Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
2. Основные разделы программы
2.1. Цели и задачи
Лесной комплекс Красноярского края представлен лесным хозяйством, лесопереработкой, целлюлозно-бумажным производством.
Управление лесным комплексом Красноярского края осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края.
Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет нормативное правовое регулирование и разработку нормативных правовых актов в области лесных отношений.
Цели и задачи программы соответствуют основным направлениям деятельности министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края.
Целями программы являются:
увеличение объемов заготовки древесины и производства лесопродукции с высокой добавленной стоимостью;
сохранение высокого уровня кадрового обеспечения отрасли.
Для достижения целей программы и планируемых целевых показателей необходимо решить следующие задачи:
1. Содействие в реализации инвестиционных проектов на территории Красноярского края, в том числе приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
С учетом целей и задач развития лесного комплекса, направленных на интенсификацию и углубление переработки древесины, особое внимание уделяется реализации крупных инвестиционных проектов.
В настоящее время на территории Красноярского края, в соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", реализуется 9 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, для реализации которых без проведения аукциона в долгосрочную аренду переданы лесные участки с общим объемом ежегодной расчетной лесосеки 18,3 млн куб. м (22,4% общей расчетной лесосеки края).
Успешная реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов имеет важное значение для лесоперерабатывающего комплекса и экономики Красноярского края.
2. Организация эффективного использования лесных ресурсов Красноярского края, обеспечивающая повышение поступления доходов в бюджетную систему Российской Федерации.
Не менее важной задачей программы является вовлечение в использование всех имеющихся лесных ресурсов, что позволит вовлечь в использование мягколиственные насаждения и низкосортную древесину, а также лесосечные отходы, что в свою очередь приведет к росту объемов лесопромышленного производства.
3. Содействие кадровому обеспечению отрасли.
Для успешного развития отрасли необходимо высокое кадровое обеспечение за счет привлечения выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.
Целевыми показателями развития лесного комплекса Красноярского края являются:
увеличение объема производства готовой продукции на 1 куб. м заготовленной древесины;
повышение обеспеченности лесной отрасли трудовыми ресурсами.
Показателями развития лесного комплекса Красноярского края являются следующие показатели по видам экономической деятельности ("Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области", "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство"):
объем отгруженной продукции;
индекс производства продукции;
прибыль до налогообложения;
стоимость основных фондов;
фонд оплаты труда;
размер среднемесячной заработной платы;
среднесписочная численность работающих;
объем выпуска основных видов продукции;
объем заготовки древесины и объем производства древесины необработанной (для вида экономической деятельности "Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области");
объем производства мебели (для вида экономической деятельности "Мебельное производство");
объем выпуска основных видов продукции (для вида экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство");
объем инвестиций.
2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих достижение целей, целевых показателей, задач и показателей развития лесной отрасли по видамэ кономической деятельности
В настоящее время на территории Красноярского края осуществляют деятельность следующие основные предприятия, обеспечивающие более 70% объема производства по видам деятельности:
а) "Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области":
ГП КК "Красноярское управление лесами";
КГАУ "Лесопожарный центр";
ООО "Енисейлесозавод";
ООО "Енисейский фанерный комбинат";
ОАО "Карабулалес";
ООО "Рассвет лес";
ООО "КЛМ-ЭКО";
ЗАО "Краслесинвест";
ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1";
ЗАО "Новоенисейский ЛХК";
ООО "Сиблес";
ООО фирма "Мастер";
ОАО "Ангара Пейпа";
ООО "Сибирь-СВ";
ООО "Приангарский ЛПК";
ООО "Управляющая компания "Мекран";
ГУФСИН России по Красноярскому краю.
б) "Обработка древесины и производство изделий из дерева":
ООО "ДОК Енисей";
ООО "Енисейлесозавод";
ОАО "Карабулалес";
ООО "Енисейский фанерный комбинат";
ООО "КЛМ-ЭКО";
ЗАО "Красноярский ДОК";
ЗАО "КЛМ Ко";
ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1";
ЗАО "Новоенисейский ЛХК";
ОАО "Ангара Пейпа";
ЗАО "Краслесинвест";
ООО фирма "Мастер"
ООО "Приангарский ЛПК";
ООО "Сибирь-СВ";
ООО "Рассвет лес";
ООО "Сиблес Проект";
ООО "Массив";
ГП КК "Красноярское управление лесами";
ГУФСИН России по Красноярскому краю.
в) "Мебельное производство":
ООО "Управляющая компания "Мекран";
г) "Целлюлозно-бумажное производство":
ООО "Енисейский ЦБК";
ОАО "Ангара Пейпа".
В настоящее время на территории Красноярского края, в соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", реализуется 9 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов:
1. "Развитие бизнеса в лесопереработке на базе ООО "Енисейский фанерный комбинат" (ООО "Енисейский фанерный комбинат").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 7 679,6 млн рублей;
годовой выпуск продукции:
фанера - 350 тыс.куб.м;
шпон - 100 тыс.куб.м;
новые рабочие места - 680;
расчетная лесосека по договору аренды лесных участков и дополнительным соглашениям составляет 1 668,3 тыс.куб.м.
Текущее состояние проекта: с начала реализации проекта объем инвестиций составил 7 679,6 млн рублей, что составляет 100% от плановых объемов финансирования. Запущен проект по организации производства высококачественной фанеры и шпона.
2. "Развитие деревообрабатывающего комплекса в г. Красноярске" (ООО "КЛМ-ЭКО").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций: 953,7 млн рублей;
годовой выпуск продукции:
строительный брус - 72 тыс.куб.м;
оконный брус - 15 тыс.куб.м;
мебельный щит - 10 тыс.куб.м;
пиломатериалы - 15,5 тыс.куб.м;
новые рабочие места - 759;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных участков составляет 219,4 тыс.куб.м.
Текущее состояние проекта: с начала реализации проекта объем инвестиций составил 176,6 млн рублей, что составляет 19% от плановых объемов финансирования. До конца 2014 года планируется запуск нового цеха по производству клееного конструкционного и стенового бруса с объемом производства более 100 тыс.куб.м клееной продукции в год.
3. "Создание деревообрабатывающего производства полного цикла в г. Красноярске" (ООО "Управляющая компания "Мекран").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 5 620,7 млн рублей;
годовой выпуск продукции:
мебель премиум-класса (ДОЗ - 1) - 4 859 куб. м;
мебель бизнес-класса (ДОЗ - 2) - 13 500 куб. м;
новые рабочие места - 867, в том числе 400 в г. Красноярске;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных участков и дополнительному соглашению составляет 84,9 тыс.куб.м.
Текущее состояние проекта: с начала реализации проекта объем инвестиций составил 5 817 млн рублей, что составляет, более 100% плановых объемов финансирования. Произведен технический пуск, ведется экспериментальное производство на заводе ДОЗ-2, ввод данного завода планируется в 1 квартале 2014 года, что позволит увеличить объем производства с 1,4 тыс.куб.м до 18,4 тыс.куб.м мебели, дверей и окон.
4. "Создание и модернизация производственных комплексов по глубокой переработке леса в г. Сосновоборске и п. Верхнепашино Красноярского края" (ООО "Сиблес Проект").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций: 3 295 млн рублей;
годовой выпуск продукции:
пиломатериалы - 157 тыс.куб.м;
стеновые панели - 43,6 тыс. кв. м;
пеллеты - 17,2 тыс. тонн;
фанера - 30 тыс.куб.м;
шпон - 9,6 тыс.куб.м;
новые рабочие места - 486;
объем ежегодной расчетной лесосеки в соответствии с проектом приказа агентства лесной отрасли Красноярского края составляет 458,7 тыс.куб.м.
Текущее состояние проекта: с начала реализации проекта объем инвестиций составил 1 632 млн рублей, что составляет 50% от плановых объемов финансирования. В январе 2014 года планируется запуск лесопильного завода.
5. "Организация промышленного производства по глубокой переработке массивной древесины" (ООО фирма "Мастер").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 1 482,4 млн рублей;
годовой выпуск продукции:
доска пола - 6,72 тыс.куб.м;
мебельный щит - 6,72 тыс.куб.м;
клееный оконный брус - 6,72 тыс.куб.м;
евровагонка - 6,72 тыс.куб.м;
доска обрезная сушеная строганая - 45 тыс.куб.м.
новые рабочие места - 207;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных участков составляет 220,6 тыс.куб.м.
Текущее состояние проекта: с начала реализации проекта объем инвестиций составил 57,6 млн рублей, что составляет 4% от плановых объемов финансирования. Проект находится в начальной стадии, ведется работа по корректировке концепции.
6. "Расширение лесоперерабатывающего производства на ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс" путем выпуска нового вида продукции и создание лесной инфраструктуры с целью освоения новых лесных массивов" (ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 351,06 млн. рублей;
годовой выпуск продукции:
пеллеты - 80 тыс. тонн;
новые рабочие места - 29;
срок окупаемости проекта - 50 мес.;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных участков и дополнительному соглашению составляет 226,04 тыс.куб.м.
Текущее состояние проекта: с начала реализации проекта объем инвестиций составил 336,9 млн рублей, что составляет 96% от плановых объемов финансирования. Осуществлен монтаж и ввод в эксплуатацию 2 пеллетных линий общей производственной мощностью 80 тыс. тонн.
7. "Строительство ЛесоХимического Комплекса "Ангара Пейпа" в Енисейском районе Красноярского края" (ОАО "Ангара Пейпа").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций - 109 673,6 млн рублей;
годовой выпуск продукции:
пиломатериалы - 325 тыс.куб.м;
хвойная товарная целлюлоза - 900 тыс. тонн;
пеллеты - 100 тыс. тонн;
товарная растворимая целлюлоза из березы и осины - 300 тыс. тонн;
мелованный картон - 300 тыс. тонн;
санитарно-гигиеническая бумага и изделия - 60 тыс. тонн;
новые рабочие места - 4498 человек;
объем ежегодной расчетной лесосеки по договору аренды лесных участков и дополнительному соглашению составляет 6 272,8 тыс.куб.м.
Текущее состояние проекта: с начала реализации проекта объем инвестиций составил 222,2 млн рублей, что составляет 0,7% от плановых объемов финансирования. Проект находится в начальной стадии, в августе 2013 согласована скорректированная концепция данного проекта.
8. "Создание в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ" (ЗАО "Краслесинвест").
Основные параметры проекта (указана корректировка показателей):
объем инвестиций: 27 222,3 млн рублей;
годовой выпуск продукции:
пиломатериалы - 272 тыс.куб.м;
оконный и дверной брусок - 44 тыс.куб.м;
опалубочные конструкции - 85,9 тыс.куб.м;
ДПК - 60 тыс. тонн;
пеллеты - 240 тыс. тонн;
новые рабочие места - 1 998;
объем ежегодной расчетной лесосеки - 3 219,9 тыс.куб.м.
Текущее состояние проекта: с начала реализации проекта объем инвестиций составил 14 986 млн рублей, что составляет 55% от плановых объемов финансирования. В мае 2014 года планируется запуск лесоперерабатывающего комплекса мощностью свыше 350 тыс.куб.м продукции в год.
9. "Организация переработки древесины в Кежемском районе Красноярского края проектной мощностью 300 тыс. м3 готовой продукции в год" (ООО "Приангарский ЛПК").
Основные параметры проекта:
объем инвестиций: 1 569,6 млн рублей;
годовой выпуск продукции:
пиломатериалы - 210 тыс.куб.м;
погонажные изделия - 48 тыс.куб.м;
топливные брикеты - 25,32 тыс. тонн;
древесный уголь - 2,56 тыс. тонн;
новые рабочие места - 480;
срок окупаемости проекта - 84 мес.;
объем ежегодной расчетной лесосеки, в соответствии с проектом приказа агентства лесной отрасли Красноярского края, составляет 1 453,8 тыс.куб.м.
Текущее состояние проекта: с начала реализации проекта объем инвестиций составил 595,5 млн рублей, что составляет 38% от плановых объемов финансирования.
2.3. Целевые показатели и показатели отрасли по видам экономической деятельности
Планируемые показатели развития отрасли по видам экономической деятельности приведены в приложении N 1 к программе:
планируется увеличение объема производства готовой продукции на 1 куб. м заготовленной древесины с 1 778,3 руб./куб. м в 2012 году до 2 702,1 руб./куб. м к 2016 году (рост составит 52%), увеличении обеспеченности лесной отрасли трудовыми ресурсами с 95,3% в 2012 году до 97% в 2016 году и увеличение объема отгруженной продукции:
по "лесному хозяйству и предоставлению услуг в этой области" - с 6 398,6 млн руб. в 2012 году до 7 171,0 млн руб. к 2016 году (рост составит 12%);
по "обработке древесины и производству изделий из дерева" - с 16 262,5 млн руб. в 2012 году до 22 003,6 млн руб. к 2016 году (увеличение в 1,4 раза);
по "мебельному производству" - с 597,7 млн руб. в 2012 году до 6 973,9 млн руб. к 2016 году (увеличение в 11,7 раз);
по "целлюлозно-бумажному производству" - с 1 105,6 млн руб. в 2012 году до 2 053 млн руб. к 2016 году (увеличение в 1,9 раза).
Целевые показатели развития отрасли на долгосрочный период приведены в приложении N 2 к программе.
2.4. План действий органа исполнительной власти Красноярского края по достижению
планируемых показателей развития отрасли по видам экономической деятельности на 2014 год
1. Достижение планируемых показателей лесной отрасли по видам экономической деятельности планируется путем выполнения задач (приложение N 3):
содействие в реализации инвестиционных проектов на территории Красноярского края, в том числе приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
организация эффективного использования лесных ресурсов Красноярского края, обеспечивающего повышение поступления доходов в бюджетную систему Российской Федерации;
содействие кадровому обеспечению.
2. Решение вышеуказанных задач планируется реализовать посредством:
2.1. Разработки предложений по оказанию мер государственной поддержки (объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы приведен в приложении N 4):
1) субсидирование процентной ставки в размере ? ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредитам и (или) лизингу на приобретение машин по подбору порубочных остатков, мобильных рубительных машин, щеповозов, оборудования по производству пеллет, топливных брикетов, строительство котельных, работающих на биотопливе;
2) предоставление льготы по уплате налога на имущество лесопромышленным предприятиям, осуществляющим переработку древесных отходов, в соответствии с п. "з" статьи 3 Закона Красноярского края от 08.11.2007 N 3-674 "О налоге на имущество организаций" (освобождение от уплаты налога на имущество принятое к бухгалтерскому учету в качестве инвентарных объектов основных средств, используемых исключительно для производства древесных топливных гранул).
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Статья 3 Закона не содержит пункта "з"
2.2. Разработки предложений по адаптации лесного законодательства к условиям Всемирной торговой организации. В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 30.08.2013 N 604-р создана рабочая группа для разработки предложений по адаптации экономики и социальной сферы края к условиям Всемирной торговой организации, в состав которой включено министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.
2.3. Подготовки и проведения международной специализированной выставки "Эксподрев" по продвижению продукции отрасли.
2.4. Взаимодействия с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования в целях обеспечения кадровой потребности предприятий лесного комплекса Красноярского края.
План действий органа исполнительной власти Красноярского края по достижению планируемых целевых показателей, показателей развития отрасли по видам экономической деятельности на очередной финансовый год приведен в приложении N 3 к программе.
Показатели, характеризующие потребность в кадровом потенциале, представлены в приложении N 5 к программе.
В приложении N 6 указана информация о планируемых показателях развития основных предприятий лесной отрасли Красноярского края, в приложении N 7 приведены обязательные налоговые платежи в консолидированный бюджет Красноярского края основных предприятий лесной отрасли Красноярского края (приложение N 6, приложение N 7 являются справочными и не подлежат опубликованию).
Принятие нормативных правовых актов для реализации целей и задач программы не требуется.
В соответствии с пунктом 3.2.5 Порядка подготовки и издания правовых актов Губернатора Красноярского края от 27.02.2006 N 19-уг следует признать утратившим силу распоряжение Правительства Красноярского края от 02.07.2013 N 454-р (о внесении изменений в распоряжение Правительства Красноярского края от 15.01.2013 N 12-р).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.