2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Цели и задачи

Лесной комплекс Красноярского края представлен лесным хозяйством, лесопереработкой, целлюлозно-бумажным производством.

Управление лесным комплексом Красноярского края осуществляется системой органов исполнительной власти Красноярского края:

министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края;

агентством лесной отрасли Красноярского края;

службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края.

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края осуществляет нормативное правовое регулирование и разработку нормативных правовых актов в области лесных отношений, координацию и контроль деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края.

Агентство лесной отрасли Красноярского края является уполномоченным органом исполнительной власти края в области лесных отношений, оказывает государственные услуги, управляет и распоряжается государственной собственностью в области лесных отношений, а также реализует полномочие уполномоченного органа исполнительной власти края, курирующего инвестиционные проекты в области лесных отношений.

Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Цели и задачи программы соответствуют основным направлениям деятельности министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края.

Целями программы являются:

организация эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края с учетом их глобальной экологической значимости;

увеличение объемов заготовки древесины и производства лесопродукции с высокой добавленной стоимостью.

Для достижения целей программы и планируемых целевых показателей необходимо решить следующие задачи:

1. Содействие в реализации инвестиционных проектов на территории Красноярского края, в том числе приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

С учетом целей и задач развития лесного комплекса, направленных на интенсификацию и углубление переработки древесины, особое внимание уделяется реализации крупных инвестиционных проектов.

В настоящее время на территории Красноярского края в соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" реализуется 9 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, для реализации которых без проведения аукциона в долгосрочную аренду переданы лесные участки общей площадью 9,1 млн. га (6% от обшей площади лесного фонда края) с общим объемом ежегодной расчетной лесосеки 18,1 млн. куб. м (23% общей расчетной лесосеки края).

Успешная реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов имеет важное значение для лесоперерабатывающего комплекса и экономики края.

2. Организация эффективного использования лесных ресурсов Красноярского края, обеспечивающего повышение поступления доходов в бюджетную систему Российской Федерации.

Не менее важной задачей программы является вовлечение в использование всех имеющихся лесных ресурсов, при этом рост объемов лесопромышленного производства, особенно плитной и целлюлозно-бумажной продукции, позволит вовлечь в использование мягколиственные насаждения и низкосортную древесину, а также лесосечные отходы.

3. Развитие инфраструктуры.

Увеличение освоения расчетной лесосеки и переработки древесины невозможно без обеспечения следующих основополагающих факторов:

развитая транспортная инфраструктура (в том числе обеспечивающая потребности отрасли в подвижном железнодорожном составе);

свободные энергетические мощности;

квалифицированные кадры.

В связи с этим одной из приоритетных задач программы является задача по развитию инфраструктуры.

4. Повышение эффективности охраны лесов от пожаров.

Обеспечение лесосырьевой безопасности деревообрабатывающих производств края невозможно без обеспечения охраны лесов от пожаров.

Органами государственной власти Красноярского края и специализированными организациями проводится активная работа по повышению эффективности охраны лесов края от пожаров.

Для выполнения поставленных Правительством Российской Федерации задач по повышению эффективности охраны лесов от пожаров в Красноярском крае распоряжением Правительства Красноярского края от 22.10.2010 N 880-р создана единая специализированная структура по профилактике и тушению лесных пожаров - государственное предприятие Красноярского края "Лесопожарный центр" (далее - ГП КК "Лесопожарный центр"), объединяющее функции наземной и авиационной охраны лесов.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 28.12.2011 N 1169-р государственное предприятие Красноярского края "Лесопожарный центр" реорганизовано путем его преобразования в краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (КГАУ "Лесопожарный центр") с сохранением штатной численности и основных целей деятельности.

В структуру КГАУ "Лесопожарный центр" входят 21 авиаотделение и 61 пожарно-химическая станция.

Создание такого центра позволило объединить функционал противопожарных мероприятий, авиационного и наземного патрулирования, тушения лесных пожаров в наземной и авиационной зонах.

5. Совершенствование законодательства Красноярского края в области лесных отношений направлено на:

укрепление нормативной правовой базы Красноярского края, обеспечивающей реализацию государственной политики в области лесных отношений;

устойчивое лесопользование и ведение лесного хозяйства в соответствии с национальными и международными критериями и индикаторами устойчивого лесоуправления.

Основными направлениями работы министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края по развитию лесного законодательства являются:

разработка предложений по внесению корректировок в действующее федеральное лесное законодательство;

разработка актуальных и эффективных мер государственной поддержки предприятий лесного комплекса Красноярского края;

создание условий для эффективной борьбы с нелегальными рубками и другими лесонарушениями;

совершенствование механизма привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства.

Целевыми показателями развития лесного комплекса Красноярского края являются:

увеличение освоения расчетной лесосеки;

увеличение объема производства готовой продукции на 1 куб. м заготовленной древесины;

повышение оперативности обнаружения лесных пожаров на малой площади;

повышение обеспеченности лесной отрасли трудовыми ресурсами.

Показателями развития лесного комплекса Красноярского края являются следующие показатели по видам экономической деятельности ("Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области", "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство"):

объем отгруженной продукции;

индекс производства продукции;

прибыль до налогообложения;

стоимость основных фондов;

фонд оплаты труда;

размер среднемесячной заработной платы;

среднесписочная численность работающих;

объем выпуска основных видов продукции;

объем заготовки древесины (для вида экономической деятельности "Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области");

объем выпуска основных видов продукции (для вида экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство");

объем инвестиций.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов,
обеспечивающих достижение целей, целевых показателей,
задач и показателей развития лесной отрасли по видам
экономической деятельности

В настоящее время на территории Красноярского края осуществляют деятельность следующие основные предприятия, обеспечивающие более 70% объема производства по видам деятельности:

а) "Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области":

ГП КК "Красноярское управление лесами";

КГАУ "Лесопожарный центр";

ООО "Енисейлесозавод";

ООО "Енисейский фанерный комбинат";

ООО "Ильинское";

ОАО "Карабулалес";

ООО "Рассвет лес";

ООО "КЛМ-ЭКО";

ЗАО "Краслесинвест";

ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1";

ЗАО "Новоенисейский ЛХК";

ООО "Сиблес";

ООО фирма "Мастер";

ОАО "Ангара Пейпа";

ООО "Сибирь-СВ";

ООО "Приангарский ЛПК";

ООО "Управляющая компания "Мекран";

ГУФСИН России по Красноярскому краю,

б) "Обработка древесины и производство изделий из дерева":

ООО "ДОК Енисей";

ООО "Енисейлесозавод";

ОАО "Карабулалес";

ООО "Енисейский фанерный комбинат";

ООО "КЛМ-ЭКО";

ЗАО "Красноярский ДОК";

ЗАО "КЛМ Ко";

ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1";

ООО "Управляющая компания "Мекран";

ЗАО "Новоенисейский ЛХК";

ОАО "Ангара Пейпа";

ЗАО "Краслесинвест";

ООО фирма "Мастер"

ООО "Приангарский ЛПК";

ООО "Сибирь-СВ";

ООО "Рассвет лес";

ООО "Сиблес Проект";

ООО "Массив";

ГП КК "Красноярское управление лесами";

ГУФСИН России по Красноярскому краю,

в) "Целлюлозно-бумажное производство":

ООО "Енисейский ЦБК";

ОАО "Ангара Пейпа".

ГП КК "Красноярское управление лесами" осуществляет:

выполнение комплекса мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

КГАУ "Лесопожарный центр" осуществляет:

организацию и выполнение на территории Красноярского края авиационной и наземной охраны лесов от пожаров с использованием воздушных судов, специализированных сил и технических средств;

проведение профилактических (предупредительных) мероприятий и осуществление контроля за противопожарным и санитарным состоянием лесов на территории Красноярского края;

проведение противопожарной пропаганды и профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров.

В настоящее время на территории Красноярского края реализуется 9 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов:

"Развитие бизнеса в лесопереработке на базе ООО "Енисейский фанерный комбинат" (ООО "Енисейский фанерный комбинат");

"Развитие деревообрабатывающего комплекса в г.Красноярске" (ООО "КЛМ-ЭКО");

"Создание деревообрабатывающего производства полного цикла в г.Красноярске" (ООО "Управляющая компания "Мекран");

"Создание и модернизация производственных комплексов по глубокой переработке леса в г. Сосновоборске и п. Верхнепашино Красноярского края" (ООО "Сиблес Проект");

"Организация промышленного производства по глубокой переработке массивной древесины" (ООО фирма "Мастер");

"Расширение лесоперерабатывающего производства на ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс" путем выпуска нового вида продукции и создание лесной инфраструктуры с целью освоения новых лесных массивов" (ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс");

"Строительство ЛесоХимического Комплекса "Ангара Пейпа" в Енисейском районе Красноярского края" (ОАО "Ангара Пейпа");

"Создание в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ" (ЗАО "Краслесинвест");

"Организация переработки древесины в Кежемском районе Красноярского края проектной мощностью 300 тыс.м3 готовой продукции в год" (ООО "Приангарский ЛПК").

2.3. Целевые показатели и показатели отрасли
по видам экономической деятельности

Планируемые показатели развития лесного комплекса края по видам экономической деятельности приведены в приложении N 1 к программе.

Целевые показатели программы на долгосрочный период приведены в приложении N 2 к программе.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Красноярского края от 2 июля 2013 г. N 454-Р в подраздел 2.4 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.4. План действий органа исполнительной власти Красноярского края
по достижению планируемых показателей развития отрасли
по видам экономической деятельности на 2013 год

Достижение планируемых показателей лесной отрасли по виду деятельности "Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области" планируется путем выполнения задач:

развитие инфраструктуры;

повышение эффективности охраны лесов от пожаров.

Решение задачи по развитию инфраструктуры планируется реализовать посредством:

взаимодействия с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования в целях обеспечения кадровой потребности предприятий лесного комплекса Красноярского края;

проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, в том числе переданных в аренду для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решение задачи по повышению эффективности охраны лесов от пожаров планируется осуществить путем:

развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих охрану лесов от пожаров;

формирования материально-технической базы, необходимой для обнаружения и тушения лесных пожаров в Красноярском крае.

Достижение планируемых показателей лесной отрасли по видам деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство" планируется путем выполнения задач:

содействие в реализации инвестиционных проектов на территории Красноярского края, в том числе приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

организация эффективного использования лесных ресурсов Красноярского края, обеспечивающего повышение поступления доходов в бюджетную систему Российской Федерации;

совершенствование законодательства Красноярского края в области лесных отношений.

Решение задач - содействие в реализации инвестиционных проектов на территории Красноярского края, в том числе приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, организация эффективного использования лесных ресурсов Красноярского края, обеспечивающего повышение поступления доходов в бюджетную систему Российской Федерации, планируется осуществить путем:

разработки предложений по оказанию мер государственной поддержки;

разработки и утверждения лесного плана Красноярского края.

Решение задачи - совершенствование законодательства Красноярского края в области лесных отношений, планируется осуществить путем разработки нормативных правовых актов Красноярского края, разработки предложений по совершенствованию федеральных нормативных правовых актов.

План действий органа исполнительной власти Красноярского края по достижению планируемых целевых показателей, показателей развития отрасли по видам экономической деятельности на очередной финансовый год приведен в приложении N 3 к программе.

Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы приведен в приложении N 4 к программе.

Финансирование, направленное на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, программой не предусмотрено.

Показатели, характеризующие потребность в кадровом потенциале, представлены в приложении N 5.1 к программе.

Принятие нормативных правовых актов для реализации целей и задач программы не требуется.