Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 23 июня 2011 г. N 34-815 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:

1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск (Прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Городского Совета:

- от 06.06.2006 N 62-900 "Об утверждении Порядка регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Норильск";

- от 08.04.2008 N 10-183 "О внесении изменений и дополнений в решение Городского Совета от 06.06.2006 N 62-900 "Об утверждении Порядка регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Норильск";

- от 21.09.2010 N 28-680 "О внесении изменений в решение Городского Совета от 06.06.2006 N 62-900 "Об утверждении Порядка регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Норильск".

3. Контроль исполнения решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по бюджету и собственности Самохина А.Н.

4. Решение вступает в силу со дня принятия.

5. Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная правда".

И.о. Главы города Норильска

А.Н.Самохин

Порядок
принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги
муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий
муниципального образования город Норильск
(утв. Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края
от 23 июня 2011 г. N 34-815)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основания, общие принципы и методы установления цен (тарифов):

- на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных и муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Норильск;

- на услуги муниципальных бюджетных учреждений, предоставляемые ими сверх установленного им муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

1.2. Настоящий Порядок не применяется к правоотношениям по установлению цен (тарифов) на муниципальные услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам Администрацией города Норильска, а также по предоставлению муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:

- услуги - оказываемые физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями виды деятельности, в том числе реализация товаров и продукции, определенные учредительными документами по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск;

- муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания услуг;

- муниципальные учреждения - муниципальные бюджетные, казенные, автономные учреждения муниципального образования город Норильск;

- цена - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы продукции (товара, работ, услуг);

- тариф - система ставок платы за различные производственные и непроизводственные услуги;

- расчетный период - период, на который устанавливаются цены и тарифы;

- расходы - стоимостная оценка используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов и других затрат на их производство и реализацию.

2. Основные принципы установления цен (тарифов)

Основными принципами установления цен и тарифов являются:

2.1. создание экономических условий для стабильной работы муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск;

2.2. защита экономических интересов потребителей от необоснованного повышения цен и тарифов;

2.3. открытость информации о ценах (тарифах) и об основаниях их установления.

3. Перечень услуг муниципальных учреждений
и муниципальных унитарных предприятий, цены (тарифы)
на которые устанавливаются Администрацией города Норильска

3.1. Администрацией города Норильска устанавливаются цены (тарифы) на услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам:

3.1.1. муниципальными учреждениями в пределах установленного муниципального задания:

- услуги по содержанию детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также в группах дошкольного образования, открытых на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Норильск;

- услуги по содержанию детей в муниципальных интернатных учреждениях муниципального образования город Норильск;

- услуги по предоставлению детям дополнительного образования на платной основе муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска;

3.1.2. муниципальными учреждениями сверх установленного муниципального задания:

- медицинские, стоматологические, ортопедические услуги муниципальных учреждений;

- услуги в области физкультуры и спорта, оказываемые муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска;

- дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями (не предусмотренные образовательными программами, реализуемыми этими учреждениями);

- иные услуги муниципальных учреждений.

3.1.3. муниципальными унитарными предприятиями:

- услуги по погребению граждан согласно гарантированному перечню;

- услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским маршрутам (в рамках предельного тарифа, устанавливаемого нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края);

- иные услуги муниципальных унитарных предприятий.

4. Методы установления цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений
и муниципальных унитарных предприятий

4.1. Основным методом установления цен (тарифов) является метод установления фиксированных цен и тарифов по принципу экономической обоснованности расходов.

Экономическая обоснованность расходов, включаемых в цены (тарифы), обеспечивается соблюдением следующих условий:

4.1.1. цены (тарифы) определяются в зависимости от установленного состава работ (услуг), периодичности и порядка их выполнения. При этом учитываются национальные стандарты (ГОСТ и др.), санитарные правила и нормы, и другие нормативные правовые акты, регулирующие сроки, качество, периодичность и объемы выполняемых (оказываемых) работ (услуг);

4.1.2. муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия обязаны вести раздельный учет объемов услуг, доходов и расходов по каждому из осуществляемых видов услуг;

4.1.3. затраты на материальные ресурсы при расчете экономически обоснованных цен и тарифов базируются на нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу товара, услуги;

4.1.4. стоимость нормативных затрат по оплате труда в экономически обоснованной цене (тарифе) подтверждается расчетом нормативной численности основных работников.

Расчет нормативной численности основных работников выполняется на основе отраслевых норм времени и норм обслуживания.

Расходы на оплату труда, включаемые в цены (тарифы) определяются: для муниципальных предприятий - на основании установленных в соответствии с действующим законодательством условий оплаты труда; для муниципальных учреждений на основании тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений.

4.2. Дополнительными методами установления цен (тарифов) являются:

4.2.1. установление предельного уровня рентабельности по основным видам деятельности;

4.2.2. установление предельных цен (тарифов), определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности предприятия и учреждений, анализа деятельности аналогичных предприятий и учреждений;

4.2.3. метод индексации, в соответствии с которым цены (тарифы), установленные с использованием принципа экономической обоснованности, пересматриваются с учетом индексов-дефляторов, учитываемых для формирования бюджета муниципального образования город Норильск на расчетный период;

4.2.4. метод определения цен (тарифов) с учетом конъюнктуры рынка, законов спроса и предложения на предоставляемые услуги.

5. Порядок установления цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений
и муниципальных унитарных предприятий

5.1. Установление цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий производится Администрацией города Норильска в соответствии с законодательством согласно Порядку, утвержденному постановлением Администрации города Норильска.

5.2. Основанием для изменения и установления новых цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий является:

5.2.1. изменение внешних экономических условий (цен на материалы, переоценка основных фондов, изменение норм амортизационных отчислений, объема оказываемых услуг (производства продукции) и т.п.;

5.2.2. изменение нормативных правовых актов по вопросам регулирования цен и тарифов;

5.2.3. обоснованное изменение затрат, результатов финансовой деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

5.3. Вопросы, неурегулированные настоящим Порядком, разрешаются постановлением Администрации города Норильска.