Распоряжение Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 марта 2014 г. N 1209 "Об утверждении Положения об Управлении экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска в новой редакции"

В связи с изменением структуры Администрации города Норильска, утвержденной решением Норильского городского Совета депутатов от 25.02.2014 N 16/4-322, руководствуясь Порядком подготовки организационных документов в Администрации города Норильска, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 30.03.2012 N 110,

1. Утвердить Положение об Управлении экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Норильска от 21.12.2012 N 6820 "Об утверждении Положения об Управлении экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска в новой редакции".

3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

А.П.Митленко

Положение
об Управлении экономики, планирования и экономического развития
Администрации города Норильска
(новая редакция)
(утв. Распоряжением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 11 марта 2014 г. N 1209)

1. Общие положения

1.1. Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия Администрации города Норильска по разработке муниципальной политики в областях комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования город Норильск, экономики социальной инфраструктуры и ценообразования.

1.2. Управление не наделено правами юридического лица.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, нормативными правовыми актами Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, Уставом муниципального образования город Норильск, решениями Норильского городского Совета депутатов, нормативными правовыми актами Администрации города Норильска, а также настоящим Положением.

1.4. Полное официальное наименование Управления: Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска. Сокращенное наименование Управления: Управление экономики, УЭ.

1.5. Управление подчиняется в своей деятельности заместителю Руководителя Администрации города Норильска по экономике и финансам.

1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск.

1.7. Управление возглавляет начальник Управления (должность муниципальной службы, категория должности - руководители, группа должности - главная), назначение на должность которого и освобождение от должности производится Руководителем Администрации города Норильска в соответствии с порядком замещения и освобождения должностей муниципальной службы и иных должностей в Администрации города Норильска, установленным Руководителем Администрации города Норильска.

1.8. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и по другим уважительным причинам) исполнение его обязанностей возлагается на лицо, назначенное Руководителем Администрации города Норильска, в соответствии с установленным порядком.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями, территориальными исполнительно-распорядительными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Норильска, организациями всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Норильск, федеральными и краевыми органами государственного надзора и контроля, общественными организациями.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами власти, органами государственной власти Красноярского края, с организациями, расположенными на территории муниципального образования город Норильск по вопросам социально-экономического развития территории.

2.2. Организация и осуществление комплексного анализа социально-экономического развития муниципального образования город Норильск.

2.3. Координация деятельности структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Норильска по выработке единой стратегии социально-экономического развития территории муниципального образования город Норильск, разработке муниципальных программ, программ социально-экономического развития территории муниципального образования город Норильск.

2.4. Формирование прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Норильск на краткосрочный и среднесрочный период.

2.5. Формирование единой политики в области ценообразования и предложений в области тарифной политики, регулируемой органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

2.6. Участие в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Норильск.

2.7. Мониторинг показателей отраслей социальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск.

2.8. Участие в работе по подготовке проекта бюджета муниципального образования город Норильск по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.9. Создание единой информационно-аналитической базы показателей социально-экономического положения муниципального образования город Норильск.

2.10. Взаимодействие с краевым государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Норильска" по выработке согласованных решений в отношении политики занятости населения на территории муниципального образования город Норильск, разработки и реализации на территории муниципального образования город Норильск программ содействия занятости населения, включая дополнительные меры по снижению напряженности и стабилизации ситуации на рынке труда.

2.11. Участие в работе по снижению задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет края в соответствии с планом мероприятий и Положением о Координационном Совете по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, внешней трудовой миграции, соблюдения налогового законодательства на территории муниципального образования город Норильск (далее - Координационный Совет) по поручению органов государственной власти Красноярского края.

2.12. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по экономическим вопросам.

2.13. Организационное и техническое обеспечение проведения заседаний Координационного Совета по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, внешней трудовой миграции, соблюдения налогового законодательства на территории муниципального образования город Норильск в области снижения задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет края и по вопросам легализации "теневой" заработной платы во внебюджетном секторе экономики.

2.14. Организационное и техническое обеспечение проведения заседаний Координационного совета по социально-экономическому развитию муниципального образования город Норильск.

2.15. Организационное и техническое обеспечение проведения заседаний рабочей группы по реализации федеральных законов, направленных на организацию предоставления муниципальных услуг.

3. Функции

3.1. В области анализа и планирования показателей социально-экономического развития территории муниципального образования город Норильск и бюджетной политики:

3.1.1. Формирует прогноз социально-экономического развития территории муниципального образования город Норильск на краткосрочный и среднесрочный периоды, осуществляет мониторинг его исполнения.

3.1.2. Принимает участие в формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Норильск.

3.1.3. Формирует на основе комплексного анализа социально-экономического развития муниципального образования город Норильск годовые и ежеквартальные доклады об итогах социально-экономического развития территории муниципального образования город Норильск.

3.1.4. Осуществляет подготовку ежемесячных сборников основных социально-экономических и финансовых показателей муниципального образования город Норильск, ежеквартальных сборников основных экономических показателей по отраслям бюджетной сферы.

3.1.5. Формирует систему показателей, характеризующих демографические процессы на территории муниципального образования город Норильск, а так же проводит анализ их динамики и разрабатывает прогноз демографической ситуации.

3.1.6. Проводит анализ рынка труда и разрабатывает прогноз отдельных показателей, характеризующих трудовые ресурсы территории муниципального образования город Норильск.

3.1.7. Осуществляет координационную деятельность муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий по разработке предложений в план модернизации моногорода Норильск, по участию в федеральных и краевых государственных программах.

3.1.8. Формирует доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

3.1.9. Формирует формы статистической отчетности в целях предоставления в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.1.10. Подготавливает предложения, осуществляет методическое руководство и координацию работ структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Норильска по разработке муниципальных программ, их формированию, оценке эффективности и мониторингу реализации.

3.1.11. Проводит мониторинг реализации участия в федеральных и краевых государственных программах, формирует сводный отчет о реализации участия в указанных программах.

3.1.12. Организовывает работу по формированию программ социально-экономического развития муниципального образования город Норильск на долгосрочный период, разрабатывает отдельные ее блоки (в части общих характеристик территории, демографической ситуации, состояния экономической базы, производства и экологической обстановки, уровня жизни, рынка труда, охраны окружающей среды, ресурсного потенциала территории), формирует сводный отчет о реализации сформированных программ.

3.1.13. Организовывает работу по формированию Инвестиционной стратегии и инвестиционной декларации муниципального образования город Норильск и разрабатывает отдельные ее блоки. Осуществляет формирование и ведение единого реестра инвестиционных проектов реализуемых на территории муниципального образования город Норильск.

3.1.14. Осуществляет расчет бюджетной обеспеченности муниципального образования город Норильск в рамках Закона Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярским крае".

3.1.15. Участвует в формировании расходной части бюджета муниципального образования город Норильск вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.16. Формирует сборник "Муниципальные программы" и участвует в формировании сборника "Бюджет муниципального образования город Норильск".

3.1.17. Проводит анализ предоставления налоговых льгот по местным налогам в целях оценки социальной и экономической эффективности их предоставления, установления единого подхода к рассмотрению предложений о предоставлении отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот, оценки выпадающих доходов бюджета муниципального образования город Норильск.

3.1.18. Осуществляет организацию реализации мероприятий по выполнению Плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Норильск в части вопросов входящих в компетенцию Управления.

3.1.19. Формирует базы данных социально-экономического развития муниципального образования город Норильск посредством автоматизированной информационной системы мониторинга муниципальных образований Красноярского края (программный комплекс АИС ММО).

3.1.20. Координирует работу по созданию и актуализации реестра муниципальных услуг в электронном виде, ведет реестр муниципальных услуг.

3.1.21. Формирует сводную оценку соответствия качества услуг стандартам их качества, осуществляет методическое руководство по разработке и утверждению стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

3.1.22. Осуществляет методическое руководство и координирует деятельность структурных подразделений Администрации города Норильска по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск (с применением нормативно-подушевого метода финансирования), расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений с целью определения объема субсидий муниципальным учреждениям.

3.1.23. Осуществляет организационное и техническое обеспечение проведения заседаний Координационного Совета по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, внешней трудовой миграции, соблюдения налогового законодательства на территории муниципального образования город Норильск в области снижения задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет края и по вопросам выявления задолженности по выплате заработной платы, легализации "теневой" заработной платы работников и повышения заработной платы до среднего уровня, протокольное обеспечение заседаний.

3.1.24. Формирует ежеквартальный отчет о работе Координационного Совета по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, внешней трудовой миграции, соблюдения налогового законодательства на территории муниципального образования город Норильск по снижению задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет края и легализации "теневой" заработной платы во внебюджетном секторе экономики города для предоставления в ведомственное Министерство Красноярского края и Пенсионный фонд Российской Федерации.

3.1.25. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний рабочей группы по реализации федеральных законов, направленных на организацию предоставления муниципальных услуг.

3.1.26. Осуществляет формирование Планов мероприятий по реализации основных положений ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а так же решений принятых на ежегодных Съездах депутатов Красноярского края и других плановых документов в части социально-экономического развития муниципального образования город Норильск.

3.1.27. Участвует в деятельности Координационного совета по социально-экономическому развитию муниципального образования город Норильск.

3.1.28. Участвует в деятельности рабочей группы по реализации Федеральных законов в части организации предоставления муниципальных услуг.

3.1.29. Осуществляет организационное и техническое обеспечение по проведению заседаний экспертной комиссии по организации и проведению конкурса "Студенты - в решение проблем города".

3.1.30. Участвует в деятельности Комиссии по подготовке материалов для издания сборников "Бюджет муниципального образования город Норильск" и "Муниципальные программы".

3.2. В области ценообразования:

3.2.1. Разрабатывает проекты нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильска, устанавливающих основы и процедуры регулирования цен и тарифов на территории муниципального образования город Норильск.

3.2.2. Принимает участие в формировании основных направлений ценовой (тарифной) политики муниципального образования город Норильск.

3.2.3. Проводит экономическую экспертизу расчетов цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, регулируемых органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

3.2.4. Разрабатывает комплекс тарифов в области технического обслуживания муниципальных учреждений для заключения муниципальных контрактов на товары и услуги в рамках действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2.5. Разрабатывает и корректирует методические рекомендации по ценообразованию на платные услуги для учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, с учетом территориальных особенностей города и определение стоимости услуг по данным методикам.

3.2.6. Осуществляет общее методическое руководство по ценообразованию и определению нормативов финансовых затрат на ремонт, капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск.

3.2.7. Проводит анализ финансово-экономической деятельности транспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в рамках плана пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, в целях определения норматива субсидирования 1 километра пробега транспортного средства с пассажирами по городским пассажирским перевозкам, выполняемым автомобильным транспортам общего пользования. Осуществляет ежеквартально экономическую экспертизу расчетных и аналитических документов по выполнению муниципальной программы пассажирских перевозок.

3.2.8. Проводит экономическую экспертизу расчетов стоимости услуг по погребению умерших граждан на территории муниципального образования город Норильск, в целях определения размера субсидии, выделяемой специализированной службе по вопросам похоронного дела на возмещение расходов, в связи с оказанием услуг по погребению согласно перечню, гарантированному федеральным законодательством.

3.2.9. Проводит экономическую экспертизу расчетов основных технико-эксплуатационных показателей по перевозкам пассажиров воздушным транспортом по маршруту Норильск - Снежногорск - Норильск.

3.2.10. Осуществляет расчет субсидий на компенсацию расходов предприятиям осуществляющим перевозку пассажиров и багажа авиационным и автомобильным транспортом, субсидий МАУ "Норильские новости" и субсидий на возмещение расходов по гарантированному перечню по погребению.

3.3. В области занятости населения:

3.3.1. Формирует муниципальную программу по содействию занятости граждан муниципального образования город Норильск, осуществляет сопровождение ее реализации, подготавливает отчеты о ходе реализации муниципальной программы и осуществляет оценку ее эффективности.

3.3.2. Разрабатывает нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск об организации временного трудоустройства безработных граждан в рамках муниципальной программы по содействию занятости населения.

3.3.3. Осуществляет проверки договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан и пакетов документов, предоставляемых к оплате текущего платежа.

3.3.4. Взаимодействует с краевым государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Норильска" по вопросам:

- реализации муниципальной программы по содействию занятости граждан муниципального образования город Норильск;

- подготовки положения и состава Координационного комитета содействия занятости населения муниципального образования город Норильск и внесения в него изменений.

3.4. В области общего регулирования деятельности Управления:

3.4.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по вопросам социально-экономического развития территории, формирования муниципальных программ, ценообразования, организации предоставления муниципальных услуг и совершенствования деятельности муниципальных учреждений и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.4.2. Проводит мониторинг изменений в федеральном и краевом законодательстве по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в порядке, предусмотренном правовыми актами Администрации города Норильска, на предмет внесения изменений в муниципальные правовые акты.

3.4.3. Осуществляет иные функции, возложенные на Управление нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

4. Права

Для исполнения возложенных функций Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Норильска, а также предприятий и организаций всех форм собственности, органов государственной власти информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач.

4.2. Привлекать, в установленном порядке, при проведении экспертизы, разработке нормативной документации сотрудников структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Норильска, муниципальных учреждений и специалистов иных организаций.

4.3. Получать копии нормативных распорядительных документов, поступающих в Администрацию города Норильска, касающихся деятельности Управления.

4.4. Получать копии постановлений и распоряжений Администрации города Норильска, касающихся деятельности Управления.

4.5. Осуществлять в пределах компетенции иные необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на Управление задач и функций.