2.Основные разделы подпрограммы 1

2.Основные разделы подпрограммы 1

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы 1

Управление объектами Муниципальной казны производится в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

Формирование имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и финансирование всех необходимых мероприятий по ее содержанию и учету осуществляется за счет средств местного бюджета и иных законных источников. Муниципальная казна ЗАТО Железногорск формируется из имущества:

1. Недвижимого имущества, находящегося в собственности ЗАТО Железногорск и не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями ЗАТО Железногорск на правах хозяйственного ведения и оперативного управления:

1.1. Отдельно стоящие нежилые здания;

1.2. Помещения в нежилых зданиях;

1.3. Помещения, встроено-пристроенные к жилым многоквартирным домам, не являющиеся объектами жилого фонда;

1.4. Жилые помещения и отдельные комнаты в них;

1.5. Строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры и иные хозяйственные сооружения);

1.6. Муниципальная доля ЗАТО Железногорск в объектах единого комплекса недвижимого имущества, находящаяся в общедолевой собственности собственников объекта;

1.7. Иные недвижимые вещи.

2. Движимого имущества, находящегося в собственности ЗАТО Железногорск и не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления:

2.1) оборудование;

2.2) транспортные средства;

2.3) ценные бумаги;

2.4) обязательственные права муниципального образования в отношении хозяйствующих субъектов, приобретенные им в связи с участием в образовании имущества данных юридических лиц;

2.5) иные имущественные права муниципального образования;

2.6) программные продукты и информационные базы данных;

2.7) иные движимые вещи.

3. Земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Железногорск.

Право муниципальной собственности ЗАТО Железногорск на недвижимое имущество Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

В настоящее время в Муниципальной казне ЗАТО Железногорск находится 3964 объекта недвижимого имущества, из них 3364 объекта муниципального жилого фонда и 600 объектов нежилого фонда, при этом на 73,5% объектов нежилого фонда зарегистрировано право муниципальной собственности. Регистрация права собственности на жилые помещения производится в случае вовлечения данных объектов в сделки по приватизации.

Для повышения эффективности управления муниципальной собственностью немаловажное значение имеет точный учет объектов муниципальной собственности, включая технические и стоимостные характеристики, информацию о постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности. Для постановки объектов на кадастровый учет необходимо провести их техническую инвентаризацию и изготовить кадастровый паспорт. В результате технической инвентаризации уточняется или получается информация о технических характеристиках объектов недвижимости, которая затем вносится в Реестр муниципальной собственности ЗАТО Железногорск. Регистрация права муниципальной собственности позволяет вовлечь в хозяйственный оборот большее количество объектов недвижимого имущества, соответственно, получить больше доходов в местный бюджет. Совершенствование учета муниципального имущества структурирование собственности по назначению и видам использования, позволит эффективно регулировать имущественные отношения, обеспечить достоверной информацией об объектах муниципальной собственности и показателях социально-экономического развития ЗАТО Железногорск.

Для получения стабильных доходов в местный бюджет, также, необходимо организовать надлежащее содержание и обслуживание недвижимого имущества, входящего в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск. В первую очередь это связано с изменившимися требованиями к технической и энергетической безопасности объектов. Во-вторых, несмотря на то, что, в соответствии с заключенными договорами аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом, обязанности по содержанию и обслуживанию арендуемого имущества должны нести арендаторы, на практике арендаторы заключают договоры на сантехническое обслуживание инженерных сетей, договоры аварийного обслуживания, игнорируя обязанности по содержанию строительных конструкций, что приводит к ветшанию объектов.

На сегодняшний день существуют технические регламенты, нормы и правила по содержанию и эксплуатации нежилых объектов, инженерных сетей и коммуникаций.

На МКУ "УИК" возлагается задача по обеспечению сохранности и содержания, в соответствии с требованиями существующих регламентов, имущества, входящего в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы 1, целевые индикаторы

Основной целью данной подпрограммы является эффективное использование имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.

Все мероприятия подпрограммы направлены на достижение поставленной цели. При реализации мероприятий подпрограммы решаются следующие задачи:

1. Обеспечение получения доходов от использования имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.

2. Проведение мероприятий по обеспечению надлежащего содержания и сохранности имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, усиление контроля за использованием муниципального имущества.

3. Обеспечение эффективной реализации муниципальной функции по управлению муниципальной собственностью.

В функции КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск входит организация работ по сдаче в аренду и приватизации муниципального имущества, по проведению оценки рыночной стоимости имущества, обеспечению содержания и сохранности муниципального жилого и нежилого фонда, по инвентаризации и паспортизации объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и бесхозяйных объектов, закрепление имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и предприятиями, подготовка выписок из Реестра муниципальной собственности и иные функции, в соответствии с Положением о КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск. КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск совместно с МКУ "УИК" организует надлежащее содержание и сохранность имущества Муниципальной казны.

Цель, поставленная настоящей подпрограммой, измеряется следующими целевыми индикаторами:

1. Доходы от аренды муниципального имущества (ежегодно):

по 40000,0 тыс. рублей ежегодно.

2. Удельный вес площадей арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, переданных по договорам аренды, в общей площади объектов арендного фонда Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (ежегодно):

- к началу 2017 года будет сдано в аренду 90,0% площадей, в т.ч. в 2014 г. - 86,0%, в 2015 г. - 88,0%, в 2016 г. - 90,0%

3. Удельный вес объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда), поставленных на государственный регистрационный учет, в общем количестве объектов недвижимого имущества Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (нежилого фонда) к 2016 г. составит 77,5%, в т.ч. в 2014 г. - 75,5%, в 2015 г. - 76,5%, в 2016 г. - 77,5%.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы 1 приведен в приложении N 1 к данной подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы 1

Реализацию подпрограммы 1 осуществляют КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск, Администрация ЗАТО г.Железногорск и МКУ "УИК". Выбор исполнителей подпрограммы обусловлен функциями данных учреждений.

Главными распорядителями бюджетных средств на реализацию подпрограммы 1 является Администрация ЗАТО г.Железногорск и КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск. Источниками финансирования подпрограммы являются средства местного бюджета. Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Администрации ЗАТО г.Железногорск, КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск и МКУ "УИК".

Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Деятельность КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск по сдаче имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением по сдаче в аренду и безвозмездного пользование муниципального имущества, находящегося в Муниципальной казне муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края", утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 27.08.2009 N 24-142Р, Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 27.11.2012 N 381и "О проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, входящего в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск".

Деятельность по регистрации права собственности на недвижимое имущество регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В целях прохождения процедуры регистрации права необходимо наличие определенного перечня документов, в том числе кадастрового паспорта объекта. КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск организует работу по подготовке кадастровых паспортов и постановке объектов недвижимости на учет в Государственном кадастре недвижимости. Работа по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество проводится в соответствии с Порядком принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, находящегося на территории ЗАТО Железногорск", установленном решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 27.05.2011 N 4-12Р. Для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки необходимо проведение землеустроительных работ, которые организует Муниципальное казенное учреждение "Управление имуществом, землепользования и землеустройства".

МКУ "УИК" организует проверки за исполнением арендаторами и ссудополучателями муниципального имущества обязанностей по содержанию объектов, в соответствии с требованиями действующего законодательства. В случае выявления нарушений в деятельности арендаторов и (или) ссудополучателей, МКУ "УИК" направляет данную информацию в КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск, для принятия соответствующих мер. Также, МКУ "УИК" организует содержание пустующих объектов Муниципальной казны ЗАТО Железногорск, в соответствии с действующим законодательством, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Контроль за деятельностью МКУ "УИК" осуществляет КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск.

2.4. Управление подпрограммой 1
и контроль за ходом ее выполнения

Текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы 1 осуществляет разработчик, контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск, КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск.

КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск:

- обеспечивает своевременную и качественную реализацию подпрограммы, целевое и рациональное использование бюджетных средств;

- уточняет, при необходимости, целевые индикативные показатели, с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, и вносят изменения в подпрограмму в установленном порядке;

- ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом и по итогам года до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет отчет о ходе реализации подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет обеспечено ежегодное поступление доходов в бюджет от использования муниципального имущества, оформлено право муниципальной собственности на объекты недвижимости, включая бесхозяйное имущество, что позволит вовлечь в хозяйственный оборот большее количество объектов недвижимого имущества и, соответственно, получить больше доходов в бюджет. Кроме того, повысится качество обслуживания объектов Муниципальной казны, улучшится их техническое состояние, что в итоге позволит длительное время эксплуатировать арендуемые объекты и, соответственно, приведет к уменьшению затрат на капитальные вложения.

2.6. Мероприятия подпрограммы 1

Перечень мероприятий подпрограммы 1 указан в приложении N 2 к настоящей подпрограмме 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 14 марта 2014 г. N 565 в подраздел 2.7 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы 1) с указанием источников финансирования

Расходы подпрограммы формируются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014 - 2016 годов за счет средств местного бюджета составляет 123695441,06 рублей, в том числе:

2014 год - 40114429,06 руб.;

2015 год - 41518126 руб.;

2016 год - 42062886 руб.