Приложение. Положение о проведении аттестации лиц, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Красноярского городского Совета депутатов

Приложение

к Решению Красноярского городского Совета депутатов

от 19 апреля 2011 г. N В-241

Положение
о проведении аттестации лиц, замещающих должности муниципальной службы
в аппарате Красноярского городского Совета депутатов

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок проведения аттестации лиц, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Красноярского городского Совета депутатов (далее - муниципальные служащие).

1.2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки исполнения им должностных обязанностей, его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период и уровня знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего.

1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

достигшие возраста 60 лет;

беременные женщины;

находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Организация проведения аттестации

2.1. Проведение аттестации осуществляется на основании распоряжения председателя Красноярского городского Совета депутатов (далее - городской Совет), содержащего положения:

о формировании аттестационной комиссии, ее составе и порядке работы;

об утверждении графика проведения аттестации, включающего в себя список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, с указанием замещаемых должностей, даты, времени и места проведения аттестации, даты представления в аттестационную комиссию необходимых документов;

о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

о подготовке перечня вопросов для тестирования и устного собеседования.

2.2. Аттестация осуществляется аттестационной комиссией городского Совета, в состав которой включаются: председатель городского Совета и (или) уполномоченные им муниципальные служащие; представитель постоянной комиссии городского Совета по городскому самоуправлению; представители научных и образовательных учреждений, других организаций; в качестве независимых экспертов - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой.

Председатель городского Совета может приглашать для работы в аттестационной комиссии депутатов городского Совета, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих других органов местного самоуправления города Красноярска.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих может быть создано несколько аттестационных комиссий.

Количество членов аттестационной комиссии не может быть менее пяти человек.

2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя аттестационной комиссии осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других причин) члена аттестационной комиссии, являющегося муниципальным служащим, его полномочия в составе аттестационной комиссии осуществляет лицо, исполняющее обязанности временно отсутствующего муниципального служащего.

2.4. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.5. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется:

отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, по форме согласно приложению 1 к Типовому положению о проведении аттестации муниципальных служащих в Красноярском крае, являющемуся приложением к Закону Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае";

должностная инструкция по должности муниципальной службы, замещаемой аттестуемым муниципальным служащим.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.6. Не менее чем за неделю до проведения аттестации работник аппарата городского Совета, к должностным обязанностям которого отнесено ведение кадровой работы, должен ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.

Аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя, а также дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация может проводиться в форме устного собеседования аттестационной комиссии с аттестуемым муниципальным служащим, тестирования, иных методов оценки профессиональной деятельности муниципального служащего.

Устное собеседование с аттестационной комиссией заключается в ответах на предложенные вопросы о профессиональной деятельности.

Тестирование заключается в проверке знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего и осуществляется путем выбора муниципальным служащим верного ответа на предложенные вопросы из трех-четырех вариантов ответов.

3.2. Форму и методы проведения аттестации определяет аттестационная комиссия на первом заседании.

Количество и содержание вопросов для устного собеседования, тестирования, критерии успешного прохождения тестирования разрабатываются аттестационной комиссией с учетом группы, категории должности муниципальной службы, а также должностных обязанностей по данной должности.

Муниципальный служащий не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации должен быть ознакомлен с вопросами тестирования, темами устного собеседования.

3.3. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, итоги тестирования, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего.

В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и при наличии его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.5. Обсуждение профессиональных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

3.6. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе:

определения соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы;

участия муниципального служащего в обеспечении деятельности городского Совета, сложности выполняемой муниципальным служащим работы, ее эффективности и результативности.

3.7. При оценке профессиональной деятельности муниципального служащего должны учитываться:

результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции;

профессиональные знания, умения и навыки, в том числе в области информационных технологий и государственного языка Российской Федерации, необходимые для исполнения должностных обязанностей, и опыт работы муниципального служащего;

соблюдение муниципальным служащим установленных законодательством Российской Федерации ограничений, связанных с муниципальной службой;

отсутствие нарушений запретов и выполнение основных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

организаторские способности - при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим.

3.8. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Присутствие председателя аттестационной комиссии или его заместителя является обязательным.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения, рекомендации и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.9. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.10. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.11. Аттестационная комиссия может давать рекомендации:

председателю городского Совета - о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в профессиональной деятельности, о повышении или понижении в должности, об изменении размеров надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, о включении муниципального служащего в кадровый резерв (при его наличии), о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку или на повышение квалификации;

аттестуемому муниципальному служащему - об улучшении его профессиональной деятельности.

При этом в протоколе заседания аттестационной комиссии указываются мотивы, побудившие комиссию дать соответствующие рекомендации.

3.12. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2 к Типовому положению о проведении аттестации муниципальных служащих в Красноярском крае, являющемуся приложением к Закону Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае".

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом и ставит в нем личную подпись.

Аттестационный лист муниципального служащего и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.13. Результаты аттестации (решение и рекомендации аттестационной комиссии) сообщаются муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Председателю городского Совета результаты аттестации муниципальных служащих представляются не позднее чем через семь дней после ее проведения.

3.14. По результатам проведения аттестации председатель городского Совета может принимать решение:

о включении муниципального служащего в кадровый резерв (при его наличии) для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в профессиональной деятельности;

об изменении размера надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

о понижении муниципального служащего в должности муниципальной службы.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы председатель городского Совета может в срок не более одного месяца со дня проведения аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

3.15. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.