2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Жилищная политика, проводимая Правительством края, направлена на создание условий для обеспечения населения доступным, качественным жильем. Деятельность в этой сфере осуществляется в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600.

Настоящая подпрограмма является дополнительной мерой к действующему в настоящее время механизму, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 N 594-п (ред. от 05.10.2013 N 522-п) "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории Красноярского края" на 2012-2014 годы".

Целесообразность продолжения реализации выбранного направления в рамках подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства на территории Красноярского края", подтверждается планируемыми мероприятиями, направленными на поддержку местных программ развития жилищного строительства:

комплексная градостроительная планировка территорий в целях массового строительства жилья;

развитие строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов;

развитие социальной инфраструктуры параллельно со строительством жилья эконом-класса.

Отсутствие в муниципальном образовании обновленных документов территориального планирования, проектов планировки, местных нормативов градостроительного проектирования приводит в реальных условиях к необходимости принятия решений на материалах, не соответствующих современным социально-экономическим и правовым условиям.

Территориальное планирование направлено на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

Обеспечение финансирования разработки проектов планировки и межевания территорий населенных пунктов позволят не только упорядочить и упростить деятельность, связанную с подготовкой земельных участков к строительству, но и даст возможность принимать взвешенные и эффективные решения по привязке и размещению объектов, улучшающих условия проживания населения и позволит планировать этапность их реализации.

Отсутствие разработанных проектов планировки и межевания территорий, в свою очередь, затрудняет предоставление земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в том числе многодетным семьям.

На территории муниципального образования город Канск в 2017 заканчивается действие утвержденного генерального плана, для его новой разработки необходимо изготовление исходного материала - топографической съемки территории города Канска в масштабе М 1:2000. Сегодня развитие города без генплана невозможно. Этот документ позволяет не только наметить перспективные площадки для нового жилищного строительства, но и максимально сбалансировать параметры обеспеченности социальными объектами, объектами инженерной инфраструктуры и т.д. в границах населенного пункта. Генеральный план - это документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий.

Таким образом, в качестве мероприятий настоящей подпрограммы определены:

- разработка генерального плана города Канска;

- разработка топографической съемки М 1:2000 в границах территории города;

- разработка местных нормативов градостроительного проектирования;

-разработка проектов планировки и межевания земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, формирование и постановка земельных участков на кадастровый учет;

- проведение независимой оценки стоимости земельных участков.

Выполнение мероприятий настоящей подпрограммы - это реализация стратегической цели государственной политики в жилищной сфере на период до 2017 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

2.2. Основная цель, задачи и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

1. Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан города;

2. Для достижения цели подпрограммы в ходе ее реализации решаются следующие задачи:

- разработка топографической съемки М 1:2000 в границах территории города;

- разработка местных нормативов градостроительного проектирования;

- разработка проектов планировки и межевания земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, формирование и постановка земельных участков на кадастровый учет;

- разработка и проектирование объектов инженерной инфраструктуры.

3. Целевые индикаторы подпрограммы:

Количество семей, улучшивших жилищные условия посредством строительства индивидуальных жилых домов на предоставленных земельных участках - 284;

Количество многодетных семей, реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет предоставления земельных участков в собственность бесплатно - 103, что составит 36% от общего числа подготовленных для предоставления земельных участков.

4. Сроки реализации программы - 2014-2017 годы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм выполнения поставленных в подпрограмме задач основывается на целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Реализацию подпрограммы обеспечивает Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска. Реализация программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.4. Управление подпрограммой и
контроль над ходом ее выполнения

Реализацию подпрограммы осуществляет Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска.

Контроль за эффективным и целевым использованием средств осуществляется администрацией г.Канска (отдел планирования, ценообразования и трудовых отношений), МКУ "Финансовое Управление администрации г.Канска" согласно действующему законодательству, в том числе путем принятия отчетов о выполнении работ по этапам и в конце года в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.

Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска направляет в отдел планирования, ценообразования и трудовых отношений администрации города Канска, а также в муниципальное казенное учреждение "Финансовое Управление администрации города Канска" отчеты об исполнении подпрограммы по формам и срокам, согласно установленному порядку.

Контроль за ходом реализации подпрограммы возлагается на Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Обеспечение документацией по планировке территории трех микрорайонов города Канска, т.е. обеспечение возможности освоения территории площадью ~ 50 га частными инвесторами для строительства ориентировочно 284 индивидуальных жилых домов, в том числе:

2014 году - 74 земельных участка;

2015 году - 70 земельных участков;

2016 году - 70 земельных участков;

2017 году - 70 земельных участков;

От реализации программных мероприятий в 2014-2017 годах ожидается:

1. Возможность предоставления земельных участков (284 з.у.) для индивидуального жилищного строительства в том числе многодетным и молодым семьям;

2. Повышение объема поступающих платежей в доходную часть бюджета за аренду земельных участков и объектов капитального строительства;

3. Повышение инвестиционной привлекательности территории города, привлечение инвесторов в строительство объектов недвижимости, объектов

инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

2.6. Мероприятия Подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы						Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Итого на период
Подпрограмма: "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Канска" на 2014 - 2017 годы
Цель подпрограммы: создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан города
Задача: разработка генерального плана города Канска, разработка местных нормативов градостроительного проектирования, проектов планировки и межевания земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, формирование и постановка земельных участков на кадастровый учет
Мероприятие 1. Разработка документов территориального планирования, генерального плана, проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановка земельных участков на кадастровый учет в рамках подпрограммы "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Канска" муниципальной программы города Канска "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города"	Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска	916	0104	828029	244	89,000	0,0	0,0	0,0	5164,000	Обеспечение документацией по планировке территории и межеванию 284 земельных участков для жилищного строительства
			0412	0828029	244	0,0	5075,000	0,0	0,0	5075,0
Мероприятие 2. Проведение оценки рыночно обоснованной величины арендной платы за аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и многоэтажного жилищного строительства в рамках подпрограммы "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Канска" муниципальной программы города Канска "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города"	Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска	916	113	828030	244	105,000	105,000	0,0	0,0	210,000	Возможность предоставления земельных участков посредством торгов, аукционов
Мероприятие 3. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования в рамках подпрограммы "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Канска" муниципальной программы города Канска "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города"	Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска	916	0104	828031	244	100,000	0,0	0,0	0,00	100,000	Нормативы градостроительного проектирования для территории города Канска
			0412	828031	244	0,0	100,0	0,0	0,0	100,0
Мероприятие 4. Разработка и проектирование объектов инженерной инфраструктуры в рамках подпрограммы "О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории города Канска" муниципальной программы города Канска "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города"	Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска	х	х	х	х	х	х	х	х	х	Обеспечение земельных участков для жилищного строительства объектами инженерной инфраструктуры (км)

2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Объем финансирования программных мероприятий за счет средств городского бюджета составляет 5574,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 294,00 тыс. рублей,

2015 год - 5280,00 тыс. рублей,

2016 год - 0,00 тыс. рублей.

2017 год - 0,00 тыс. рублей.