2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Цели и задачи

С 2003 до 2008 года в крае прослеживалась тенденция ежегодного снижения объемов производства спирта этилового из пищевого сырья, водки и ликероводочной продукции. Основной причиной этого послужило ежегодно меняющееся законодательство, которое кардинальным образом влияет на расстановку сил на алкогольном рынке. Имеет место лоббирование крупными алкогольными холдингами своих интересов с целью оставить на российском рынке 20 - 30 крупных предприятий, которые бы контролировали 70 - 80% всех продаж. Начиная с 2009 года наблюдалась тенденция роста объемов производства на предприятиях ликероводочной отрасли края. С 2012 года в связи с реализацией мероприятий по снижению доступности алкоголя для населения и в соответствии с налоговой политикой государства, предусматривающей значительное увеличение ставок акцизов, установление минимальных розничных цен на алкогольную продукцию, в ликероводочной отрасли края наблюдается спад объемов производства.

В целях сохранения достигнутого, а также для повышения эффективности деятельности ликероводочной отрасли края, сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест, увеличения доходной части бюджета края поставлена цель увеличения доли продукции ликероводочных предприятий края в водочном сегменте регионального рынка алкоголя.

Для достижения поставленной цели и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

увеличение объемов производства, водки и ликероводочной продукции предприятиями края;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой ликероводочными предприятиями края.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов,
обеспечивающая достижение цели, целевых показателей, задач и показателей развития отрасли

Основными предприятиями отрасли, на которых базируется программа, являются общество с ограниченной ответственностью "Алкогольно-промышленная группа "Минал", филиал открытого акционерного общества

Байкалфарм" в г.Канске, общество с ограниченной ответственностью "Красноярский водочный завод", общество с ограниченной ответственностью "Ликероводочный завод "Сибалко", общество с ограниченной ответственностью "Шушенская марка" и филиал открытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика-Пикра".

Общество с ограниченной ответственностью "Алкогольно-промышленная группа "Минал" создано на базе обанкротившегося открытого акционерного общества "Минал". К производству спиртных напитков предприятие, собственником которого является открытое акционерное общество "Байкалфарм", приступило с сентября 2011 года. Запуск спиртового производства в с.Знаменка Минусинского района был запланирован после выхода ликероводочного производства на устойчивые позиции. В настоящее время сроки возобновления производственной деятельности на спиртзаводе собственником не определены. Принятие такого решения связано с ужесточением условий лицензирования производства спирта, спадом объемов производства водки в целом по России, в крае, принятием Правительством Российской Федерации в рамках государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации жестких запретительных мер в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По ожидаемой оценке объем производства водки в 2013 году составит 500 тыс. дкл. В 2014 году на производственных мощностях предприятия планируется произвести 520 тыс. дкл водки, к 2016 году предполагается нарастить объем производства до 570 тыс. дкл.

Деятельность по производству водки и ликероводочной продукции в филиале открытого акционерного общества "Байкалфарм" в г.Канске возобновлена в октябре 2009 года на базе обанкротившегося открытого акционерного общества "Ликеро-водочный "Канский".

По решению собственника (открытого акционерного общества "Байкалфарм") производственная деятельность предприятия остановлена с февраля 2012 г. в связи с намерением перепрофилировать предприятие на выпуск вина.

В настоящее время руководством открытого акционерного общества "Байкалфарм" при взаимодействии с отраслевым министерством осуществляется комплекс мероприятий по возобновлению производственной деятельности на Канском ликероводочном заводе по выпуску водки и ЛВИ. Согласно планам собственника запуск производства возможен в четвертом квартале 2013 года.

В 2014 году на производственных мощностях предприятия планируется произвести 100 тыс. дкл водки, к 2016 году предполагается нарастить объем производства до 180 тыс. дкл.

Общество с ограниченной ответственностью "Красноярский водочный завод" создано на базе открытого акционерного общества "Красноярский водочный завод "Ярич", в отношении которого на протяжении нескольких лет проводилась политика неэффективного управления федеральным государственным унитарным предприятием "Росспиртпром". Для повышения эффективности деятельности организации в 2009 году на предприятии новым собственником обществом с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "СДС-Алко" (Кемеровская область) проведен рестайлинг продукции и освоен выпуск новых видов водок, включая "гостевые бренды". ООО "Красноярский водочный завод" в декабре 2009 года получена лицензия на производство, хранение и поставки спиртных напитков (водки).

По ожидаемой оценке в 2013 году объем производства составит 330 тыс. дкл продукции, что меньше уровня 2012 года на 139,2 тыс.дкл. Причинами снижения объемов производства и реализации продукции являются завышенные выпуск и отгрузка водки в декабре 2012 года в преддверии увеличения ставок акциза и, как следствие, "затоваривание" оптовой и розничной сети.

В 2014-2016 годах объемы производства водки предусмотрены на уровне 2013 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Ликероводочный завод "Сибалко" создано на базе обанкротившегося общества с ограниченной ответственностью "Сибалко". Предприятие подготовлено к началу производственной деятельности, лицензия на производство, хранение и поставки водки имеется. Сырье, комплектующие и федеральные специальные марки приобретены, линия розлива подготовлена к монтажу. Предусматривается выпуск водки только класса "Премиум". Запуск производства запланирован на сентябрь 2013 года. По ожидаемой оценке объем производства водки в 2013 году составит 20 тыс. дкл.

В 2014 году на производственных мощностях предприятия планируется произвести 30 тыс. дкл водки, в 2015-2016 годах объемы производства предусмотрены на уровне 2014 года.

ООО "Шушенская марка" в течение ряда последних лет занимало лидирующие позиции среди краевых производителей алкогольной продукции, входя в число крупнейших налогоплательщиков края. Максимального уровня объем производства достиг в 2010 году, который составил 621 тыс. дкл водки. В период стабильной работы среднесписочная численность работников на предприятии составляла 360 человек со среднемесячной зарплатой в 28 тыс. рублей.

С 2011 года наблюдается спад объемов производства. Остановка производственной деятельности произошла с 16 октября 2012 года в связи с образованием задолженности по налогам и сборам. Кроме того, имеется также просроченная задолженность перед кредитными учреждениями, поставщиками сырья и комплектующих для производства алкогольной продукции. Предприятие фактически находится в предбанкротном состоянии, решение о введении процедуры банкротства может быть принято решением Арбитражного суда до конца 2013 года. Возможное возобновление производственной деятельности на данной производственной площадке - 2015 год.

Лидирующим предприятием пивоваренной отрасли края является филиал открытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика-Пикра", который выпускает около 90% от всего производимого пива в крае. С 2008 по 2010 год на предприятии наблюдалась тенденция ежегодного снижения объемов производства пива, с 2011 ситуация характеризуется нестабильностью.

Основными причинами, вызвавшими спад объемов производства пива, являются меры, принимаемые Правительством Российской Федерации в рамках государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма (в том числе "пивного") среди населения Российской Федерации. К таким мерам относятся: запрет торговли в нестационарных торговых объектах (в павильонах, ларьках и киосках); запрет торговли в ночное время; запрет рекламы; резкий рост акцизов и другие.

По ожидаемой оценке в 2013 году объем производства составит 14910 тыс. дкл пива. В 2014-2016 годах объ