Постановление Правительства Красноярского края от 30 июля 2014 г. N 326-П "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов"

Постановление Правительства Красноярского края от 30 июля 2014 г. N 326-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" следующие изменения:

в разделе 1 "Паспорт государственной программы":

в строке "Перечень целевых показателей и показателей результативности программы":

цифры "87,9" заменить цифрами "88";

цифры "87,5" заменить цифрами "88";

цифры "5,1" заменить цифрами "6,3";

строку "Ресурсное обеспечение программы" изложить в новой редакции:

"
Ресурсное обеспечение программы	общий объем финансирования программы на период 2014-2016 годов составляет 1 861 593,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 701 677,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 127 426,5 тыс. рублей; краевой бюджет - 573 002,7 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 1 248,6 тыс. рублей; 2015 год - 604 578,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 113 461,8 тыс. рублей; краевой бюджет - 490 482,3 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 634,7 тыс. рублей; 2016 год - 555 336,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 113 461,8 тыс. рублей; краевой бюджет - 441 011,3 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 863,5 тыс. рублей
	";

в разделе 5 "Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории Красноярского края":

цифры "5,1" заменить цифрами "6,3";

в приложении N 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов":

в строке 1.4.1 "Процент ГТС, приведенных в нормативное состояние, к общему количеству аварийно-опасных ГТС (нарастающим итогом)":

цифры "7,1" заменить цифрами "6,3";

в строке 1.4.2 "Процент защищенного количества жителей к общему количеству жителей, подверженных негативному воздействию вод":

цифры "39,58" заменить цифрами "39,07";

приложение N 3 к паспорту государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" изложить в новой редакции согласно приложению N 1;

приложение N 1 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" изложить в новой редакции согласно приложению N 2;

приложение N 2 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" изложить в новой редакции согласно приложению N 3;

приложение N 3 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" изложить в новой редакции согласно приложению N 4;

в приложении N 4 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов":

в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы":

цифры "75 454,7" заменить цифрами "63 237,7";

цифры "75 051,2" заменить цифрами "62 851,2";

цифры "403,5" заменить цифрами "386,5";

в разделе 2 "Основные разделы подпрограммы":

в подразделе 2.3 "Механизм реализации подпрограммы":

пункт 2.3.4 изложить в новой редакции:

"Выбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в подразделе 2.7 "Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования":

абзац первый изложить в новой редакции:

"Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в 2014 году. Объем финансирования подпрограммы на 2014 год составляет 63 237,7 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, в том числе:";

абзац второй изложить в новой редакции:

"62 851,2 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 386,5 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Красноярского края.";

приложение N 2 к подпрограмме "Обращение с отходами на территории Красноярского края" на 2014 год изложить в новой редакции согласно приложению N 5;

приложение N 3 к подпрограмме "Обращение с отходами на территории Красноярского края" на 2014 год изложить в новой редакции согласно приложению N 6;

в приложении N 5 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов":

в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

в строке "Целевые индикаторы подпрограммы":

цифры "87,9" заменить цифрами "88";

цифры "87,5" заменить цифрами "88";

в разделе 2 "Основные разделы подпрограммы":

в подразделе 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы":

в абзаце шестнадцатом цифру "5" заменить цифрой "9", цифру "3" заменить цифрой "4";

в подразделе 2.4 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения":

абзац второй изложить в новой редакции:

"Выбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в подразделе 2.5 "Оценка социально-экономической эффективности":

в абзаце пятом цифру "5" заменить цифрой "9";

в приложении N 2 к подпрограмме "Обеспечение радиационной безопасности населения края и улучшение социально-экономических условий его проживания" на 2014-2015 годы:

в строке "Мероприятие 3.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение и монтаж установок по очистке и обеззараживанию воды на системах водоснабжения":

графу "Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)" изложить в новой редакции:

"Приобретение и монтаж 9 водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения в населенных пунктах 4 муниципальных районов Красноярского края: двух - на системах водоснабжения населенных пунктов Большемуртинского района; трех - на системах водоснабжения населенных пунктов Енисейского района; трех - на системах водоснабжения населенных пунктов Сухобузимского района; одной - на системах водоснабжения населенных пунктов Казачинского района";

в строке "Мероприятие 3.2. Оснащение медицинским оборудованием лечебного учреждения":

графу "Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)" изложить в новой редакции:

"Приобретение 11 единиц медицинского оборудования: в 2014 году - одного инкубатора (кувеза) интенсивной терапии с принадлежностями, двух бронхофиброскопов, одного колонофиброскопа, одного дуоденофиброскопа, одного гастрофиброскопа, одной кровати лечебно-реабилитационной с автоматическим поддержанием заданной температуры псевдокипящего слоя и эффектом плавучести и длительным массажем для новорожденных с неврологической патологией; в 2015 году - одной открытой реанимационной системы для интенсивной терапии новорожденных, двух аппаратов наркозно-дыхательных, одной системы для фототерапии новорожденных с обогревом";

приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение радиационной безопасности населения края и улучшение социально-экономических условий его проживания" на 2014-2015 годы изложить в новой редакции согласно приложению N 7;

в приложении N 6 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов":

в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

	"
"	Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014-2016 годов составит 530 066,4 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2014 год - 229 221,8 тыс. рублей; 2015 год - 150 422,3 тыс. рублей; 2016 год - 150 422,3 тыс. рублей
		";

в разделе 2 "Основные разделы подпрограммы":

подраздел 2.1. "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограмм" изложить в новой редакции:

"Подраздел 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограмм

Поэтапное оздоровление окружающей среды в промышленных центрах Красноярского края наряду с реализацией крупнейших проектов освоения природных ресурсов, создание новой масштабной отрасли экономики края, связанной с добычей, транспортировкой и переработкой углеводородного сырья, являются основанием для реализации природоохранной программы.

Актуальность решения экологических проблем края связана с тем, что по валовым выбросам загрязняющих веществ в атмосферу (2,95 млн тонн в год), по сбросам сточных вод в водные объекты (1,98 млрд куб. метров в год), по объемам образования промышленных отходов (302,8 млн тонн в год) Красноярский край занимает лидирующее положение в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации.

Кроме того, в Красноярском крае с 1999 года выполняются работы по сохранению особо ценных видов рыб - енисейских осетра и стерляди. Актуальность проблемы определена общим кризисным состоянием воспроизводства осетровых видов рыб в границах естественного ареала. Уровень естественного воспроизводства осетровых видов рыб значительно ниже оптимального. В рамках выполнения мероприятия сформировано ремонтно-маточное стадо осетровых рыб, которое находится в краевой собственности. Основной целью использования ремонтно-маточного стада является получение икры рыбоводного качества в целях дальнейшего получения жизнестойкой молоди осетра и стерляди для выпуска в р.Енисей и стабилизация состояния естественных популяций стерляди и осетра, находящихся под жестким антропогенным прессом.

Учитывая, что в Красноярском крае с 1998 года введен запрет на вылов осетровых видов рыб, использование собственного ремонтно-маточного стада для получения рыбопосадочного материала является оправданным и целесообразным.

В настоящее время для восстановления нарушенного состояния запасов сибирского осетра и стерляди в естественных условиях необходимо осуществлять выпуск подрощенной молоди сибирского осетра и стерляди в пределах от 5 до 10 млн штук в год.

В рамках реализации данной подпрограммы будут осуществляться мониторинг состояния и территориального размещения таймырской популяции дикого северного оленя, мероприятия, направленные на мониторинг состояния объектов животного мира (не отнесенных к объектам охоты, а также к водным биологическим ресурсам), оценку рисков их гибели и создание условий для обеспечения охраны и использования объектов животного мира.

В целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания планируется проведение работ по регулированию численности охотничьих ресурсов.

Регулирование численности охотничьих животных определяется статьей 48 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В ходе реализации мероприятия в крае будет осуществлен отстрел волка, лисицы.

В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.

Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема).

Полномочия региональных органов исполнительной власти по разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий определены статьей 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Схема разрабатывается на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства Красноярского края, материалов натурных исследований, лесного плана Красноярского края, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем.

Использование Схемы обеспечит планирование организации охотничьего хозяйства Красноярского края.

Для обеспечения охраны видов, занесенных в Красную книгу Красноярского края, копытных видов охотничьих ресурсов, численность которых имеет тенденцию к снижению, а также сохранения природных комплексов в Красноярском крае развивается сеть особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).

Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает создание и развитие ООПТ разного уровня и режима в числе основных направлений государственной политики в области экологии.

Роль системы ООПТ в сохранении уникального биологического и ландшафтного разнообразия края приобретает все большее значение. ООПТ способствуют сохранению природных комплексов, сохранению и воспроизводству объектов животного и растительного мира, в том числе находящихся под угрозой исчезновения. Одновременно они выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем и происходящих в них процессов, способствуют экологическому воспитанию населения. Система ООПТ обладает значительным рекреационным ресурсом и туристическим потенциалом.

В настоящее время в Красноярском крае создано 7 заповедников, 1 национальный парк, 3 заказника федерального значения, 1 природный парк, 34 заказника краевого значения, 55 памятников природы краевого значения; 4 лечебно-оздоровительных местности краевого значения, 1 территория традиционного природопользования краевого значения.

Площадь ООПТ в Красноярском крае составляет 16,95 млн га (7,16% от площади Красноярского края), из них 11,59 млн га (4,89%) относится к ООПТ федерального значения, 5,36 млн га (2,26%) - ООПТ регионального значения. Все региональные ООПТ образованы без изъятия из хозяйственного оборота, установленным режимом ограничиваются определенные виды деятельности, наносящей наибольший необратимый вред природным комплексам и объектам.

Вместе с тем показатель площади ООПТ значительно ниже общероссийского показателя (11,8%) и рекомендованного в 2010 году на Конференции стран-участниц Конвенции ООН по биоразнообразию (17%). В связи с окончанием в 2015 году действия Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Красноярском крае на период до 2015 года начать работы по разработке Схемы особо охраняемых природных территорий Красноярского края до 2025 года.

Подпрограммой предусматривается реализация работ, направленных на расширение сети ООПТ краевого значения и обеспечение их функционирования.

В результате реализации программных мероприятий планируется к 2016 году расширить сеть ООПТ до 7,5% площади Красноярского края.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут представляться прогнозы и справки основным потребителям в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, выполняться экологические обследования предприятий и организаций Красноярского края, ежегодно разрабатываться радиационно-гигиенические паспорта территории Красноярского края с подготовкой аналитических справок по результатам радиационно-гигиенической паспортизации предприятий, учреждений и организаций Красноярского края; разрабатываться (актуализироваться) экологические паспорта муниципальных образований края; разрабатываться и корректироваться сводные тома предельно допустимых выбросов для городов - промышленных центров края.

На сегодняшний день краевое государственное бюджетное учреждение "Музей геологии Центральной Сибири" (далее - учреждение) - единственное учреждение, осуществляющее эколого-просветительскую и культурно-просветительскую деятельность по геологическому направлению в Красноярском крае.

Сравнение условий деятельности и развития лучших музеев геологического профиля России и мира с фактическим сегодняшним состоянием учреждения позволяет выявить основные сдерживающие факторы функционирования последнего:

незначительный срок комплектования коллекций (менее 50 лет);

неудовлетворительная обеспеченность учреждения современным оборудованием и техническими экспозиционными средствами.

Реализация государственной подпрограммы позволит увеличить комплектность коллекционного фонда и послужит основой для выполнения деятельности учреждения.

Направления деятельности учреждения и выполненные работы:

1. Собственно музейная деятельность:

организовано активное комплектование фондов (приобретение коллекционного сырья музейного качества, драгоценных камней и самородных металлов, экспедиционные сборы, организация пожертвований и дарений). Фонды пополнились 9 тысячами музейных предметов основного и вспомогательного фондов;

разработана технология хранения и переучета фондов; хранение сырьевых материалов, в том числе сырья для изготовления сувениров, организовано в специальных помещениях, на стеллажах и в ящиках;

организована работа по обновлению экспозиций (разработаны тематико-экспозиционные планы по выставочным разделам "Минералогия и геммология", "Благородные металлы Сибири", "Черные металлы"; "Цветные металлы");

подготовлены и активно используются в работе тексты 9 экскурсий, буклеты учреждения.

2. Просветительская деятельность:

ежегодно музей участвует в 15 выставках регионального уровня;

подготовлено 6 документально-публицистических фильмов из циклов "История геологических исследований и освоения недр Сибири", "Геологические памятники и геологические достопримечательности природы". Создан и развивается музейный веб-сайт www.mgeocs.ru.

3. Образовательная деятельность:

разработаны и используются при организации Краевого детского геологического движения учебно-методические комплексы по всем основным дисциплинам дополнительного эколого-геологического образования;

создан кружок дополнительного эколого-геологического образования школьников.

4. Научная деятельность:

созданы технические условия для сбора, изучения, хранения и организации научного оборота исторических документов (рабочее помещение для работы с архивными документами, компьютерная и оргтехника);

возрождены прекратившиеся в 90-х годах исследования, в том числе экспедиционные, по теме "Геологические памятники и геологические достопримечательности природы".

По результатам научной работы всех направлений опубликовано более 15 научных статей и более 36 публицистических статей, освещающих жизнь и деятельность учреждения.

Реализация данных мероприятий направлена на поддержание существующего тренда с ориентиром на выполнение эколого-просветительской и культурно-просветительской деятельности, что обеспечит популяризацию освещаемых направлений как среди местного населения, так и за счет туристов и гостей Красноярского края.";

Подраздел 2.2. "Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы" изложить в новой редакции:

"Подраздел 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Организация реализации подпрограммы возлагается на Министерство, краевые государственные бюджетные учреждения "Дирекция природного парка "Ергаки", "Музей геологии Центральной Сибири", краевое государственное казенное учреждение "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края", являющиеся заказчиками.

Исполнители мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заказчики по мероприятиям подпрограммы осуществляют:

уточнение численности, половозрастной структуры, территориального размещения таймырской популяции дикого северного оленя

проведение торгов в соответствии с настоящей подпрограммой;

заключение с поставщиками, исполнителями работ, услуг государственных контрактов (договоров);

контроль за выполнением мероприятий в соответствии с заключенными контрактами (договорами);

контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Приобретаемое и (или) создаваемое имущество в результате реализации мероприятий подпрограммы является краевой собственностью и учитывается в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Реализация мероприятия 1.1 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований для обеспечения деятельности краевого государственного казенного учреждения "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края".

Реализация мероприятий 1.2, 1.3 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется путем предоставления субсидий из краевого бюджета краевому государственному бюджетному учреждению "Дирекция природного парка "Ергаки" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иные цели соответственно.

Перечень мероприятий с указанием объема средств по каждому мероприятию по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (мероприятие 2.1 приложения N 2 к подпрограмме) устанавливается приказом Министерства.

Реализация мероприятия 2.1 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется заказчиками в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Реализация государственного полномочия по проведению государственной экологической экспертизы (мероприятие 2.2 приложения N 2 к подпрограмме) осуществляется Министерством в соответствии с действующим законодательством.

Реализация мероприятия 3.1 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется путем предоставления субсидий из краевого бюджета краевому государственному бюджетному учреждению "Музей геологии Центральной Сибири" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

В подразделе 2.3 "Механизм реализации подпрограммы":

абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

"Реализация мероприятия 2.1 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в подразделе 2.7 "Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования":

абзац второй изложить в новой редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014-2016 годов составляет 530 066,4 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2014 год - 229 221,8 тыс. рублей, 2015 год - 150 422,3 тыс. рублей, 2016 год - 150 422,3 тыс. рублей.";

Приложение N 2 к подпрограмме "Охрана природных комплексов и объектов" на 2014-2016 годы изложить в новой редакции согласно приложению N 8;

в приложении N 7 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов":

в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

"
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реа