Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 апреля 2008 г. N 1221 "Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно инвалидам с детства, являющимся получателями социальной пенсии"

В целях совершенствования работы с инвалидами и обеспечения инвалидам с детства, получающим социальную пенсию, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав и социальных гарантий постановляю:

1. Утвердить Порядок компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно инвалидам с детства, являющимся получателями социальной пенсии (прилагается).

2. Управлению социальной политики Администрации города Норильска (Комарова Л.Л.) организовать работу по приему заявлений и назначению компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно инвалидам с детства, являющимся получателями социальной пенсии, в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Управлению социальной политики Администрации города Норильска (Комарова Л.Л.) и Финансовому управлению Администрации города Норильска (Еременко И.В.) обеспечить своевременное финансирование и целевое использование денежных средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Норильск на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно инвалидам с детства, являющимся получателями социальной пенсии.

4. Управлению делами Администрации города Норильска (Мамин В.В.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда".

5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Норильска по социальной политике Ружникова А.Б.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования в газете "Заполярная правда" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2008.

Глава Администрации города Норильска

А.Л.Текслер

Порядок
компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно
инвалидам с детства, являющимся получателями социальной пенсии
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 24 апреля 2008 г. N 1221)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно инвалидам с детства, являющимся получателями социальной пенсии.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях достижения адресности оказания социальной помощи и обеспечения инвалидам с детства, получающим социальную пенсию, равных с другими гражданами возможностей по проезду к месту отдыха и обратно.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

"инвалид с детства" - гражданин, достигший возраста 18 лет, если инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта возникшего в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет, являющийся получателем социальной пенсии;

"законный представитель" - физическое лицо представляющее интересы инвалида с детства, признанного в установленном порядке недееспособным, либо представляющее интересы инвалида с детства по доверенности;

"компенсация" - сумма расходов, подлежащая возмещению инвалиду с детства, являющемуся получателем социальной пенсии, по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно;

"оплата проезда по иным основаниям" - право инвалида с детства на оплачиваемый один раз в два года проезд с территории муниципального образования город Норильск к месту проведения отдыха и обратно в Пенсионном фонде, по месту работы супругов, родителей, законных представителей (опекунов, попечителей) и др.;

"правовой период" - период времени, дающий право на компенсацию. Правовой период исчисляется годами и определяется календарными датами начала и окончания соответствующего периода. Сроки, исчисляемые годами, истекают в соответствующее число последнего года срока, т.е. началом следующего периода, дающего право на компенсацию, считается следующий день после дня окончания предыдущего периода;

"Управление социальной политики" - Управление социальной политики Администрации города Норильска.

1.4. Право на получение компенсации имеют инвалиды с детства, зарегистрированные по месту жительства и постоянно проживающие в муниципальном образовании город Норильск.

Компенсация назначается при отсутствии права на оплату проезда по иным основаниям.

Инвалиды с детства, зарегистрированные в муниципальном образовании город Норильск по месту пребывания и имеющие регистрацию по месту жительства в другом населенном пункте, права на получение компенсации не имеют.

1.5. Выплата компенсации производится один раз в два года за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск в рамках реализации целевой Программы "Социальная поддержка жителей муниципального образования город Норильск".

1.6. Компенсации подлежат расходы по проезду до места отдыха в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением личного и такси).

1.7. Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, является целевой и не суммируется в случае, если инвалид с детства своевременно не воспользовался своим правом на компенсацию.

1.8. Право на компенсацию у инвалида с детства возникает:

- со дня исполнения ему 18 лет;

- по истечении шести месяцев со дня окончания права на оплату проезда по иным основаниям;

- по истечении шести месяцев со дня регистрации по месту жительства в муниципальном образовании город Норильск.

Для инвалидов с детства, не имевших права на оплату проезда по иным основаниям, и (или) достигших возраста восемнадцати лет до 01.01.2008, и (или) зарегистрированных по месту жительства в муниципальном образовании город Норильск до 01.01.2008, право на компенсацию возникает с момента вступления настоящего Порядка в силу.

Инвалиды с детства могут использовать право на компенсацию в период с момента (даты) возникновения права на компенсацию (т.е. со дня исполнения 18 лет или по истечении 6 месяцев со дня окончания права на оплату проезда по иным основаниям + 1 день и т.д.).

В последующем, начиная с третьего (за третий - четвертый годы), пятого (за пятый - шестой годы) и т.д. право на компенсацию может быть использовано в период со следующего дня после даты окончания предыдущего периода, дающего право на оплату проезда, и в течение двух календарных лет.

Общее правило расчета правового периода:

Пример 1.

Общее правило расчета правового периода:

Дата рождения инвалида с детства 14.02.1990.

1-й правовой период:

Правовой период составляет два года, т.е. с 14.02.2008 по 14.02.2010, где

14.02.2008 - дата начала правового периода;

14.02.2010 - дата окончания правового периода.

При этом право на компенсацию возникает у инвалида с детства со дня исполнения ему 18 лет, т.е. с 14.02.2008,

14.02.2008 - дата возникновения права на компенсацию.

Инвалид с детства может использовать право на компенсацию за правовой период с 14.02.2008 по 14.02.2010 в период с 14.02.2008 по 14.02.2010.

При этом с 15.02.2010 инвалид с детства утрачивает право на компенсацию за правовой период с 14.02.2008 по 14.02.2010.

2-й правовой период:

Следующий правовой период (третий - четвертый годы) должен исчисляться со следующего дня после даты окончания предыдущего правового периода, т.е. с 15.02.2010.

За правовой период с 15.02.2010 по 15.02.2012 (третий - четвертый годы), инвалид с детства может использовать право на компенсацию с 15.02.2010 по 15.02.2012, где

15.02.2010 - дата начала правового периода и дата начала использования права на компенсацию;

15.02.2012 - дата окончания правового периода и дата окончания правового периода для использования права на компенсацию.

При этом с 16.02.2012 инвалид с детства утрачивает право на компенсацию за правовой период с 15.02.2010 по 15.02.2012 и т.д. (третий и последующие правовые периоды).

Пример 2.

Дата рождения инвалида с детства 06.07.1985.

1-й правовой период:

Правовой период составляет два года, т.е. с 01.01.2008 по 01.01.2010, где

01.01.2008 - дата начала правового периода;

01.01.2010 - дата окончания правового периода.

При этом право на компенсацию возникает у инвалида с детства с момента вступления настоящего Порядка в силу, т.е. 01.01.2008,

01.01.2008 - дата возникновения права на компенсацию.

Инвалид с детства может использовать право на компенсацию за период с 01.01.2008 по 01.01.2010 в указанный календарный период, т.е. с 01.01.2008 по 01.01.2010.

При этом с 02.01.2010 инвалид с детства утрачивает право на компенсацию за правовой период с 01.01.2008 по 01.01.2010.

2-й правовой период:

Следующий правовой период (третий - четвертый годы) должен исчисляться со следующего дня после даты окончания предыдущего правового периода, т.е. с 02.01.2010.

За правовой период с 02.01.2010 по 02.01.2012 (третий - четвертый годы), инвалид с детства может использовать право на компенсацию с 02.01.2010 по 02.01.2012, где

02.01.2010 - дата начала правового периода и дата начала использования права на компенсацию;

02.01.2012 - дата окончания правового периода и дата окончания периода для использования права на компенсацию.

При этом с 03.01.2012 инвалид с детства утрачивает право на компенсацию за правовой период с 02.01.2010 по 02.01.2012 и т.д. (третий и последующие правовые периоды).

Пример 3.

Инвалид с детства (старше 18 лет) имел право на оплату проезда по иным основаниям (по месту работы члена семьи). Право на оплату проезда использовано по 28.04.2008. С 01.05.2008 изменился порядок оплаты проезда к месту отдыха и обратно, члены семьи работников утратили право на оплату проезда.

1-й правовой период:

Правовой период составляет два года, т.е. с 29.04.2008 по 29.04.2010, где

29.04.2008 - дата начала правового периода;

29.04.2010 - дата окончания правового периода.

При этом право на компенсацию возникает у инвалида с детства по истечении 6 месяцев + 1 день, со дня окончания права на оплату проезда по иным основаниям (29.04.2008), т.е. 30.10.2008,

30.10.2008 - дата возникновения права на компенсацию.

Инвалид с детства может использовать право на компенсацию за правовой период с 29.04.2008 по 29.04.2010 в период с 30.10.2008 по 29.04.2010.

При этом с 30.04.2010 инвалид с детства утрачивает право на компенсацию за правовой период с 29.04.2008 по 29.04.2010.

Следующий правовой период (третий - четвертый годы) рассчитывается по схеме приведенной в примере 1.

1.9. Если инвалид с детства воспользовался правом на компенсацию в 2007 году в рамках реализации целевой Программы "Социальная поддержка жителей муниципального образования город Норильск", утвержденной Решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 12.12.2006 N 65-977 (в ред. Решения Норильского городского Совета депутатов от 23.10.2007 N 5-89), правовой период исчисляется с 01.01.2007 по 01.01.2009, при этом 02.01.2009 инвалид с детства утрачивает право на компенсацию за правовой период с 01.01.2007 по 01.01.2009.

1.10. Для инвалидов с детства, несвоевременно прошедших переосвидетельствование, в случае признания причины пропуска срока неуважительной, из правового периода исключается период времени с первого дня, следующего за днем окончания инвалидности до первого дня установления нового периода инвалидности, соответственно период, дающий право на компенсацию, продляется на период отсутствия инвалидности.

Пример 4.

Дата рождения инвалида с детства 18.04.1990. Инвалидность установлена с 18.04.2008 по 30.04.2009. Переосвидетельствование пройдено 25.06.2009, причина нарушения срока прохождения инвалидности признана неуважительной, инвалидность установлена с 25.06.2009 по 30.06.2011, следующий период инвалидности с 01.07.2011 бессрочно.

1-й правовой период:

Правовой период составляет два года, т.е. с 18.04.2008 по 18.04.2010, где

18.04.2008 - дата начала правового периода;

18.04.2010 - дата окончания правового периода.

При этом право на компенсацию возникает у инвалида с детства со дня исполнения ему 18 лет, т.е. с 18.04.2008,

18.04.2008 - дата возникновения права на компенсацию.

Однако с 01.05.2009 по 24.06.2009 - период времени, исключаемый из правового периода, следовательно, правовой период продлевается на 1 месяц и 24 дня.

12.06.2010 - дата окончания правового периода с учетом несвоевременного прохождения переосвидетельствования по инвалидности.

Инвалид с детства может использовать право на компенсацию за правовой период с 18.04.2008 по 12.06.2010 в период с 18.04.2008 по 12.06.2010.

При этом с 13.06.2010 инвалид с детства утрачивает право на компенсацию за правовой период с 18.04.2008 по 12.06.2010.

2-й правовой период:

Следующий правовой период (третий - четвертый годы) должен исчисляться со следующего дня после даты окончания предыдущего периода, т.е. с 13.06.2010.

За правовой период с 13.06.2010 по 13.06.2012 (третий - четвертый годы), инвалид с детства может использовать право на компенсацию с 13.06.2010 по 13.06.2012, где

13.06.2010 - дата начала правового периода и дата начала использования права на компенсацию;

13.06.2012 - дата окончания правового периода и дата окончания правового периода для использования права на компенсацию.

При этом с 14.06.2012 инвалид с детства утрачивает право на компенсацию за правовой период с 13.06.2010 по 13.06.2012 и т.д. (третий и последующие правовые периоды).

1.11. Право на компенсацию сохраняется за инвалидом с детства в случае, если дата выезда к месту отдыха находится в пределах двухлетнего правового периода, а дата возвращения выходит за пределы соответствующего двухлетнего правового периода.

Отсчет правового периода, для следующего права на компенсацию определяется со следующего дня после даты окончания двухлетнего правового периода, давшего право на компенсацию.

Пример 5.

С 14.02.2008 по 14.02.2010 правовой период право на компенсацию, в котором инвалидом с детства не использовано.

Инвалид с детства вылетает к месту отдыха 15.01.2010, возвращается обратно 14.04.2010.

В данном случае инвалиду с детства компенсируются расходы по проезду к месту отдыха и обратно. Следующий правовой период - с 15.02.2010 по 15.02.2012.

1.12. Выплата компенсации осуществляется путем зачисления на лицевой счет инвалида с детства или его законного представителя, открытый в отделении Сберегательного Банка России в городе Норильске, либо в почтовом отделении по месту жительства.

1.13. Инвалидам с детства, выезжавшим на новое постоянное место жительства за пределы муниципального образования город Норильск, не возвратившимся обратно, компенсация в соответствии с настоящим Порядком, независимо от причины выезда и въезда, не назначается.

2. Порядок назначения и выплаты компенсации

2.1. Для получения компенсации инвалид с детства (законный представитель) обращается в Управление социальной политики с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно (Приложение 1) с указанием способа выплаты (через отделение Сберегательного Банка России в городе Норильске или через отделение почтовой связи). В случае выплаты путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя указываются реквизиты и лицевой счет е отделении Сберегательного Банка России в городе Норильске.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии страниц 2, 3, 4, 5, 6, 7 паспорта инвалида с детства;

- справку Ф-4 о составе семьи;

- копия трудовой книжки инвалида с детства (при наличии);

- копия пенсионного удостоверения;

- копия справки МСЭ;

- подлинники проездных документов;

- справка из Пенсионного Фонда РФ о получении социальной пенсии;

- справка с места работы родителей, супругов (законных представителей) об отсутствии права на оплату проезда членам семьи работника;

- копия решения органа опеки и попечительства об установлении над инвалидом с детства опеки (при необходимости);

- другие документы (по необходимости).

Копии документов, необходимых, для назначения компенсации, принимаются только при наличии подлинника.

2.3. Днем обращения за компенсацией считается день приема Управлением социальной политики заявления со всеми необходимыми документами.

2.4. Управление социальной политики:

1) регистрирует заявление;

2) проводит при необходимости проверку достоверности сведений, указанных в документах, представленных для назначения компенсации;

3) принимает решение о назначении и выплате компенсации либо об отказе в назначении и выплате компенсации в течение 10 рабочих дней со дня обращения за ней; в случае отказа инвалиду с детства в выплате компенсации направляет инвалиду с детства (законному представителю) решение об отказе, указывает причину отказа, а также возвращает все документы, которые были приложены к заявлению; в случае положительного решения - направляет инвалиду с детства уведомление о назначении компенсации с указанием способа и предполагаемой даты выплаты, для сведения указываются телефоны отдела социальных выплат;

4) назначает и выплачивает компенсацию.

2.5. В случае частичного непредставления проездных билетов компенсация назначается на основании дубликатов проездных документов или архивной справки, содержащей данные о дате, тарифе, направлении вылета (маршрута) конкретного физического лица. При этом право на компенсацию считается использованным. Обязанность предоставления дубликата проездного документа или архивной справки лежит на инвалиде с детства (законном представителе).

2.6. Если инвалид с детства проводит время своего отдыха в нескольких местах, то компенсации подлежат расходы по проезду только до одного избранного им места, а также расходы по обратному проезду от того же места кратчайшим путем.

2.7. Компенсация может быть выплачена, если обращение за ней последовало не позднее 60 дней с даты совершения поездки (возвращения), указанной в проездном документе.

2.8. Финансирование выплаты компенсации (включая расходы по перечислению сумм компенсации на лицевой счет в отделении Сберегательного Банка России в городе Норильске либо почтовым отправлением) производится за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск Финансовым управлением Администрации города Норильска по заявке Управления социальной политики.

2.9. Формирование выплаты компенсации производится Управлением социальной политики по мере поступления заявлений от лиц, претендующих на получение компенсации, но не реже одного раза в месяц (исключение - отсутствие заявлений на компенсацию).

3. Размер компенсации

3.1. Размер компенсации определяется Управлением социальной политики исходя из фактических затрат, понесенных инвалидом с детства на оплату проезда.

3.2. Компенсации подлежат затраты по проезду воздушным, водным, железнодорожным транспортом и автобусами междугороднего сообщения.

3.3. Компенсация затрат на проезд к месту отдыха и обратно воздушным транспортом производится по стоимости проездных билетов экономического класса.

3.4. Компенсация затрат на проезд к месту отдыха и обратно судами морских транспортных линий и речными судами производится по стоимости проездных билетов на судах морских транспортных линий - в каютах 2 категории, на речном транспорте - в каютах 1 категории.

3.5. Компенсация затрат на проезд к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом производится по фактической стоимости проездных билетов любой категории вагонов, кроме категории "СВ", а также иной высшей категории (класса). При следовании к месту отдыха и обратно в вагонах категории "СВ" или иной высшей категории (класса) компенсация выплачивается в размере, не превышающем стоимость проездных билетов в мягком купейном вагоне.

3.6. Компенсация затрат на проезд к месту отдыха и обратно автобусами междугороднего сообщения производится по стоимости предоставленных проездных билетов.

3.7. При отдыхе инвалида с детства вне пределов территории Российской Федерации расчет компенсации производится по маршруту движения по территории Российской Федерации до границы с сопредельным государством (при пользовании воздушным транспортом - до ближайшего к границе аэропорта (на основании справки тарификатора); при пользовании железнодорожным транспортом - до ближайшей к границе железнодорожной станции; при пользовании речным, морским транспортом - до ближайшего к границе речного, морского порта, при пользовании автобусами - до ближайшего к границе пограничного пункта). Компенсация в данном случае назначается на основании справки перевозчика о стоимости проезда (в рублевом эквиваленте) по маршруту до границы с сопредельным государством (справка о тарифе), но не выше фактически понесенных затрат. Обязанность предоставления справки о тарифе лежит на инвалиде с детства (законном представителе).

Затраты, связанные с получением тарифной справки, не возмещаются.

3.8. В соответствии с настоящим Порядком компенсации подлежат следующие расходы, не включенные в стоимость билетов:

- все обязательные сборы, взимаемые транспортными агентствами, компаниями перевозчиков при приобретении билетов (комиссионный сбор, сбор за продажу, сервисный сбор, сбор агентства, топливный сбор и другие обязательные сборы);

- страховой сбор (по полису страхования от несчастного случая, если данный вид страхования является обязательным и не вошел в стоимость билета).

3.9. При пользовании инвалидом с детства несколькими видами транспорта назначается компенсация исходя из общей суммы расходов, рассчитанной в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 настоящего Порядка.

4. Заключительные положения

4.1. В случае неполучения инвалидом с детства (законным представителем) назначенной компенсации на почтовом отделении в течение трех месяцев, выплата приостанавливается по причине длительной неоплаты и подлежит выплате при личном обращении инвалида с детства (законного представителя) в текущем финансовом году. При обращении инвалидом с детства (законным представителем) за назначенной, но не выплаченной в предыдущем правовом периоде компенсацией, компенсация выплачивается на основании решения комиссии по оказанию социальной помощи.

4.2. При возникновении вопросов, не урегулированных настоящим Порядком, решение о назначении компенсации принимает комиссия по оказанию социальной помощи.

Заявление о назначении компенсации с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Управление социальной политики передаются секретарю комиссии по оказанию социальной помощи для рассмотрения на ближайшем заседании.

После принятия решения комиссией по оказанию социальной помощи Управление социальной политики в течение 5 рабочих дней:

- производит назначение компенсации в случае принятия положительного решения;

- направляет заявителю решение об отказе в назначении компенсации, где указывает причину отказа, а также возвращает все документы, которые были приложены к заявлению.

4.3. Изменения в настоящий Порядок вносятся на основании постановления Главы Администрации города Норильска.

И.о. начальника Управления социальной политики Администрации города Норильска

О.А.Токарчук

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Порядку компенсации расходов

на оплату проезда к месту отдыха и обратно

инвалидам с детства, являющимся получателями

социальной пенсии, утвержденному Постановлением

Главы Администрации города Норильска

от 24 апреля 2008 г. N 1221

                                Начальнику управления социальной политики

                                 Администрации г.Норильска Комаровой Л.Л.

                                От ______________________________________

                                                 (Ф.И.О.)

                                _________________________________________

                                адрес регистрации _______________________

                                тел.: ___________________________________

                                Паспорт: серия ____________ N ___________

                                Выдан ___________________________________

                                _________________________________________

                                Дата рождения ___________________________

                                 Заявление

     Прошу Вас компенсировать расходы на оплату проезда к месту отдыха  и

обратно по маршруту _____________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Право на оплату проезда в Фонде социального страхования ___________.

                                                              (нет/есть)

     Право на оплату проезда в ГУ - Управлении Пенсионного фонда в городе

Норильске ________________________.

                  (нет/есть)

     Право на оплату проезда по   месту   работы   супругов,   родителей,

законных представителей (опекунов, попечителей) ________________________.

                                                        (нет/есть)

     Денежные  средства   прошу   перечислить   в   отделение   Сбербанка

г.Норильска 7449/________ на счет N ______________________________.

     Дополнительные сведения ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     За полноту и достоверность сведений, указанных  в   заявлении   несу

ответственность.

Дата ____________                          Подпись ____________

С документами сверено:

Дата ____________                          Подпись ____________