
создают группы кратковременного пребывания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений;
создают дополнительные места в дошкольных образовательных учреждениях.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Функции заказчика при выполнении мероприятий подпрограммы осуществляют исполнители подпрограммы, муниципальные образовательные учреждения.
Главное управление образования администрации города осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; несет ответственность за ее реализацию, достижение конечных результатов и целевое использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы; организует систему непрерывного мониторинга; осуществляет подготовку и представление информационных, отчетных данных и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в раздел 3 подпрограммы 1 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
В системе образования города Красноярска по состоянию на 01.10.2013 - 210 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 3 автономных по состоянию на 01.10.2013.
Мероприятие позволяет обеспечить текущее содержание зданий дошкольных образовательных учреждений г.Красноярска, выплату заработной платы и начислений административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу дошкольных образовательных учреждений, а также иные расходы, не связанные с обеспечением образовательного процесса.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 3 497 852,24 тыс.руб., в том числе по годам: 1 133 495,70 тыс.руб. в 2014 году; 1 182 178,27 тыс.руб. в 2015 году; 1 182 178,27 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.2. Расходы на питание.
В рамках данного основного мероприятия планируются расходы на приобретение продуктов питания для обеспечения питания в детских дошкольных образовательных учреждениях города.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 986 873,16 тыс.руб., в том числе по годам: 328 957,72 тыс.руб. в 2014 году; 328 957,72 тыс.руб. в 2015 году; 328 957,72 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.3. Подготовка к новому учебному году.
В рамках данного основного мероприятия ежегодно предусматриваются расходы, связанные с проведением текущих ремонтов помещений муниципальных дошкольных образовательных учреждений, осуществляются мероприятия по устранению предписаний надзорных органов, а также другие расходы, связанные с подготовкой муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 138 768,66 тыс.руб., в том числе по годам: 46 256,22 тыс.руб. в 2014 году; 46 256,22 тыс.руб. в 2015 году; 46 256,22 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
В рамках данного основного мероприятия в 2014 году планируется проведение обследования, разработка проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений, в том числе по годам:
2014 год:
для 22 дошкольных образовательных учреждений будет осуществлена разработка проектно-сметной документации на общую сумму 4 200,00 тыс.рублей, ремонт ограждения для муниципального дошкольного образовательного учреждения N 208 на сумму 400,0 тыс.рублей;
2015 год:
планируется проведение обследования и разработка проектно-сметной документации для 3 дошкольных образовательных учреждений (муниципальные дошкольные образовательные учреждения N 204, 209, 311) на общую сумму 1 700,00 тыс.руб., проведение капитальных ремонтов в 32 зданиях дошкольных образовательных учреждений в части замены оконных и дверных блоков, благоустройство территорий, ремонт крылец, ограждений и санузлов на общую сумму 75 000,00 тыс.рублей;
Также по данному мероприятию планируются расходы на приобретение светоотражающей и иной продукции для изучения правил дорожного движения для детей дошкольного возраста в сумме 450 тыс.рублей ежегодно.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 82 650,00 тыс.руб., в том числе по годам: 5 050,00 тыс.руб. в 2014 году; 77 150,00 тыс.руб. в 2015 году; 450,00 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности муниципальных учреждений.
В рамках данного основного мероприятия запланировано исполнение предписаний надзорных органов.
2014 год:
разработка проектно-сметной документации на устройство вторых путей эвакуации с групп 1-го и 2-го этажей зданий муниципальных образовательных учреждений для 47 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расширение дверных проемов эвакуационных выходов для 14 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и установку металлических лестниц эвакуационных выходов для 9 муниципальных дошкольных образовательных учреждений на общую сумму 8 780,0 тыс.руб.
В целях устранения нарушений санитарно-гигиенических норм и правил в муниципальных учреждениях будут осуществлены следующие мероприятия:
устранение нарушений по предписаниям надзорных органов в рамках капитального ремонта в 15 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на общую сумму 106,92 тыс.руб. за счет средств бюджета города, а также планируется получить дополнительные средства краевого бюджета по данному направлению.
установка теневых навесов в 40 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на общую сумму 991,92 тыс.руб.
По данному направлению планируется получить дополнительные средства краевого бюджета.
В рамках текущих расходов планируется выполнить мероприятия, направленные на устранение предписаний Роспотребнадзора, Госпожнадзора, Тепловой инспекции, Ростехнадзора в сумме 31 235,85 тыс.руб. на проведение ремонтных работ туалетных комнат и медицинских кабинетов, обеспечение уровня освещенности в группах, ремонт теплоизоляции и прочее.
Кроме того, выделение средств в рамках данного мероприятия необходимо также с целью привлечения средств из вышестоящих бюджетов на реализацию мероприятий по устранению предписаний надзорных органов (обеспечение софинансирования указанных расходов за счет средств бюджета города Красноярска).
2015 год:
в целях устранения нарушений санитарно-гигиенических норм и правил в муниципальных учреждениях в рамках капитальных расходов планируется приобретение технологического оборудования для 60 дошкольных учреждений (электрические плиты, жарочные и холодильные шкафы, посудомоечные машины и т.д.) и мебели для 140 детских садов на общую сумму 30 000,00 тыс.руб.
В рамках текущих расходов планируется продолжить мероприятия, направленные на устранение предписаний надзорных органов в сумме 31 235,85 тыс.руб.;
2016 год:
в целях продолжения мероприятий по устранению нарушений санитарно-гигиенических норм и правил в муниципальных учреждениях в рамках капитальных расходов, планируется приобретение технологического оборудования и мебели для 30 детских дошкольных учреждений на общую сумму 10 000,00 тыс.руб.
В рамках текущих расходов планируется продолжить мероприятия, направленные на устранение предписаний надзорных органов в сумме 31 235,85 тыс.руб.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 143 586,39 тыс.руб., в том числе по годам: 41 114,69 тыс.руб. в 2014 году; 61 235,85 тыс.руб. в 2015 году; 41 235,85 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.6. Создание дополнительных дошкольных мест в системе дошкольного образования детей.
В целях создания дополнительных мест в системе дошкольного образования в 2007-2012 годах на территории города реализовывались мероприятия долгосрочной городской целевой программы "Дети Красноярска". В рамках программных мероприятий было сознано 5 159 мест. Это позволило сократить очередь в дошкольные образовательные учреждения, но не обеспечить 100% охват детей услугами дошкольного образования.
Ключевым направлением реализации данного основного мероприятия является исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" по ликвидации очередности и 100% охвату дошкольным образованием детей 3-7 лет до 2016 года. При этом применены разные формы достижения результата, включая строительство, оптимизацию площадей путем проведения капитального ремонта зданий детских садов.
Для достижения целевых показателей необходимо создать 10 051 место, в том числе за счет средств бюджета города в рамках программных мероприятий планируется создать 5 597 мест и за счет развития негосударственного сектора 4 454 места.
В настоящее время муниципалитет активно участвует и планирует в последующие годы продолжить мероприятия по привлечению дополнительных средств из краевого и федерального бюджетов в рамках получения субсидии на реализацию приоритетного направления по развитию дошкольного образования.
В рамках мероприятия "Создание дополнительных дошкольных мест в системе дошкольного образования детей" за 2014-2015 годы будет создано 1 283 дошкольных места, в том числе:
2014 год - 870 мест, планируется:
проведение обследований, инженерно-геологических изысканий, разработка проектно-сметной документации в целях проведения капитального ремонта в 8 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (N 222, 67, 274, 173, 162, 273, 182, 132);
капитальный ремонт аварийного здания муниципального дошкольного образовательного учреждения N 282 и начало капитального ремонта здания N 155;
завершение капитального ремонта двух зданий, возвращенных в систему дошкольного образования, - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы N 119 на 130 мест и муниципального дошкольного образовательного учреждения N 278 на 62 места;
начало капитального ремонта здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 26, возвращенного в систему дошкольного образования;
создание дополнительных групп полного дня в 15 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (N 204, 10, 231, 131, 270, 132, 178, 179, 193, 208, 255, 306, 273, 257, 260) за счет переоборудования имеющихся помещений - 419 мест;
создание дополнительных мест за счет переоборудования ясельных групп в 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (N 4, 6, 195, 201, 211, 212, 305, 44, 1, 273) - 223 места;
за счет уплотнения действующих групп в 4 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (N 7, 8, 10, 21) - 36 мест;
начало капитального ремонта помещений 4 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (N 5, 70, 300, 31);
приобретение оборудования и мебели для оснащения вновь создаваемых дошкольных групп.
Достижение реализации мероприятия будет осуществлено с учетом дополнительно привлеченных средств из вышестоящих бюджетов.
2015 год - 413 мест, планируется:
завершение капитального ремонта аварийного здания муниципального дошкольного образовательного учреждения N 155 и начало капитального ремонта 2 аварийных зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений (N 311, 292);
завершение капитального ремонта здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 26 на 160 мест (с отсрочкой платежа в 2016 году);
создание дополнительных групп полного дня за счет переоборудования имеющихся помещений в 8 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (N 5, 70, 300, 31, 248, 51, 246, 311) - 205 мест;
создание дополнительных мест за счет переоборудования ясельных групп в муниципальном дошкольном образовательном учреждении N 299 - 48 мест;
приобретение оборудования и мебели для оснащения вновь создаваемых дошкольных групп.
Достижение реализации мероприятия будет осуществлено с учетом дополнительно привлеченных средств из вышестоящих бюджетов;
2016 год, планируется:
оплата работ по капитальному ремонту здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 26, выполненных в 2015 году;
завершение капитального ремонта 2 аварийных зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений (N 311, 292).
Достижение реализации мероприятия будет осуществлено с учетом дополнительно привлеченных средств из вышестоящих бюджетов.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 90 482,79 тыс.руб., в том числе по годам: 62 601,35 тыс.руб. в 2014 году; 14 892,15 тыс.руб. в 2015 году; 12 989,29 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.7. Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в рамках реализации бюджетных инвестиций.
Расходы по данному основному мероприятию направлены на разработку проектно-сметной документации и строительство зданий дошкольных образовательных учреждений;
в 2014 году:
планируется построить 12 зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 1 595 мест, в том числе:
детский сад N 1 в Октябрьском районе;
детский сад N 1 в Свердловском районе;
детский сад по ул.Глинки;
детский сад в жилом районе Пашенном;
детский сад в квартале ВЦ-1-8;
детский сад N 1 в VI мкрн. жилого района Покровского;
детский сад N 2 в мкрн. Ястынское поле;
детский сад в I мкрн. жилого района Северного;
детский сад в мкрн. жилого района Слобода Весны;
детский сад по ул.Кутузова (Кировский район);
детский сад по ул. Алеши Тимошенкова;
детский сад по ул. Степана Разина.
Также планируется ввести в эксплуатацию детский сад по ул.Металлургов, 15а, на 270 мест, строительство которого предполагается осуществить за счет средств краевого бюджета;
в 2015 году:
планируется построить 2 здания и реконструировать 3 здания муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 440 мест, в том числе:
строительство детского сада по ул. Новая Заря, 35, в Железнодорожном районе;
строительство детского сада по ул.Ползунова (Ленинский район);
реконструкция здания детского сада в Кировском районе на 100 мест;
реконструкция здания детского сада в Ленинском районе на 100 мест;
реконструкция здания детского сада в Советском районе на 100 мест;
в 2016 году:
планируется построить 7 зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 1 135 мест, в том числе:
детский сад в мкрн. Славянском;
детский сад в мкрн. Южный берег;
детский сад в I мкрн. жилого района Аэропорт;
детский сад по ул.Водянникова (в районе жилого дома по ул.Уланова, 1г);
детский сад по ул. 4-й Линейной, 14, - ул.Полярной;
детский сад по ул.Полтавской;
детский сад по ул. 40 лет Победы, 30.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является департамент градостроительства.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Достижение реализации мероприятия планируется осуществить с учетом дополнительно привлеченных средств из вышестоящих бюджетов.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 007 313,00 тыс.руб., в том числе по годам: 75 238,00 тыс.руб. в 2014 году; 975 182,00 тыс.руб. в 2015 году; 956 893,00 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.8. Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и работникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений дошкольного и младшего школьного возраста в соответствующем образовательном учреждении в размере: на первого ребенка 80 процентов размера внесенной ими родительской платы; на второго - 50 процентов; на третьего и последующих - 30 процентов с учетом доставки выплат.
Планируемое количество родителей, которые воспользуются компенсацией, составит 750 получателей в год.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 35 149,11 тыс.руб., в том числе по годам: 11 716,37 тыс.руб. в 2014 году; 11 716,37 тыс.руб. в 2015 году; 11 716,37 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.9. обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
В рамках данного мероприятия за счет средств краевого бюджета предусматриваются расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях города Красноярска.
Предусматриваются расходы по оказанию услуг по предоставлению дошкольного образования муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, включая выплату заработной платы и начислений педагогическому персоналу, учебные расходы на приобретение материалов и предметов инвентаря для организации учебно-образовательного процесса, оплату за участие в семинарах, курсах повышения квалификации педагогических работников, подписку и приобретение периодических изданий, приобретение программного обеспечения, необходимых для организации деятельности педагогических работников, и другие расходы, связанные с обеспечением учебно-образовательного процесса.
В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений на 2014 год и последующие годы предусмотрены средства на увеличение фонда оплаты труда в сумме 411 180,6 тыс.рублей (на увеличение на 30% с 01.06.2013) в расчете на год.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 5 518 781,40 тыс.руб., в том числе по годам: 1 796 754,40 тыс.руб. в 2014 году; 1 861 013,50 тыс.руб. в 2015 году; 1 861 013,50 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.10. Осуществление присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, без взимания родительской платы.
Планируется возмещение расходов дошкольным образовательным учреждениям на присмотр и уход за 1 684 детьми, родительская плата с которых не взимается.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 61 391,80 тыс.руб., в том числе по годам: 19 803,80 тыс.руб. в 2014 году; 20 794,00 тыс.руб. в 2015 году; 20 794,00 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 1.11. Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях края, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Выплату компенсации в 2014 году и последующие годы планируется осуществить 22 300 родителям.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 198 096,20 тыс.руб., в том числе по годам: 63 902,00 тыс.руб. в 2014 году; 67 097,10 тыс.руб. в 2015 году; 67 097,10 тыс.руб. в 2016 году.
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в паспорт подпрограммы 2 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт подпрограммы 2
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
На основании пункта 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного бесплатного общего образования.
Повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования по основным общеобразовательных программам в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов является основным направлением и приоритетом программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года.
На качество общего образования, выполнение государственных стандартов существенное влияние оказывают условия, созданные для реализации образовательных программ, а именно: условия безопасности, материально-технические, кадровые, инновационные ресурсы, сохранение здоровья детей и т.п.
Учитывая многообразие факторов, от которых зависит организация предоставления общего образования, приоритетными направлениями деятельности в рамках подпрограммы станут:
повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения;
развитие материально-технической базы учреждений общего образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий и капитального ремонта;
использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;
обеспечение безопасности образовательных учреждений;
сохранение и укрепление здоровья детей посредством организации качественного питания.
В городе происходит увеличение числа горожан за счет естественного и миграционного прироста населения. С учетом демографического прогноза проблема дефицита мест в действующих общеобразовательных учреждениях города может значительно усугубиться.
Состояние материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, инженерных конструкций (сетей) и коммуникаций ввиду недостаточного финансирования мероприятий, направленных на повышение технической, инженерной и конструкционной безопасности зданий. Около 40% зданий введены в эксплуатацию до 1970 года, из них 16 зданий построены до 1940 года. Около 50% зданий имеют различные дефекты и повреждения строительных конструкций, что представляет опасность для пребывания людей и угрозу их жизни.
Мероприятия настоящей подпрограммы направлены на обеспечение конструкционной и технической безопасности зданий муниципальных образовательных учреждений.
На базе муниципальных автономных общеобразовательных учреждений Гимназия N 13 и Лицей N 7 открыты 4 физико-математических класса при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Сибирский федеральный университет". В школах города открыты специальные (коррекционные) классы для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В общеобразовательных учреждениях города обучается 90 171 учащийся (3 669 классов-комплектов), что превышает проектную вместимость зданий на 7 172 человека (2012/13 учебный год - 88 931 учащийся, 3 588 классов-комплектов). Перекомплект в целом по городу в 2013 году составляет 8,06% и имеет тенденцию увеличения до 2018 года включительно.
Укомплектованы сверх проектной вместимости 65 школ, из них со значительным превышением проектной вместимости от 20% до 140% 36 школ, ниже проектной вместимости укомплектовано 46 школ, в основном "окраинные" школы.
Во исполнение предписаний надзорных органов и судебных решений в части превышения нормативной наполняемости классов в 2013/14 учебном году было открыто дополнительно 40 классов-комплектов (2-9 классы), что привело к увеличению количества учащихся, обучающихся во вторую смену (14 851 учащийся - 16,7%). В две смены работают 78 школ. Количество учащихся, обучающихся во вторую смену, будет иметь тенденцию к увеличению в 2014-2016 учебных годах.
С введением Федерального государственного стандарта внеурочная деятельность становится обязательной частью образовательного процесса, однако в связи с перекомплектом школ и осуществлением образовательного процесса в две смены организация внеурочной деятельности в полном объеме, включая группы продленного дня как дополнительную социальную услугу работающим родителям, становится затруднительной.
Особенно напряженная ситуация с комплектованием школ сложилась в районах левобережья в связи с массовой застройкой жилых микрорайонов.
Ввод в эксплуатацию новых площадей требует последующего решения организационно-правовых вопросов, подбора кадров, материально-технического оснащения.
В целях сохранения и укрепления здоровья учащихся важным направлением деятельности является организация питания в школе. Проблемой является несоответствие технологического оборудования школьных столовых современным нормам и требованиям, что препятствует организации качественного питания.
Опыт организации питания в образовательных учреждениях Железнодорожного и Октябрьского районов, участников федерального экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся, где были проведены капитальные ремонты пищеблоков для установки современного технологического оборудования, показал увеличение охвата питанием детей до 100%, отсутствие претензий детей и родителей к качеству пищи. В настоящую подпрограмму включены мероприятия по ремонту пищеблоков школьных столовых и их оснащению современным технологическим оборудованием.
Основой правильного и гармоничного развития детского населения является прием качественной и сбалансированной пищи. Одним из факторов, усиливающих дефицит поступления основных питательных веществ в организм ребенка, является недостаток в его рационе молока. В соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" суточная потребность детей в молоке составляет 300,0 мл на 1 ребенка в сутки. 200,0 мл молока компенсирует завтрак ребенка, обеспечивая его необходимой энергией и бодростью для умственной нагрузки и физических упражнений в процессе обучения. Потребителями молока являются учащиеся 1-4 классов.
По данным комплектования учащихся общеобразовательных школ города Красноярска на 2013/14 учебный год в 1-4 классах числится 39 575 человек.
Количество дней питания учащихся в течение учебного года составляет 180 дней.
В настоящее время современное российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Процессы глобализации в экономической, политической, культурной сферах, втягивающие население разных стран в миграционные потоки разного характера и уровня приводят к усложнению структурных связей конкретных обществ и всего сообщества в целом.
Вышеперечисленные факторы в определенной степени стимулируют напряженность в межнациональных отношениях, сопровождающуюся межэтническими конфликтами, начинают появляться различные оппозиционные группы, добивающиеся желаемого результата через экстремизм и терроризм. В условиях вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Молодежь должна быть готова к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.
Однако именно подрастающее поколение оказалось самой незащищённой в культурном отношении категорией населения, которая находится в своеобразном ценностном и духовном вакууме. Наблюдаются факты дезорганизации молодежи, подверженности ее влиянию экстремизма, разрушающего традиционные ценности русской национальной культуры, национальных культур других народов, тенденция роста неформальных молодежных групп и объединений, среди которых особую тревогу вызывают молодежные неформальные объединения экстремистской направленности. Эти объединения способствуют формированию у молодых людей установок, отрицающих общекультурные ценности и традиции.
Поэтому в любом образовательном учреждении особую актуальность приобретает деятельность по профилактике молодежного экстремизма.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является предоставление общедоступного и качественного общего образования, создание равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
развитие сети муниципальных общеобразовательных учреждений, повышение качества инфраструктуры обучения, реализация федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения, повышение качества общего образования;
создание условий для безопасного и комфортного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях города, в том числе через развитие материально-технической базы; обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений города во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности зданий, сооружений муниципальных образовательных учреждений города; устранение рисков разрушения зданий муниципальных образовательных учреждений;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей;
совершенствование организации школьного питания.
Целевые показатели подпрограммы:
доля выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений;
количество дополнительно созданных мест для детей в системе общего образования города Красноярска;
охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием;
количество созданных образовательных округов;
расходы бюджета муниципального образования на 1 обучающегося;
обеспеченность молоком учащихся начальной ступени;
охват детей из группы риска мероприятиями по профилактике экстремизма.
Срок реализации подпрограммы: 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы
Исполнители подпрограммы - департамент градостроительства, главное управление образования:
разрабатывают соответствующие правовые акты, регулирующие процедуры исполнения мероприятий подпрограммы;
заключают договоры (контракты) на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), необходимые для реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляют технический надзор за работами по капитальному ремонту, строительству и реконструкции;
осуществляют приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
выбирают площадки, контролируют осуществление ремонтных и строительных работ, подготовку кадров для новых и капитально отремонтированных учреждений.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Функции заказчика при выполнении мероприятий подпрограммы осуществляют исполнители подпрограммы, муниципальные образовательные учреждения.
Главное управление образования администрации города осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; несет ответственность за ее реализацию, достижение конечных результатов и целевое использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы; организует систему непрерывного мониторинга; осуществляет подготовку и представление информационных, отчетных данных.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в раздел 4 подпрограммы 2 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Мероприятие позволяет обеспечить текущее содержание зданий общеобразовательных учреждений г.Красноярска, выплату заработной платы и начислений административному, обслуживающему, учебно-вспомогательному персоналу и воспитателям групп продленного дня общеобразовательных учреждений, а также иные расходы, не связанные с обеспечением образовательного процесса.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 4 644 722,46 тыс.руб., в том числе по годам: 1 504 155,56 тыс.руб. в 2014 году; 1 570 283,45 тыс.руб. в 2015 году; 1 570 283,45 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.2. Расходы на питание.
В рамках данного основного мероприятия планируются расходы на организацию питания в пяти муниципальных общеобразовательных учреждениях, имеющих дошкольные группы полного дня (муниципальное автономное образовательное учреждение "Красноярская университетская гимназия N 1 - Универс", муниципальное бюджетное образовательное учреждение Прогимназия N 131, муниципальное автономное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 148, муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Начальная школа - детский сад" N 37, муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Начальная школа - детский сад N 165"), а также в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Школа-интернат N 1".
Количество воспитанников в дошкольных группах полного дня в указанных муниципальных общеобразовательных учреждения - 966 чел., количество воспитанников в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Школа-интернат N 1" - 374 чел. Количество дней питания в дошкольных группах - 165, количество учебных дней в течение года - 180.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 43 463,73 тыс.руб., в том числе по годам: 14 487,91 тыс.руб. в 2014 году; 14 487,91 тыс.руб. в 2015 году; 14 487,91 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.3. Закупка и доставка молока в муниципальные общеобразовательные учреждения для организации потребления учащимися 1-4 классов общеобразовательных учреждений, в том числе изготовление и распространение информационных листовок о полезных свойствах молока.
В рамках данного основного мероприятия планируются расходы на закупку и доставку молока для учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений г.Красноярска, а также расходы на изготовление и распространение информационных листовок о полезных свойствах молока.
Численность учащихся 1-4 классов на 2013/14 учебный год согласно комплектованию по состоянию на 01.09.2013 составляет - 39 575 человек. Количество учебных дней в течение учебного года - 180. При ежедневном обеспечении учащихся начальной школы 200,0 мл молока потребность на учебный год в молоке составляет 1 424,7 тыс. литров.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 310 819,62 тыс.руб., в том числе по годам: 103 606,54 тыс.руб. в 2014 году; 103 606,54 тыс.руб. в 2015 году; 103 606,54 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.4. Обеспечение питанием детей из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, посещающих группы продленного дня в общеобразовательных учреждениях, без взимания платы.
В рамках данного основного мероприятия планируются расходы на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений города Красноярска, посещающих группы продленного дня, из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума.
Планируемое количество таких учащихся в 2014 году и последующие годы - 4 528 чел., количество учебных дней в течение учебного года - 180.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 58 142,67 тыс.руб., в том числе по годам: 19 380,89 тыс.руб. в 2014 году; 19 380,89 тыс.руб. в 2015 году; 19 380,89 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.5. Подготовка к новому учебному году.
В рамках данного основного мероприятия ежегодно предусматриваются расходы, связанные с проведением текущих ремонтов помещений муниципальных общеобразовательных учреждений, а также осуществлением мероприятий по устранению предписаний надзорных органов, а также другие расходы, связанные с подготовкой муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 246 110,85 тыс.руб., в том числе по годам: 82 036,95 тыс.руб. в 2014 году; 82 036,95 тыс.руб. в 2015 году; 82 036,95 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.6. Создание и укрепление материально-технической базы.
в рамках данного основного мероприятия планируется:
2014 год:
капитальные работы:
проведение обследования и разработка проектно-сметной документации для 9 школ, оплата работ, выполненных в 2013 году по ремонту фасада муниципального бюджетного образовательного учреждения Гимназия N 9, и устройство индивидуальных тепловых пунктов в 8 школах Кировского района, приобретение 4 автобусов, в том числе для перевозки детей-инвалидов, с целью решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья, проведение ремонта одной школьной столовой, благоустройство территории и одной спортивной площадки, замена окон в Лицее N 11, а также приобретение оборудования для двух школ.
Текущие расходы на приобретение комплектов оборудования для изучения правил дорожного движения;
2015 год:
проведение работ в рамках:
капитального ремонта в 29 школах, в том числе:
замена оконных проемов - 22 учреждения;
ремонт туалетных комнат - 1 учреждение;
ремонт ограждения - 5 учреждений;
ремонт отмостки - 2 учреждения;
ремонт спортивного зала - 1 учреждение;
ремонт мастерской класса - 1 учреждение;
текущих расходов - приобретение комплектов оборудования для изучения правил дорожного движения;
2016 год:
планируются ткущие расходы на приобретение комплектов оборудования для изучения правил дорожного движения
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 188 707,30 тыс.руб., в том числе по годам: 61 3799,30 тыс.руб. в 2014 году; 126 528,00 тыс.руб. в 2015 году; 800,0 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности муниципальных учреждений.
В рамках данного основного мероприятия ежегодно проводится текущий ремонт помещений общеобразовательных учреждений, а также осуществляются мероприятия по устранению предписаний надзорных органов.
В 2014 году:
планируется разработка проектно-сметной документации на устройство вторых путей эвакуации с групп 1-го и 2-го этажей зданий муниципальных образовательных учреждений, расширение дверных проемов эвакуационных выходов и установку металлических лестниц эвакуационных выходов 4 общеобразовательных учреждений (Лицей N 9, средние общеобразовательные школы N 124, 23, Гимназия N 16) на сумму 550,0 тыс.руб.
В целях устранения нарушений санитарно-гигиенических норм и правил в муниципальных учреждениях будут осуществлены следующие мероприятия:
устранение нарушений по предписаниям надзорных органов в рамках капитального ремонта в 14 муниципальных общеобразовательных учреждениях на сумму 196,01 тыс.руб. за счет средств бюджета города, а также планируется получить дополнительные средства краевого бюджета по данному направлению;
проведение капитального ремонта сетей наружного освещения на территориях 15 общеобразовательных учреждений в целях обеспечения условий физической и общественной безопасности в муниципальных учреждениях - оплата муниципальных контрактов 2013 года с отсрочкой платежа на 2014 год в размере 39 800 тыс.руб.
В рамках текущих расходов планируется выполнить мероприятия, направленные на устранение предписаний Роспотребнадзора, Госпожнадзора, Тепловой инспекции, Ростехнадзора в сумме 54 254,15 тыс.руб. на проведение ремонтных работ туалетных комнат, реконструкцию медицинских кабинетов, обеспечение уровня освещенности в учебных классах, ремонт теплоизоляции и прочее.
В 2015 году:
в целях устранения нарушений санитарно-гигиенических норм и правил в муниципальных учреждениях в рамках капитальных расходов планируется приобретение технологического оборудования для 80 школ (электрические плиты и мармиты, жарочные и холодильные шкафы, посудомоечные машины и т.д.) и мебели ученической для 75 школ на общую сумму 37 615,76 тыс.руб.
В рамках текущих расходов планируется продолжить мероприятия, направленные на устранение предписаний надзорных органов в сумме 54 254,15 тыс.руб.
В 2016 году:
в целях продолжения мероприятий по устранению нарушений санитарно-гигиенических норм и правил в муниципальных учреждениях в рамках капитальных расходов планируется приобретение технологического оборудования и мебели для 25 образовательных учреждений на общую сумму 8 310,71 тыс.руб.
В рамках текущих расходов планируется продолжить мероприятия, направленные на устранение предписаний надзорных органов в сумме 54 254,15 тыс.руб.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 249 234,93 тыс.руб., в том числе по годам: 94 800,16 тыс.руб. в 2014 году; 91 869,91 тыс.руб. в 2015 году; 62 564,86 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.8. Ремонт зданий аварийных учреждений.
В рамках данного основного мероприятия проводится капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии. До 2016 года планируется ремонт 15 зданий образовательных учреждений.
Мероприятие предусматривает укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений, что позволит обеспечить надлежащие условия и повышение качества предоставления образовательных услуг.
В 2014 году будет завершен капитальный ремонт в 5 школах N 34, 65, 72, 73, 79 и проведена оплата выполненных работ в 2013 году по обследованию, инженерно-геологическим изысканиям, разработке проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта в 10 общеобразовательных учреждениях (N 4, 21, 36, 42, 47, 51, 66, 27, "Гимназия N 7", "Школа-интернат N 1"). А также планируется начать комплексный капитальный ремонт в 4 общеобразовательных учреждениях: N 4, 66, "Школа-интернат N 1", "Гимназия N 7".
В 2015 году планируется начать комплексный капитальный ремонт в 6 школах: N 21, 27, 36, 42, 47, 51 и продолжить комплексный капитальный ремонт 4 школ, начатый в 2014 году.
В 2016 году планируется завершить комплексный капитальный ремонт в 10 вышеперечисленных школах, начатый в 2014-2015 годах.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 851 146,50 тыс.руб., в том числе по годам: 229 538,30 тыс.руб. в 2014 году; 179 308,20 тыс.руб. в 2015 году; 442 300,00 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.9. Создание дополнительных дошкольных мест в системе общего образования.
В рамках реализации мер по ликвидации очередности и 100% охвату дошкольным образованием в системе общего образования также предусмотрены следующие мероприятия для создания 814 мест:
2014 год - планируется создать 509 мест, в том числе:
создание групп полного дня в 6 общеобразовательных учреждениях (N 8, 21, 78, 39, Гимназия N 4, Лицей N 1) - 250 мест;
создание групп кратковременного пребывания детей в 9 общеобразовательных учреждениях (N 13, 88, 89, 133, 82, 27, 84, Гимназия "Универс", Лицей N 10) - 235 мест;
переоборудование ясельной группы в Гимназии "Универс" на 24 места;
капитальный ремонт имеющихся помещений в 4 общеобразовательных учреждениях (N 55, 31, 50, Лицей N 11);
приобретение оборудования и мебели для оснащения вновь создаваемых дошкольных групп.
Достижение реализации мероприятия планируется осуществить с учетом дополнительно привлеченных средств из вышестоящих бюджетов;
2015 год - планируется создать 305 мест, в том числе:
создание групп полного дня в 5 общеобразовательных учреждениях (N 73, 55, Лицей 11, начальная школа - детский сад N 37 и 165) - 260 мест;
создание групп кратковременного пребывания детей в 2 общеобразовательных учреждениях (N 97, 62) - 45 мест;
приобретение оборудования и мебели для оснащения вновь создаваемых дошкольных групп.
Достижение реализации мероприятия планируется осуществить с учетом дополнительно привлеченных средств из вышестоящих бюджетов.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 17 829,53 тыс.руб., в том числе по годам: 15 385,50 тыс.руб. в 2014 году; 2 444,03 тыс.руб. в 2015 году.
Планируется получить средства из вышестоящих бюджетов на реализацию данного мероприятия;
основное мероприятие 2.10. Создание дополнительных мест в общеобразовательных учреждениях в рамках реализации бюджетных инвестиций.
В рамках мероприятий, предусмотренных адресно-инвестиционной программой города на 2014-2016 годы планируется:
ввод в 2014 году в эксплуатацию новой школы на 1000 мест в микрорайоне Покровском;
разработка проектно-сметной документации в 2014 году на реконструкцию муниципальной общеобразовательной школы N 82 в Октябрьском районе на 300 мест и строительство школы на 1000 мест в микрорайоне Николаевском. Ввод данных объектов запланирован на 2015 и 2016 годы соответственно. Ассигнования на эти цели будут выделены по итогам согласования проектно-сметной документации в Главгосэкспертизе.
Также в 2014 году планируется провести реконструкцию второго здания муниципальной общеобразовательной школы N 94 на 275 мест за счет привлечения средств из краевого бюджета в рамках государственной программы "Развитие образования Красноярского края на 2014-2016 годы".
Для достижения реализации мероприятий подпрограммы решаются вопросы с землеотводом для строительства: в 2015 году - школы в мкрн. Северном на 1000 мест, в 2016 году - пристроек к существующим зданиям муниципальных общеобразовательных школ N 1 и N 5 в Советском районе на 300 мест каждая. Ассигнования на разработку проектно-сметной документации будут выделены после прохождения процедуры оформления земельного участка для дальнейшего строительства данных объектов.
Данное мероприятие направлено на снижение дефицита мест в общеобразовательных учреждениях в районах массовой застройки жилья.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является департамент градостроительства.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 1 142 029,00 тыс.руб., в том числе по годам: 543 257,00 тыс.руб. в 2014 году; 598 772,00 тыс.руб. в 2015 году;
основное мероприятие 2.11. Профилактика экстремизма на территории города Красноярска.
Создание условий для сохранения и укрепления образовательно-воспитательной среды, в том числе профилактика экстремизма среди учащихся (система мероприятий по формированию толерантного сознания) предполагает реализацию проектов: обучение команд служб примирения, созданных не менее, чем в 7 учреждениях в год; проведение мероприятий с детьми-мигрантами, с национальными диаспорами; приобретение лицензированных программ по обучению русскому языку иноязычных граждан, обучающихся в школах города.
В рамках указанных направлений запланировано:
проведение исследовательского конкурса школьных эссе "Код Сибири" (110 участников) и конкурс молодежных проектов "Эффект команды" (около 300 участников). Данное мероприятие направлено на формирование "ключевых" компетентностей (гражданской, информационной, социальной), участники погружаются в сферу самостоятельной познавательной деятельности, основанной на усвоении способов приобретения знаний из различных источников информации, выполнение ролей гражданина, избирателя;
проведение семинаров-тренингов для участников школьных служб примирения. В рамках семинаров идет речь о возрастных особенностях молодёжи, анализируются социально-психологические риски экстремистского поведения молодежи. В результате работы семинаров школьные команды разрабатывают профилактические программы по созданию образовательного пространства, профилактирующего экстремистское поведение учащихся, с учетом особенностей образовательных учреждений;
организация выездного стационарного профильного палаточного лагеря для детей, стоящих на внутришкольном учете (40 учащихся 8-10 классов) Цель программы лагеря - правовое просвещение и адаптация подростков из группы риска, профилактика асоциального поведения у социально благополучных детей через совместную образовательную деятельность. Ключевым методом реализации программы является имитационно-ролевая игра, в рамках которой смоделированы исторические модели общественно-политического устройства мира (первобытное общество, архаичное общество, античная цивилизация, феодальный мир, современность);
проведение конференции по проблемам социальной, психологической и языковой адаптации детей из семей беженцев, мигрантов, вынужденных переселенцев, приобретаются лицензионные компьютерные программы по обучению русскому языку как неродному; организация городского родительского урока "Эффективная профилактическая работа среди несовершеннолетних: семья, школа, общество" с участием специалистов различных ведомств системы профилактики.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 481,00 тыс.руб., в том числе по годам: 827,00 тыс.руб. в 2014 году; 827,00 тыс.руб. в 2015 году; 827,00 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.12. обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
В рамках данного мероприятия за счет средств краевого бюджета предусмотрены расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях города Красноярска.
Предусматриваются расходы по оказанию муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам муниципальными общеобразовательными учреждениями, включая выплату заработной платы и начислений педагогическому персоналу, приобретение расходных материалов, учебно-наглядных пособий и др.
В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на 2014 год и последующие годы предусмотрены средства на увеличение фонда оплаты труда в сумме 451 131,80 тыс.рублей (на увеличение на 20% с 01.06.2013) в расчете на год.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 8 740 571,00 тыс.руб., в том числе по годам: 2 839 426,60 тыс.руб. в 2014 году; 2 950 285,00 тыс.руб. в 2015 году, 2 950 859,40 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.13. Финансовое обеспечение получения среднего общего образования по образовательной программе Международного бакалавриата в муниципальном общеобразовательном учреждении, имеющем лицензию (разрешение) на право ведения образовательной деятельности по данной программе.
Образовательная программа международного бакалавриата реализуется на базе муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Общеобразовательное учреждение "Красноярская университетская гимназия N 1 - Универс".
На сегодняшний день "Общеобразовательное учреждение "Красноярская университетская гимназия N 1 - Универс" - единственная площадка на территории Сибири, где реализуется программа такого уровня. Ежегодно выпускники программы международного бакалавриата проходят программу IBDP, российскую образовательную программу и получают аттестат о среднем образовании государственного образца и диплом о прохождении программы IBDP, который дает право поступать без экзаменов в более чем 1 500 зарубежных университета. А уровень знаний и профессиональной подготовки выпускников IB позволяет с первых дней обучения в иностранных высших учебных заведениях понимать специфику и принципы обучения. Кроме того, ученики направления IB успешно осваивают российскую образовательную программу и поступают в ведущие отечественные вузы. Развитие подобных программ - значительное достижение образовательной политики города и края:
2013/14 учебный год - 52 учащихся, в том числе X класс - 19 учащихся (подготовительный класс), XI класс - 19 учащихся, XII класс - 14 учащихся;
2014/15 учебный год и последующие - 52 учащихся (прогнозируемое количество), в том числе X класс - 14 учащихся (подготовительный класс), XI класс - 19 учащихся, XII класс - 19 учащихся.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 32 725,70 тыс.руб., в том числе по годам: 10 556,70 тыс.руб. в 2014 году; 11 084,50 тыс.руб. в 2015 году; 11 084,50 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.14. обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
В рамках данного мероприятия за счет средств краевого бюджета предусматриваются расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса в дошкольных группах в сети общеобразовательных учреждений города Красноярска.
Расходы направлены на оказание услуг по предоставлению дошкольного образования муниципальными общеобразовательными учреждениями, включая выплату заработной платы и начислений педагогическому персоналу, учебные расходы на приобретение материалов и предметов инвентаря для организации учебно-образовательного процесса, оплату за участие в семинарах, курсах повышения квалификации педагогических работников, подписку и приобретение периодических изданий, приобретение программного обеспечения, необходимых для организации деятельности педагогических работников, и другие расходы, связанные с обеспечением учебно-образовательного процесса.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 126 996,90 тыс.руб., в том числе по годам: 41 356,70 тыс.руб. в 2014 году; 42 820,10 тыс.руб. в 2015 году; 42 820,10 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 2.15. Обеспечение питанием детей, обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы.
В рамках данного мероприятия за счет средств краевого бюджета во исполнение Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" предусматриваются расходы на приобретение продуктов питания для организации горячих завтраков учащихся общеобразовательных учреждений города из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума.
Планируемое количество таких учащихся с 2014 года - 21 000 чел. ежегодно, количество учебных дней в течение учебного года - 180, стоимость набора продуктов питания для детей 6-11 лет - 26,79 руб., для детей 12-18 лет - 30,41 руб., торговая надбавка - 13%.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 313 048,00 тыс.руб., в том числе по годам: 100 282,20 тыс.руб. в 2014 году; 106 382,90 тыс.руб. в 2015 году; 106 382,90 тыс.руб. в 2016 году.
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования"
Паспорт подпрограммы 3
1. Постановка общегородской проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Дополнительное образование сегодня - это ориентация на детское творчество, свободное посещение, гибкость и актуальность программ, соответствие индивидуальному интересу, гуманность взаимоотношений и сотрудничество, разновозрастность детских коллективов, многообразие предложенных форм образовательной деятельности, добровольность выбора этих форм, мотивированность обучения, опора на самоопределение, открытая и неформальная образовательная среда.
Меры, принимаемые государством по развитию системы дополнительного образования детей, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Согласно Указу Правительству Российской Федерации поручено обеспечить достижение следующего показателя в области образования: увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75%.
Для увеличения численности обучающихся в системе дополнительного образования города необходимо модернизовать существующую систему. Модернизация системы дополнительного образования будет выражена изменениями в содержании программ дополнительного образования, в повышении качества услуг, увеличении масштаба деятельности учреждения. Это позволит сделать дополнительное образование более привлекательным, удобным, комфортным, максимально удовлетворяющим потребностям и интересам детей и родителей.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Цель подпрограммы - предоставление общедоступного и качественного дополнительного образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья обучающихся.
Задачи:
обеспечение стабильного функционирования сети учреждений дополнительного образования;
интеграция дополнительного образования с другими формами и уровнями образования;
создание условий для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей;
обеспечение муниципальной системы дополнительного образования квалифицированными кадрами, способными решить задачи модернизации образования.
Показатели подпрограммы:
доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
количество муниципальных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, получивших материально-техническое оснащение.
Срок реализации подпрограммы: 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, проведение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Главное управление образования администрации города осуществляет функцию муниципального заказчика.
Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является главное управление образования, которое:
разрабатывает соответствующие правовые акты, регулирующие процедуры исполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений по заключению договоров на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), необходимые для реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет ежеквартальный контроль за проведением ремонтных и строительных работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;
осуществляет анализ материально-технического состояния муниципальных учреждений дополнительного образования детей и подготовку документации для размещения заказов на проведение ремонтных работ.
Главное управление образования организует реализацию мероприятий подпрограммы, принимает решение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации.
Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет главное управление образования.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений. Данное мероприятие включает деятельность по оказанию муниципальных услуг по дополнительному образованию детей муниципальными учреждениями.
Мероприятие позволяет обеспечить текущее содержание 16 учреждений дополнительного образования, одно из которых является автономным.
В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей на 2014 год и последующие годы предусмотрены средства на увеличение фонда оплаты труда в сумме 45 248,30 тыс.рублей, в том числе на увеличение на 20% с 01.06.2013 в расчете на год 29 338,30 тыс.рублей, на увеличение на 10% с 01.01.2014 - 15 940,00 тыс.рублей.
В учреждениях дополнительного образования реализуются программы следующих направленностей:
художественно-эстетической направленности (хореография, ИЗО, музыка, пение, декоративно-прикладное искусство);
физкультурно-спортивной направленности (единоборства, футбол, баскетбол, волейбол, гимнастика и пр.);
социально-педагогической (школы развития для малышей, изучение иностранных языков, театр);
научно-технической (лего, авиамоделирование, ракетостроение, прикладная электроника, автодело);
естественнонаучной;
эколого-биологической, туристско-краеведческой и военно-патриотической.
Учреждения дополнительного образования являются организаторами массовых мероприятий, фестивалей и конкурсов, что обеспечивает занятость учащихся во внеурочное время. Ежегодно в мероприятиях принимает участие более 70% обучающихся общеобразовательных учреждений.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 1 062 144,98 тыс.руб., в том числе по годам: 345 270,28 тыс.руб. в 2014 году; 358 437,35 тыс.руб. в 2015 году; 358 437,35 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 3.2. Подготовка к новому учебному году.
В рамках данного мероприятия ежегодно предусматриваются расходы, связанные с проведением текущих ремонтов помещений муниципальных учреждений дополнительного образования детей, осуществляются мероприятия по устранению предписаний надзорных органов, а также другие расходы, связанные с подготовкой муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 39 024,93 тыс.руб., в том числе по годам: 13 008,31 тыс.руб. в 2014 году; 13 008,31 тыс.руб. в 2015 году; 13 008,31 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 3.3. Обеспечение безопасности жизнедеятельности муниципальных учреждений.
В рамках данного мероприятия предусматриваются расходы на исполнение предписаний надзорных органов в учреждениях дополнительного образования детей.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 880,00 тыс.руб., в том числе по годам: 960,00 тыс.руб. в 2014 году; 960,00 тыс.руб. в 2015 году; 960,00 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 3.4. Создание дополнительных дошкольных мест в системе дополнительного образования.
В рамках данного мероприятия планируется в 2015 году проведение капитальных ремонтов помещений и приобретение необходимого оборудования в целях создания дополнительно:
40 дошкольных мест полного дня в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Дом детского творчества" в Октябрьском районе;
20 мест в группах кратковременного пребывания детей в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования детей N 2" в Октябрьском районе.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 361,86 тыс.рублей в 2015 году, в 2014 и 2016 годы расходы на данное мероприятие по подпрограмме не планируются;
основное мероприятие 3.5. Поддержка талантливых и одаренных детей.
В рамках данного мероприятия обеспечивается содержание системы работы с одаренными детьми. В городе Красноярске функционирует сеть учреждений, в задачи которых входит выявление и поддержка одаренных детей. К ним относятся 126 общеобразовательных учреждений (из них 12 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 11 лицеев и 16 гимназий), 16 учреждений дополнительного образования детей. Ежегодно 33% учащихся города с 1 по 11 класс принимают участие в дистанционных интеллектуальных конкурсах и олимпиадах по русскому языку, математике, естествознанию, английскому языку.
В данном направлении запланировано:
проведение школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников (организация единых предметных олимпиадных дней), в рамках которого ежегодно разрабатывается 94 пакета олимпиадных заданий по учебным предметам;
осуществление методического сопровождения олимпиадно-конкурсного движения школьников города Красноярска;
ежегодная конференция педагогов, работающих с одаренными, талантливыми детьми;
консультации по вопросам разработки программ работы с одаренными, талантливыми детьми, по заполнению базы "Талант" и "Успех", проведению интеллектуальных конкурсов.
В рамках мероприятия предусмотрены расходы в размере 400,0 тыс.руб. ежегодно на 2014-2016 годы на модернизацию материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих дополнительные программы научно-технической направленности: приобретение вычислительной техники, конструкторов.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 700,00 тыс.руб., в том числе по годам: 900,0 тыс.руб. в 2014 году; 900,0 тыс.руб. в 2015 году; 900,0 тыс.руб. в 2016 году.
Подпрограмма 4 " Организация отдыха и занятости детей
в каникулярное время"
Паспорт подпрограммы 4
1. Постановка общегородской проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на создание условий, необходимых для социализации нового поколения молодых красноярцев посредством организации полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.
Активный отдых детей организуется с учетом их образовательных потребностей, направлен на развитие творческих способностей и потенциала, становление социальной компетентности. Такой подход значительно усиливает эффект профилактики асоциального поведения детей.
Настоящая подпрограмма разработана с учетом анализа исходной ситуации и направлена на повышение эффективности отдыха и оздоровления детей в Красноярске.
В городе имеются восемь загородных стационарных оздоровительно-образовательных лагерей, которые являются структурными подразделениями муниципальных образовательных учреждений. Два лагеря в настоящее время не функционируют ("Сказка", "Березка").
Большинство из муниципальных лагерей были приняты в эксплуатацию в 50-60-е годы. В настоящее время их материально-техническая база не соответствует современным требованиям, предъявляемым надзорными органами к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, и требует обновления.
За предыдущий период в загородных стационарных лагерях реализованы мероприятия по капитальному ремонту зданий, систем водоснабжения, пожарных водоемов, спортивных сооружений; приобретен и установлен легковозводимый корпус в загородном лагере "Ласточка". Однако сохраняется необходимость проведения ремонтно-строительных работ и замены помещений жилых корпусов и столовых.
Образовательные программы лагерей представляют собой комплекс оздоровительно-образовательных услуг, которые включают разнообразные культурно-досуговые мероприятия, занятия физической культурой и спортом.
Для развития данных видов деятельности детей необходима соответствующая инфраструктура: комплексные спортивные площадки, малые архитектурные формы (игровые комплексы, пирамиды), открытые веранды для проведения массовых мероприятий и беседки.
Особую актуальность приобретают требования к обеспечению безопасности детей и работников оздоровительных учреждений. Для исключения случаев проникновения посторонних на территорию лагерей все муниципальные загородные стационарные лагеря планируется оборудовать системой видеонаблюдения.
Реализация данной подпрограммы, направленной на совершенствование материально-технической базы муниципальных загородных стационарных лагерей, станет эффективным средством решения поставленных проблем. Исполнение мероприятий будет способствовать значительному улучшению качества муниципальных услуг, повышению конкурентоспособности учреждений отдыха и оздоровления города Красноярска в регионе и стране в целом.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Цель подпрограммы: создание необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.
Основные задачи подпрограммы:
улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию;
повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях;
укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей.
Показатели подпрограммы:
доля детей, охваченных разными видами отдыха и оздоровления, от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
доля детей, принявших участие в массовых спортивных, досуговых и интеллектуальных мероприятиях в каникулярный период, в общем количестве детей школьного возраста;
количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, в которых отсутствуют предписания надзорных органов;
доля детей и подростков, удовлетворенных качеством организации каникулярного отдыха в муниципальных загородных оздоровительных лагерях по результатам обратной связи: питание, работа персонала, проводимые мероприятия, условия проживания.
Срок реализации подпрограммы: 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, проведение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Главное управление образования администрации города осуществляет функцию муниципального заказчика.
Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является главное управление образования, которое:
разрабатывает соответствующие правовые акты, регулирующие процедуры исполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений по заключению договоров на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), необходимые для реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет ежеквартальный контроль за проведением ремонтных и строительных работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;
осуществляет анализ материально-технического состояния загородных стационарных лагерей и подготовку документации для размещения заказов на проведение ремонтных работ.
Главное управление образования организует реализацию мероприятий подпрограммы, принимает решение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации.
Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет главное управление образования.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в раздел 4 подпрограммы 4 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 4.1. Обеспечение проведения оздоровительной кампании.
В рамках данного мероприятия запланировано:
текущее содержание пяти функционирующих муниципальных оздоровительных загородных лагерей ("Ласточка", "Бирюсинка", "Союз", "Юность", "Патриот") и двух нефункционирующих в настоящее время оздоровительных учреждений ("Сказка", "Березка");
подготовка лагерей к началу оздоровительного сезона, в том числе проведение текущего и капитального ремонтов помещений лагерей;
расходы на организацию отдыха и оздоровления детей на пришкольных площадках, которые будут организованы на базе общеобразовательных учреждений. Указанные расходы необходимы для обеспечения долевого участия в финансировании расходов за счет средств краевого бюджета на оплату стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки в лагерях с дневным пребыванием детей.
Планируется привлечь дополнительные средства из краевого бюджета в 2014 году на проведение капитального ремонта 5 оздоровительных лагерей: "Ласточка", "Бирюсинка", "Союз", "Юность", "Патриот". В рамках софинансирования предусмотрены средства в размере 800,00 тыс.руб.
В 2015-2016 годах в оздоровительных лагерях будут продолжены мероприятия по капитальному ремонту открытых веранд для проведения культурно-массовых мероприятий, беседок и танцевальных площадок, ограждений территорий, инженерных сетей; устройство дорожек с твердым покрытием; ремонт систем водоснабжения и канализации; благоустройство и освещение территорий лагерей; проведение экспертизы и другие расходы.
Соответственно предусмотрены средства на 2015 год - 7 200,00 тыс.руб., на 2016 год - 7 000,00 тыс.руб.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 104 560,95 тыс.руб., в том числе по годам: 30 177,91 тыс.руб. в 2014 году; 37 291,52 тыс.руб. в 2015 году; 37 091,52 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 4.2. Оплата стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки в лагерях с дневным пребыванием детей.
Во исполнение данного мероприятия в июне организуется 2-разовое питание 12 435 учащихся, оздоравливающихся на пришкольных площадках, которые будут организованы на базе общеобразовательных учреждений.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 80 467,10 тыс.руб., в том числе по годам: 25 957,70 тыс.руб. в 2014 году; 27 254,70 тыс.руб. в 2015 году; 27 254,70 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 4.3. Оплата стоимости путевок для детей в краевые государственные и негосударственные организации отдыха, оздоровления и занятости детей, зарегистрированные на территории края, муниципальные загородные оздоровительные лагеря.
В рамках данного мероприятия предусматриваются расходы на приобретение путевок для организации отдыха и оздоровления учащихся общеобразовательных учреждений города. По данному мероприятию расходы предусматриваются в размере 80% от стоимости путевки, 20% стоимости путевки оплачивается за счет средств родителей.
Таким образом, планируется организовать отдых 3 135 школьников города в загородных оздоровительных лагерях, определяемых согласно проводимым конкурсным процедурам.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 110 604,20 тыс.руб., в том числе по годам: 35 678,80 тыс.руб. в 2014 году; 37 462,70 тыс.руб. в 2015 году; 37 462,70 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 4.4. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений за счет поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.
В рамках данного мероприятия планируются расходы на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря за счет средств родителей. По данному мероприятию расходы предусматриваются в размере 20% от стоимости путевки.
Планируется организовать отдых 3 135 школьников города в загородных оздоровительных лагерях, определяемых согласно проводимым конкурсным процедурам.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 27 651,10 тыс.руб., в том числе по годам: 8 919,70 тыс.руб. в 2014 году; 9 365,70 тыс.руб. в 2015 году; 9 365,70 тыс.руб. в 2016 году;
основное мероприятие 4.5. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях.
Во исполнение данного мероприятия в пяти муниципальных загородных лагерях города Красноярска ("Ласточка", "Бирюсинка", "Союз", "Юность", "Патриот"), подведомственных главному управлению образования, оздоравливаются 2 233 человек. В рамках данного мероприятия планируется оказание оздоровительными учреждениями услуг по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе:
организация пятиразового питания;
реализация образовательных программ, направленных на разностороннее развитие ребенка;
организация и проведение трех межлагерных мероприятий - событий месяца - в рамках бренда "Красноярские каникулы".
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 78 781,74 тыс.руб., в том числе по годам: 25 413,34 тыс.руб. в 2014 году; 26 684,20 тыс.руб. в 2015 году; 26 684,20 тыс.руб. в 2016 году.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации
муниципальной программы"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в паспорт подпрограммы 5 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Паспорт подпрограммы 5
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Реализация основных мероприятий муниципальной программы предполагает привлечение значительного количества материальных, организационных и кадровых ресурсов.
В частности, необходимо:
привлечение профессиональных кадров: специалистов в области образования, экономики, бюджетного и налогового учета, правового обеспечения, эффективных менеджеров муниципального управления и общественных отношений;
осуществление своевременного, целевого и эффективного планирования и расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, а также организации контроля за их использованием;
проведение большого количества организационных процедур (конкурсов, закупок, мероприятий и пр.);
осуществление координации и управления деятельностью всех субъектов реализации мероприятий муниципальной программы, а также всеми процессами, возникающими в ходе исполнения настоящей муниципальной программы, в целях достижения поставленных единых целей и задач;
осуществление единого информационного обеспечения реализации мероприятий Программы.
Без привлечения соответствующих ресурсов и проведения перечисленных выше мероприятий, невозможна своевременная и эффективная реализация цели и задач Программы.
Оптимальным решением реализации мероприятий муниципальной программы является организация деятельности в структуре органов местного самоуправления города специально уполномоченного органа по реализации мероприятий в области образования - главного управления образования.
Главное управление образования является органом администрации города, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города Красноярска по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска.
В своей деятельности главное управление образования руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом и иными правовыми актами города Красноярска.
Главное управление образования обеспечивает решение вопросов местного значения в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
Главное управление образования разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции единую стратегию развития муниципальной системы образования.
Главное управление образования осуществляет планирование, организацию, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, а также обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств муниципальными, автономными и казенными учреждениями отрасли "Образование".
Главное управление образования обеспечивает законность, информационную открытость, а также предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в своей деятельности.
Исполнение главным управлением образования функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента.
В главном управлении образования сформирован необходимый кадровый состав для обеспечения реализации всех основных мероприятий муниципальной программы. В частности, функционируют 14 отделов, в рамках которых осуществляют свою деятельность специалисты в области образования, правового обеспечения, экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности, специалисты по информационной политике и связям с общественностью. Общая численность муниципальных служащих управления образования согласно утвержденному штатному расписанию - 105.
Главное управление образования осуществляет координацию деятельности 363 муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений, которые, в том числе, участвуют в реализации мероприятий муниципальной программы.
В целях развития городской системы образования, учебно-методической поддержки деятельности образовательных учреждений, совершенствования профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений функционирует муниципальное бюджетное учреждение "Красноярский городской научно-информационно-методический центр.
В целях организации ведения единого бухгалтерского и налогового учета и отчетности, осуществления бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений отрасли "Образование" созданы и функционируют 7 муниципальных казенных учреждений "Централизованная бухгалтерия учреждений образования", а также муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения безопасного функционирования учреждений отрасли образование".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в раздел 2 подпрограммы 5 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного управления отраслью "Образование" в городе Красноярске и реализация отдельных переданных государственных полномочий.
Основные задачи подпрограммы:
организация деятельности аппарата главного управления образования и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью;
обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Красноярского края и города Красноярска в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории города Красноярска (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством);
организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
Показатели муниципальной подпрограммы:
количество муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по исполнению бюджета;
значение суммарной оценки качества финансового менеджмента;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования;
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
охват муниципальных общеобразовательных учреждений методическими услугами в разных формах;
охват детей культурно-массовыми мероприятиями;
количество премий Главы города в области образования;
количество победителей профессионального конкурса "Учитель года города Красноярска";
количество премий в профессиональном конкурсе "Воспитатель года города Красноярска";
удельная величина потребления энергоресурсов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:
электрическая энергия;
тепловая энергия;
горячая вода.
Срок реализации подпрограммы: 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется главным управлением образования и подведомственными ему казенными учреждениями.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска и субвенции из краевого бюджета.
Получателями бюджетных средств и заказчиками являются: главное управление образования и подведомственные ему учреждения - муниципальное бюджетное учреждение "Красноярский городской научно-информационно-методический центр", муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения безопасного функционирования учреждений отрасли образование", муниципальные казенные учреждения "Централизованные бухгалтерии районов в городе", которые заключают контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
К организационным условиям реализации подпрограммы относится выстраивание рациональной и эффективной кадровой политики по отношению к координируемым образовательным учреждениям, позволяющей сохранять мотивированность работников сферы образования на достижение максимального результата и реализовать потенциал работников в полном объеме. Этому будет способствовать проведение таких мероприятий как:
профессиональный конкурс "Воспитатель года города Красноярска";
профессиональный конкурс "Учитель года города Красноярска";
выплата премии Главы города в области образования.
Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет главное управление образования.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Красноярска от 17 февраля 2014 г. N 68 в раздел 4 подпрограммы 5 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.
Указанное основное мероприятие обеспечивает деятельность и выполнение функций управления отраслью "Образование" в городе Красноярске в связи с исполнением настоящей муниципальной программы.
В состав основного мероприятия в том числе входят:
мероприятия по реализации полномочий собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
мероприятия по проведению экономического анализа деятельности координируемых муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений и утверждения экономических показателей их деятельности, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в координируемых учреждениях.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 277 933,02 тыс.руб., в том числе по годам: 90 509,16 тыс.руб. в 2014 году; 93 711,93 тыс.руб. в 2015 году; 93 711,93 тыс.руб. в 2016 году;
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
основное мероприятие 5.2. Выполнение функций муниципальных казенных учреждений (централизованная бухгалтерия, прочие учреждения).
Данное основное мероприятие направлено на повышение эффективности бюджетных расходов, улучшения качества финансового управления, а также внедрения современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета города Красноярска.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 751 661,64 тыс.руб., в том числе по годам: 244 929,76 тыс.руб. в 2014 году; 253 365,94 тыс.руб. в 2015 году; 253 365,94 тыс.руб. в 2016 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
основное мероприятие 5.3. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
В рамках данного основного мероприятия предусматриваются расходы на содержание и осуществление деятельности МБУ "Красноярский информационно-методический центр".
Мероприятие позволит обеспечить такие расходы как:
текущее содержание здания, выплату заработной платы и начислений персоналу центра;
расходы, связанные с учебно-методической поддержкой деятельности образовательных учреждений, совершенствования профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 83 630,27 тыс.руб., в том числе по годам: 27 365,73 тыс.руб. в 2014 году; 28 132,27 тыс.руб. в 2015 году; 28 132,27 тыс.руб. в 2016 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
основное мероприятие 5.4. Организация и проведение массовых мероприятий.
В рамках данного основного мероприятия планируется:
оплата услуг по изготовлению и размещению информационных материалов некоммерческого характера с целью доведения до жителей города социально-значимой информации о деятельности главного управления образования;
приобретение новогодних подарков для учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений города Красноярска (предполагается 100 % охват учащихся 1-4 классов).
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 65 770,53 тыс.руб., в том числе по годам: 21 923,51 тыс.руб. в 2014 году; 21 923,51 тыс.руб. в 2015 году; 21 923,1 тыс.руб. в 2016 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
основное мероприятие 5.5. Выплата премии Главы города в области образования.
В рамках данного мероприятия планируются денежные средства на выплату премий педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений города.
Премия Главы города в области образования учреждена для поощрения педагогических и руководящих работников, добившихся наиболее высоких результатов в обучении и воспитании детей и молодежи, обеспечивающих глубокие и прочные знания основ наук, навыки и умение применять их на практике, внедряющих новые образовательные методики и технологии.
Лицам, удостоенным премии, присваивается звание "Лауреат премии Главы города в области образования", вручается Диплом Главы города.
Премия присуждается один раз в год к Международному дню учителя (5 октября).
Ежегодно присуждается десять премий.
Размер премии составляет 50 тысяч рублей без учета налогов на доходы физических лиц.
Данное основное мероприятие обеспечивает выстраивание рациональной и эффективной кадровой политики по отношению к координируемым муниципальным образовательным учреждениям, обеспечивает стимулирование работников сферы образования города на достижение максимального результата в рамках своей профессиональной деятельности.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 1 725,00 тыс.руб., в том числе по годам: 575,00 тыс.руб. в 2014 году; 575,00 тыс.руб. в 2015 году; 575,00 тыс.руб. в 2016 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
основное мероприятие 5.6. Денежные премии абсолютному победителю и пяти победителям в номинациях профессионального конкурса "Учитель года города Красноярска".
Данное основное мероприятие обеспечивает развитие творческой деятельности педагогических работников по обновлению содержания образования, поддержки новых технологий в организации образовательного процесса, выявления, поддержки и поощрения лучших педагогических работников системы образования города Красноярска.
В рамках данного мероприятия планируется премирование абсолютного победителя и 5 победителей в номинациях муниципального профессионального конкурса "Учитель года города Красноярска".
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия составляет 3 448,26 тыс.руб., в том числе, по годам: 1 149,42 тыс.руб. в 2014 году; 1 149,42 тыс.руб. в 2015 году; 1 149,42 тыс.руб. в 2016 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
основное мероприятие 5.7. Денежные премии победителю и девяти лауреатам в номинациях профессионального конкурса "Воспитатель года города Красноярска.
В рамках данного мероприятия планируется премирование победителя и 9 лауреатов в номинациях муниципального профессионального конкурса "Воспитатель года города Красноярска".
Профессиональный конкурс направлен на развитие творческой деятельности педагогических работников по обновлению содержания образования, поддержку новых технологий в организации образовательного процесса, рост профессионального мастерства педагогов, утверждение приоритетов муниципальной системы образования.
Данное основное мероприятие служит повышению престижа труда работников дошкольных образовательных учреждений; выявлению, поддержке и поощрению талантливых педагогов системы дошкольного образования города Красноярска; содействию развитию дошкольного образования на территории города, педагогической и творческой инициативы педагогов дошкольных образовательных учреждений, созданию в детских садах образовательной среды, обеспечивающей реализацию новых, современных подходов к организации дошкольного образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия составляет 2 586,21 тыс.руб., в том числе по годам: 862,07 тыс.руб. в 2014 году; 862,07 тыс.руб. в 2015 году; 862,07 тыс.руб. в 2016 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
основное мероприятие 5.8. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
В рамках данного мероприятия осуществляется финансирование переданных в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, включающими в себя в том числе:
выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведение учета таких детей, избрание формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
осуществление защиты прав и интересов детей в случае смерти родителей, лишения их родительских прав и иных случаях;
осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
назначение (временное назначение) опекунов (попечителей), а также освобождение и отстранение опекунов (попечителей) в соответствии с действующим законодательством от исполнения ими своих обязанностей;
представление законных интересов детей, находящихся под опекой (попечительством) и иные полномочия.
Для реализации указанных полномочий за счет средств субвенции из краевого бюджета предусматриваются расходы на выплату заработной платы и начислений сотрудникам, а также расходы на организацию и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства (материально-техническое обеспечение).
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия составляет 99 003,90 тыс.руб., в том числе по годам: 32 187,50 тыс.руб. в 2014 году; 33 408,20 тыс.руб. в 2015 году; 33 408,20 тыс.руб. в 2016 году.
Главными распорядителями бюджетных средств являются администрации районов в городе Красноярске.
-
Приложение 1. Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
-
Приложение 2. Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
-
Приложение 3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
-
Приложение 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по программе
-
Приложение 5. Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям муниципальной программы
-
Приложение 6а. Перечень объектов капитального строительства на 2014 год (за счет всех источников финансирования)
-
Приложение 6б. Перечень объектов капитального строительства на 2015-2016 годы (за счет всех источников финансирования)
-
Приложение 7. Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной программы по источникам и направлениям расходования средств, в т.ч. в рамках адресной инвестиционной программы города