Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты

Приложение

к Постановление администрации г.Красноярска

от 30 января 2014 г. N 38

Положение
о порядке предоставления субсидий организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных
с оказанием имущественной, консультационной и информационной
поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим
инновационные проекты

Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты (далее - субсидия), критерии отбора получателей субсидий, размер и виды затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению), условия предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет города в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

I. Общие положения

1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

организации - организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

субъекты малого предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

заявитель - организация, подавшая заявку на предоставление субсидии;

главный распорядитель - распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты.

2. Право на получение субсидии имеют организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:

1) зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории г.Красноярска;

2) не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, а также по возврату средств бюджета города, предоставленных им на возвратной и платной основе;

3) не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

4) оказывающие имущественную, консультационную и информационную поддержку субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты;

5) имеющие опыт работы заявителя в сфере оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты не менее трех лет;

6) имеющие собственные (арендуемые) нежилые помещения общей площадью не менее 200 кв. метров;

7) соответствующие следующим основным требованиям к техническому оснащению:

наличие не менее 15 рабочих мест для субъектов малого предпринимательства, оборудованных компьютером, принтером (индивидуального или коллективного доступа), телефоном с выходом на городскую линию, интернет-каналом и мебелью;

наличие не менее одного оборудованного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;

наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, принтер, телефонная мини-АТС;

8) оказывающие на дату подачи заявки имущественную, консультационную и информационную поддержку на льготных условиях не менее 10 субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты.

Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты, и в пределах средств бюджета города, предусмотренных на эти цели в соответствующем финансовом году.

3. Размер предоставляемой субсидии определяется на основании прогнозного плана на оказание услуг субъектам малого предпринимательства в текущем году (далее - прогнозный план) и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города. Размер субсидии определяется как разница между общей суммой затрат и суммой поступлений, запланированной к возмещению субъектами малого предпринимательства, предусмотренными прогнозным планом.

II. Порядок предоставления субсидии

4. Для получения субсидии организация представляет в отдел служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;

3) справку Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по месту учета организации об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и обязательных платежей во внебюджетные фонды или справку Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (при наличии задолженности - копии документов, подтверждающих факт уплаты), выданную не ранее чем за 15 дней до даты подачи заявки (либо копии, заверенные в установленном порядке);

4) копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за предшествующий календарный год и последний отчетный период, заверенные заявителем. Для организаций, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, - справку об имущественном и финансовом состоянии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

5) прогнозный план, включающий в себя:

перечень, объем, стоимость услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства, являющимся потребителями предоставляемых услуг;

показатели, характеризующие качество и объем оказываемых услуг субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты;

порядок оказания услуг субъектам малого предпринимательства;

6) копии документов о действующих тарифах на услуги, предоставляемые субъектам малого предпринимательства, утвержденных приказом руководителя организации;

7) документы, подтверждающие опыт работы заявителя в сфере оказания поддержки субъектам малого предпринимательства (копия прогнозного плана и (или) копия муниципального задания, копии договоров с субъектами малого предпринимательства, реализующими инновационные проекты, на оказание имущественной, консультационной и информационной поддержки, за три года, предшествующих году подачи заявки);

8) копии документов, подтверждающих право собственности на нежилое помещение площадью не менее 200 кв. метров, и (или) договор аренды нежилого помещения площадью не менее 200 кв. метров;

9) документы, подтверждающие техническое оснащение помещений, указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего Положения:

копию заверенной экспликации с нанесенными рабочими местами, залом для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;

копию инвентаризационной описи, подтверждающей наличие необходимого оборудования и мебели на балансе организации;

копию договора на предоставление услуг телефонной, факсимильной связи и интернет-связи;

10) копии договоров с субъектами малого предпринимательства, реализующими инновационные проекты, на оказание имущественной, консультационной и информационной поддержки на льготных условиях, действующих на дату подачи заявки.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 настоящего пункта Положения, запрашиваются департаментом экономики администрации города в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил их самостоятельно.

5. К видам затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению) относятся:

1) оплата арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений;

2) оплата коммунальных услуг;

3) выплата заработной платы, иных социальных и компенсационных выплат;

4) уплата налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

5) текущий ремонт нежилых помещений, включая приобретение строительных материалов, оборудования;

6) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (в том числе серверного оборудования), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, телефонных аппаратов, кондиционеров, систем охраны, видеонаблюдения и контроля доступа;

7) организация доступа к информационным сетям, в том числе приобретение и обновление специализированного программного обеспечения;

8) оплата услуг телефонной связи, доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

9) оплата услуг охраны, в том числе обслуживание пожарной сигнализации;

10) прочие текущие расходы, в том числе:

приобретение расходных материалов, в том числе аренда и (или) заправка картриджей;

аудит;

командировочные расходы;

почтовые расходы;

типографские услуги, в том числе изготовление сувенирной продукции, стендов, баннеров, планшетов, табличек, буклетов и прочих носителей информации;

участие в выставках, ярмарках, форумах, семинарах и прочем;

изготовление (приобретение элементов) выставочной экспозиции;

изготовление макетов продукции, работ (услуг);

разработка (доработка) фирменного стиля организации;

эксплуатация, модернизация, продвижение и обслуживание сайта организации;

банковские услуги;

нотариальные услуги и государственные пошлины;

страхование имущества;

ремонт имущества организации;

хостинговые услуги;

подписка на периодические издания;

образовательные услуги, в том числе лекции, семинары, практикумы, мастер-классы, тренинги и индивидуальная работа;

транспортные услуги.

6. Департамент экономики администрации города в течение 30 дней с даты регистрации в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города документов на получение субсидии рассматривает их на соответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2 настоящего Положения, принимает решение о соответствии или несоответствии заявки условиям предоставления субсидии и письменно уведомляет заявителя о принятом решении в течение пяти дней с даты его принятия.

Решение о соответствии заявки условиям предоставления субсидии оформляется правовым актом администрации города.

7. В течение 30 дней с даты издания правового акта города с организацией заключается договор о предоставлении субсидии на оказание услуг субъектам малого предпринимательства. Прогнозный план является неотъемлемой частью договора.

8. В случае если договор не заключен в установленные сроки по вине заявителя, субсидия не предоставляется, решение о соответствии заявки условиям предоставления субсидии подлежит отмене.

9. Департамент экономики администрации города формирует заявку о финансировании на предстоящий месяц и до 15-го числа текущего месяца направляет ее главному распорядителю.

Главный распорядитель направляет заявку о финансировании на предстоящий месяц не позднее 20-го числа текущего месяца в департамент финансов администрации города и одновременно распределяет в программе автоматизированного центра контроля исполнения бюджета (далее - АЦК "Финансы") лимиты бюджетных обязательств. Департамент финансов администрации города проверяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств.

10. Для выплаты субсидии организация не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен договор о предоставлении субсидии на оказание услуг субъектам малого предпринимательства, представляет в департамент экономики администрации города и главному распорядителю акты о фактически оказанных услугах, а также копии первичных документов, подтверждающих расходы за период с начала оказания услуг субъектам малого предпринимательства до конца месяца, предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидии на оказание услуг субъектам малого предпринимательства.

11. Для последующих выплат субсидии организация ежемесячно не позднее 5-го числа текущего месяца представляет в департамент экономики администрации города и главному распорядителю акт о фактически оказанных услугах, а также копии первичных документов, подтверждающих произведенные расходы за предшествующий месяц.

12. В декабре текущего года не позднее 20-го числа организация представляет в департамент экономики администрации города и главному распорядителю акт об услугах, планируемых к оказанию в декабре, а также копии первичных документов, подтверждающих предоплату осуществляемых расходов в декабре.

Копии первичных документов, подтверждающих факт понесенных расходов, организация представляет в департамент экономики администрации города не позднее 12 января года, следующего за текущим.

В случае если возмещенные по предоплате в декабре текущего года расходы меньше фактически понесенных, то разница между ними не подлежит возмещению.

Организация не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент экономики администрации города отчет об исполнении прогнозного плана за соответствующий отчетный период, отчет за год - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, который включает в себя: процент использования средств бюджета города, количество потребителей услуг в разрезе видов услуг.

13. Департамент экономики администрации города в течение 15 дней на основании принятых актов о фактически оказанных услугах, а также копий первичных документов направляет главному распорядителю письмо о предоставлении субсидии некоммерческой организации.

Главный распорядитель в течение двух рабочих дней с даты получения письма о предоставлении субсидии организации от департамента экономики администрации города направляет заявку на финансирование в департамент финансов администрации города.

14. Департамент финансов администрации города в соответствии с заявкой главного распорядителя и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год, направляет денежные средства на лицевой счет главного распорядителя.

15. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после поступления денежных средств на лицевой счет перечисляет субсидию организации.

16. Главный распорядитель и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

17. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

III. Порядок возврата субсидий

18. В случае если возмещенные по предоплате в декабре текущего года расходы больше фактически понесенных, организация не позднее 14 января года, следующего за текущим, возвращает разницу между ними на лицевой счет главного распорядителя.

Главный распорядитель возвращает данные средства в бюджет города не позднее 16 января года, следующего за текущим.

19. В случае выявления факта нарушения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также в случае представления организацией недостоверных сведений, содержащихся в заявке, представленной на получение субсидии, главный распорядитель направляет письменное уведомление организации о возврате в десятидневный срок средств субсидии на лицевой счет главного распорядителя.

Главный распорядитель возвращает указанные средства в бюджет города в течение двух рабочих дней с даты их зачисления на лицевой счет.

В случае если организация не возвратила субсидию в установленный срок или возвратила ее не в полном объеме, главный распорядитель обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных средств субсидии в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Решение о возврате субсидии оформляется правовым актом администрации города.

IV. Ответственность за использование субсидий

21. Ответственность за нарушение целевого использования средств субсидий несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Контроль за целевым использованием субсидий

22. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет главный распорядитель.

23. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

24. Порядок проведения обязательной проверки главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты, установлен в приложении 3 к настоящему Положению.

Порядок проведения обязательной проверки органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяется  правовым актом администрации города Красноярска.

25. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.