2. Основные разделы Подпрограммы N 1

2. Основные разделы Подпрограммы N 1

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование
необходимости разработки Подпрограммы N 1

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а так же обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В целом территория ЗАТО Железногорск характеризуется высоким уровнем предоставления централизованных услуг тепло-, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, однако имеется значительный разрыв между степенью благоустройства жилых помещений в городской и сельской местности.

В настоящее время централизованным теплоснабжением оборудовано 99% жилых помещений в городской местности (г.Железногорск, пос. Подгорный) и 56,9% в сельской местности (поселки Додоново, Новый путь, Тартат, дер.Шивера).

Централизованным водоснабжением оборудовано 99,84% жилых помещений в городской местности и 67,58% в сельской местности.

Централизованным водоотведением оборудовано 98,46% жилых помещений в городской местности и 33,27% в сельской местности.

Централизованным электроснабжением оборудовано 100% жилых помещений в городской и сельской местности, при этом напольными электрическими плитами в городской местности оборудовано 99,88% помещений, в сельской местности -78,96%.

Услуги энергоснабжения и коммунальные услуги населению, предприятиям и учреждениям на территории ЗАТО Железногорск оказывают следующие предприятия:

1) ОАО "Никимт Атомстрой" - осуществляет производство тепла и горячей воды, предоставляет услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения;

2) МП "Гортеплоэнерго" - осуществляет производство и передачу тепловой энергии, воды, предоставляет услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения;

3) МП "Жилищно-коммунальное хозяйство"- предоставляет услуги водоснабжения и водоотведения;

4) ОАО "Химический завод", филиал ОАО "Красноярский машиностроительный завод" - осуществляет производство воды, предоставляет услуги водоснабжения;

5) ООО "Станция теплоснабжения" - осуществляет выработку тепла и горячей воды, предоставляет услугу теплоснабжения и горячего водоснабжения,

6) ФГУП "ГХК" - осуществляет выработку тепла и горячей воды, предоставляет услугу теплоснабжения и горячего водоснабжения;

7) ОАО "Красноярскэнергосбыт" - предоставляет услугу электроснабжения.

Доля частных организаций коммунального комплекса (с долей участия муниципального образования, субъекта и государства не более 25%) в общем количестве организаций энергетического и коммунального комплекса, оказывающих услуги электроснабжения. Теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории ЗАТО Железногорск по состоянию на 01.10.2013 года составляет 0,0%.

Технические показатели энергетического и коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск:

Наименование показателя	2013
Протяженность муниципальных электрических сетей, км	944,8
Протяженность муниципальных тепловых сетей, км	198,2
Протяженность водопроводных сетей, км	247,5
Протяженность канализационных сетей, км	216,5
Количество ТП (трансформаторных подстанций), шт.	455
в том числе муниципальных, шт.	349
Количество котельных, шт.,	9
В том числе количество муниципальных котельных, шт.	6
Суммарная установленная часовая тепловая мощность котлов на источниках теплоснабжения всех форм собственности на конец периода, Гкал/час	854,03

2.1.1. Состояние системы электроснабжения ЗАТО Железногорск

Электроснабжение г.Железногорска и прилегающих районов осуществляется от 2-х источников:

-от Красноярской ТЭЦ-1 по двум одно цепным ВЛ-110 кВ N СЗ, С4;

-от подстанции "Узловая" по двух цепной ВЛ-110 кВ N С289, С290.

Все ВЛ-110 кВ выполнены проводами АС - 150 кв. мм (ВЛ-110 кВ от подстанции "Узловая" до подстанции N 7 "Химзавод" проводом - 185 кв. мм).

Распределение электроэнергии на напряжении 6 кВ по потребителям города выполнено от подстанций:

- П-0, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 + 1 х 31,5 + 1 х 40 МВА;

- П-4, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 7,5 МВА;

- П-6, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 16 МВА;

- П-7, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10 МВА;

- П-8, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью. 2 х 16 МВА;

- П-10, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 1 х 16 + 1 х 25 МВА;

- П-30, 110/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 6,3 МВА;

- П-340, 110/35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 25 МВА;

- П-9, 35/6 кВ с трансформаторами мощностью 2 х 10,0 МВА.

Электрические нагрузки подстанций П-0; П-7, П-10; П-30; П-340 определяются городскими потребителями и промышленными предприятиями, размещенными в черте города.

Распределение электроэнергии на напряжении 0,4/0,23 кВ осуществляется от одно трансформаторных и двух трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 100 - 1000 кВА.

Для промышленных потребителей требуемая надежность электроснабжения I, II для остальных, в основном - II.

Замеры электрических нагрузок головных подстанций 110 кВ г.Железногорска по условиям зимнего максимума показывают, что часть из них в аварийном или ремонтном режимах (при отключении одного трансформатора). Подстанции имеют нагрузку близкую к установленной номинальной мощности одного из силовых трансформаторов, либо превышающую ее.

Такая ситуация сложилась по подстанции П-4 (пос. Подгорный), где летний максимум нагрузки превышает мощность одного трансформатора на 150%.

В результате возникают проблемы вывода трансформаторов в планово-предупредительные ремонты, не говоря уже об аварийных случаях отключения электроустановок. В аварийной ситуации, при отключении одного из трансформаторов часть потребителей может остаться без обеспечения электроэнергией.

С незначительным резервом мощности работают подстанции П-7 ("Химзавод"), подстанция П-10 (мкн. Первомайский). При этом необходимо учитывать, что электрооборудование подстанций было смонтировано в 70-е годы и морально и физически устарело.

Недостаточность установленных трансформаторных мощностей в центрах электрических нагрузок г.Железногорска в настоящий момент актуальна в свете реализации перспективных направлений развития ЗАТО Железногорск, в том числе жилищного строительства, строительства объектов промышленного парка.

Кроме недостатка трансформаторных мощностей существует проблема источников внешнего энергоснабжения и развитие магистральных распределительных сетей, увеличение пропускной способности воздушных линий электропередач по которым осуществляется электроснабжение ЗАТО Железногорск.

Анализ существующих и перспективных электрических нагрузок ЗАТО Железногорск показывает, в первую очередь, необходимость выработки основных стратегических планов, мероприятий по внешнему электроснабжению территории. Вторым этапом необходимо осуществить реконструкцию существующих электроустановок в ЗАТО Железногорск, это модернизация и замена оборудования на головных подстанциях, развитие распределительных сетей 6 - 35 кВ.

2.1.2. Состояние системы теплоснабжения ЗАТО Железногорск

Теплоснабжение объектов жилищного фонда, соцкультбыта и промышленной зоны г.Железногорск осуществляется по магистральным и распределительным тепловым сетям. Основным источником тепловой энергии в зимний период 2014 - 2016 г. по городу Железногорску и пос. Додоново будет Железногорская ТЭЦ и пиковая котельная ООО "СТС", тепловую энергию для теплоснабжения поселков Подгорный, Тартат, Новый Путь и дер. Шивера вырабатывают муниципальные мазутные, угольные котельные.

Основополагающим фактором для теплоснабжения ЗАТО Железногорск является реализация проекта строительства Железногорской ТЭЦ в объеме предусматривающем строительство 4-х дополнительных тепловых котлов суммарной установленной мощностью - 300 Гкал./ч. (2*100 и 2*50).

Строительство дополнительных тепловых мощностей ЖТЭЦ позволит увеличить отпускаемую тепловую мощность с коллекторов Железногорской ТЭЦ и обеспечить в полном объеме тепловые нагрузки потребителей г.Железногорска, г.Сосновоборска, в том числе вывести из эксплуатации муниципальные мазутные котельные в пос. Подгорный и микрорайоне Первомайский, производящих дорогое тепло.

Переход на теплоснабжение от одного теплоисточника - ЖТЭЦ, позволит решить не только вопрос с покрытием тепловых нагрузок потребителей ЗАТО Железногорск, но и обеспечить снижение тарифа на тепловую энергию в связи с ликвидацией мазутных котельных в схеме теплоснабжения.

Процент тепловых сетей, требующих замены, составляет 58,4%. На территории пос. Подгорный износ тепловых сетей составляет 100%. Однако при достаточно высоком уровне износа сетей аварийность в ЗАТО Железногорск держится на низком уровне. В 2012 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км тепловых сетей по ЗАТО Железногорск составил 0,0. В среднем по Красноярскому краю этот показатель составляет 26 аварий на 100 км сетей.

2.1.3. Состояние системы водоснабжения ЗАТО Железногорск

Водоснабжение г.Железногорск и поселков осуществляется из 1-го незащищенного подземного водоносного горизонта путем подъема воды через скважины насосами ЭЦВ с последующей очисткой и обеззараживанием воды.

Водоснабжение г.Железногорск и пос. Додоново осуществляется с 25 скважин (месторождение "Северное"), расположенных в непосредственной близости от Ленинградского проспекта. Максимальная производительность скважин - 63 тыс.м3/сутки, при этом производительность водозаборного оборудования 40-45 тыс.м3/сутки. Качество поднимаемой воды постепенно ухудшается. Вода со скважин поступает в обезжелезивающую установку и затем подвергается антибактериальной обработке. В настоящее время промывные воды от обезжелезивающей установки сбрасываются на рельеф. Необходимо произвести оценку эксплуатационных запасов подземных вод городского водозабора для принятия решения о сроках строительства новых головных водозаборных сооружений города.

В пос. Новый Путь расположено 3 скважины, вода в скважине N 359 не соответствует требованиям ГОСТа, скважина N 39а малопроизводительна (10 м3/час) и не используется. Фактически водоснабжение поселка обеспечивает одна скважины, установка по обеззараживанию воды отсутствует. Необходима реконструкция водозаборных сооружений пос. Новый путь со строительством установки по обеззараживанию воды.

В пос. Тартат расположено 2 скважины, установка по обеззараживанию воды отсутствует, давление в трубопроводе недостаточно для мероприятий по тушению пожаров. Требуется реконструкция системы водоснабжения пос. Тартат со строительством установки по обеззараживанию воды.

В дер. Шивера в рабочем состоянии находится одна скважина, которая не обеспечивает по объему потребность жителей поселка, установка по обеззараживанию воды отсутствует. Необходимо проектирование и строительство дополнительной скважины в дер. Шивера.

В пос. Подгорный водозаборные скважины принадлежат ОАО "Химзавод", филиалу Красноярского машиностроительного завода, система подготовки воды отсутствует. Сетевой организацией, предоставляющей услугу водоснабжения населению и учреждениям на территории пос. Подгорный, является МП "ЖКХ". Учитывая высокую жесткость воды и длительный срок эксплуатации скважин желателен перевод водоснабжения поселка на воду от Железногорской ТЭЦ.

Степень износа магистральных сетей водоснабжения в "старой" черте города и микрорайонах N 1, 2 достигает 100%. Требуется планомерная замена стальных трубопроводов на полипропиленовые напорные трубопроводы с гарантийным сроком эксплуатации 50 лет.

В 2012 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км водопроводных сетей составил по ЗАТО Железногорск 3,23.

2.1.4. Состояние централизованной системы водоотведения
ЗАТО Железногорск

Канализационные воды от объектов на территории г.Железногорск отводятся на городские очистные сооружения, с последующим сбросом очищенных вод в р.Енисей. Состояние городских очистных сооружений удовлетворительное, степень очистки соответствует нормативным требованиям.

Сточные воды с пос. Новый путь по напорному коллектору направляются в систему канализации микрорайона Первомайский, а затем сбрасываются вместе со сточными водами от микрорайона Первомайский на очистные сооружения г.Сосновоборска. В 2005 году была начата работа по строительству напорного канализационного коллектора микрорайона Первомайский (КНС 21) до очистных сооружений г.Железногорска для полной загрузки городских очистных сооружений и снижения стоимости очистки сточных вод, однако в 2006 году работы были заморожены. Необходимо продолжение данной работы.

Сточные воды от баз отдыха "Горный" и "Орбита" сбрасываются на рельеф практически без очистки. Необходимо строительство модульных очистных сооружений.

В поселках Додоново и Тартат нет централизованной системы водоотведения. Необходимо строительство напорного коллектора от пос. Додоново до очистных сооружений г.Железногорск, от пос. Тартат до очистных сооружений г.Сосновоборска.

В дер. Шивера имеется централизованная система бытовой канализации, однако очистные сооружения, построенные в 50-х годах 20-го столетия, практически полностью разрушены и восстановлению не подлежат, сточные воды сбрасываются в водный объект практически без очистки. Требуется строительство блочных очистных сооружений производительностью 200 м3/сутки.

В пос. Подгорный 100% зданий оснащены системой централизованного водоотведения. В 2009 году введены в эксплуатацию новые очистные сооружения

однако нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов не достигнуты. Проектная схема очистки сточной воды очистных сооружений пос. Подгорный физико-химическая: очистка на флотационных установках с реагентной обработкой, не предназначена для удаления биоразлагаемых загрязняющих веществ и азота аммонийного. Качество очищенной сточной воды на выпуске после очистных сооружений по ряду веществ не соответствует утвержденным нормативам допустимого сброса.

В результате эксплуатации очистных сооружений установлено, что эффект очистки сточной воды составляет: аммоний-ион 23,7%, взвешенные вещества - 55,7%, БПК5 - 69,4%, нефтепродукты - 86,7%, фосфат-ион - 60,5%, концентрации по нитрит-иону и хлоридам увеличиваются.

Необходима модернизация очистных сооружений для обеспечения требуемой степени очистки сточных вод.

Степень износа магистральных сетей водоотведения в среднем по ЗАТО Железногорск -65,2%. В "старой" черте города и микрорайонах N 1, 2 достигает 100%. Требуется планомерная замена трубопроводов на полипропиленовые напорные трубопроводы с гарантийным сроком эксплуатации 50 лет.

В 2012 году интегральный показатель официально зарегистрированной аварийности на 100 км водоотводящих сетей составил по ЗАТО Железногорск 1,37.

Основные проблемы энергетического и коммунального хозяйства ЗАТО Железногорск:

1. Высокий уровень износа наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Возможными последствиями высокого износа инженерных сетей являются аварии и как следствие снижение надежности обеспечения потребителей энергоносителями.

2. Некачественное предоставление услуги водоснабжения в пос. Тартат, пос. Новый Путь.

Возможными последствиями является угроза заражения населения инфекционными заболеваниями, проблемы с тушением пожаров на территории поселков.

3. Отсутствие очистных сооружений в дер. Шивера, базах отдыха "Горный" "Орбита".

Последствия: загрязнение окружающей природной среды, высокие экологические штрафы и платежи.

4. Отсутствие централизованной системы водоотведения в пос. Тартат, пос. Додоново.

Возможные последствия : снижение качества жизни населения, загрязнение почвы, низкий уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5. Недостаточный уровень очистки сточных вод на очистных сооружениях пос. Подгорный.

Возможные последствия : загрязнение сточными водами ручья Тартат, пруда в пос. Новый Путь, высокие экологические платежи за превышение сброса загрязняющих веществ и как следствие рост тарифа на услугу водоотведения для жителей пос. Подгорный.

6. Недостаточность имеющихся трансформаторных мощностей, низкая пропускная способность магистральных и распределительных электросетей.

Последствия: невозможность подключения (присоединения) новых потребителей: промышленных объектов, объектов жилищного строительства и социальной и культурной сферы. Препятствует развитию территории

7. Низкая пропускная способность магистральных и квартальных теплосетей города, отсутствие нормативных параметров гидравлических режимов теплосетей.

Последствия: Отсутствие технической возможности в подключение новых тепловых потребителей. Несоблюдение температурных параметров в зданиях, помещениях. Снижение качества оказываемой услуги теплоснабжения потребителям.