Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные и (или) социальные проекты

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 21 января 2015 г. N 14

Положение
о порядке предоставления субсидий организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием
имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства,
реализующим инновационные и (или) социальные проекты

Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные и (или) социальные проекты (далее - субсидия), критерии отбора получателей субсидий, размер и виды затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению), условия предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет города в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

I. Общие положения

1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

организации - организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

субъекты малого предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

заявитель - организация, подавшая заявку на предоставление субсидии;

главный распорядитель - распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные и (или) социальные проекты;

инновационный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание и продвижение на рынок нового вида продукции, услуг, работ или технологического процесса;

социальный проект - социально ориентированный проект субъекта малого предпринимательства, направленный на достижение общественно полезных целей, решение социальных проблем, в том числе оказание поддержки лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и обладающий следующими характеристиками:

социальное воздействие - целевая направленность на решение/смягчение существующих социальных проблем, устойчивые позитивные измеримые социальные результаты;

инновационность - применение новых подходов, позволяющих увеличить социальное воздействие.

2. Право на получение субсидии имеют организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:

1) зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории г.Красноярска;

2) не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города;

3) не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

4) оказывающие имущественную, консультационную и информационную поддержку субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные и (или) социальные проекты;

5) имеющие опыт работы в сфере оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные и (или) социальные проекты не менее трех лет;

6) имеющие собственные (арендуемые) нежилые помещения общей площадью не менее 200 кв. метров;

7) соответствующие следующим основным требованиям к техническому оснащению:

наличие не менее 15 рабочих мест для субъектов малого предпринимательства, оборудованных компьютером, принтером (индивидуального или коллективного доступа), телефоном с выходом на городскую линию, интернет-каналом и мебелью;

наличие не менее одного оборудованного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;

наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, принтер, телефонная мини-АТС;

8) оказывающие на дату подачи заявки имущественную, консультационную и информационную поддержку на льготных условиях не менее 10 субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные и (или) социальные проекты;

9) имеющие коллегиальный орган, состоящий из лиц, обладающих профессиональными знаниями в области научно-инновационной деятельности и коммерциализации технологий, оценивающий проекты субъектов малого предпринимательства в соответствии с установленными критериями отбора.

Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные и (или) социальные проекты в пределах средств бюджета города, предусмотренных на эти цели в соответствующем финансовом году.

3. Размер предоставляемой субсидии определяется на основании прогнозного плана на оказание услуг субъектам малого предпринимательства в текущем году (далее - прогнозный план) и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города. Размер субсидии определяется как разница между общей суммой затрат и суммой поступлений, запланированной к возмещению субъектами малого предпринимательства, предусмотренными прогнозным планом.

II. Порядок предоставления субсидии

4. Для получения субсидии организация представляет в отдел служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;

3) справку инспекции федеральной налоговой службы России по месту учета организации об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и обязательных платежей во внебюджетные фонды или справку инспекции федеральной налоговой службы России о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (при наличии задолженности - копии документов, подтверждающих факт уплаты), выданную не ранее чем за 15 дней до даты подачи заявки (либо копии, заверенные в установленном порядке);

4) копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за предшествующий календарный год и последний отчетный период, заверенные заявителем. Для организаций, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, - справку об имущественном и финансовом состоянии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

5) прогнозный план, включающий в себя:

перечень, объем, стоимость услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства, являющимся потребителями предоставляемых услуг;

показатели, характеризующие качество и объем оказываемых услуг субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные и (или) социальные проекты;

порядок оказания услуг субъектам малого предпринимательства;

6) копии документов о действующих тарифах на услуги, предоставляемые субъектам малого предпринимательства, утвержденных приказом руководителя организации;

7) документы подтверждающие опыт работы заявителя в сфере оказания поддержки субъектам малого предпринимательства (копия прогнозного плана и (или) копия муниципального задания, копии договоров с субъектами малого предпринимательства, реализующими инновационные и (или) социальные проекты, на оказание имущественной, консультационной и информационной поддержки, за три года, предшествующих году подачи заявки);

8) копии документов, подтверждающих право собственности на нежилое помещение площадью не менее 200 кв. метров и (или) договор аренды нежилого помещения площадью не менее 200 кв. метров;

9) документы, подтверждающие техническое оснащение помещений, указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего Положения:

копию заверенной экспликации с нанесенными рабочими местами, залом для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;

копию инвентаризационной описи, подтверждающей наличие необходимого оборудования и мебели на балансе организации;

копию договора на предоставления услуг телефонной, факсимильной и интернет-связи;

10) копии договоров с субъектами малого предпринимательства, реализующими инновационные и (или) социальные проекты, на оказание имущественной, консультационной и информационной поддержки на льготных условиях, действующих на дату подачи заявки;

11) копии документов, подтверждающих наличие коллегиального органа, состоящего из лиц, обладающих профессиональными знаниями в области научно-инновационной деятельности и коммерциализации технологий, оценивающего проекты субъектов малого предпринимательства в соответствии с установленными критериями отбора.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2-4 настоящего пункта Положения, запрашиваются департаментом экономики администрации города в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

5. К видам затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению) относятся:

1) оплата арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений;

2) оплата коммунальных услуг;

3) выплата заработной платы, иных социальных и компенсационных выплат;

4) уплата налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

5) текущий ремонт нежилых помещений, включая приобретение строительных материалов, оборудования;

6) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (в том числе серверного оборудования), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, телефонных аппаратов, кондиционеров, систем охраны, видеонаблюдения и контроля доступа;

7) организация доступа к информационным сетям, в том числе приобретение и обновление специализированного программного обеспечения;

8) оплата услуг телефонной связи, доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

9) оплата услуг охраны, в том числе обслуживание пожарной сигнализации;

10) прочие текущие расходы, в том числе:

приобретение расходных материалов, в том числе аренда и (или) заправка картриджей;

аудит;

командировочные расходы;

почтовые расходы;

типографские услуги, в том числе изготовление стендов, баннеров, "ролл-апов", планшетов, табличек, буклетов и прочих носителей информации;

участие в выставках, ярмарках, форумах, семинарах и прочее;

изготовление (приобретение элементов) выставочной экспозиции;

изготовление макетов продукции, работ (услуг);

эксплуатация, модернизация, продвижение и обслуживание сайта организации;

банковские услуги;

нотариальные услуги и государственные пошлины;

страхование имущества;

ремонт имущества организации;

хостинговые услуги;

подписка на периодические издания;

образовательные услуги, в том числе лекции, семинары, практикумы, мастер-классы, тренинги и индивидуальная работа;

транспортные услуги.

6. Организация для получения субсидии представляет в отдел служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города пакет документов.

Срок регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города составляет три дня.

7. Департамент экономики администрации города в течение 28 дней с даты регистрации в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города документов на получение субсидии рассматривает их на соответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2 настоящего Положения, принимает решение о соответствии или несоответствии заявки условиям предоставления субсидии и письменно уведомляет заявителя о принятом решении в течение 5 дней с даты его принятия.

Решение о соответствии заявки условиям предоставления субсидии оформляется правовым актом администрации города.

8. С организацией в течение 25 дней со дня издания правового акта города заключается договор о предоставлении субсидии на оказание услуг субъектам малого предпринимательства. Прогнозный план является неотъемлемой частью договора.

9. В случае если договор не заключен в установленные сроки по вине заявителя, субсидия не предоставляется, решение о соответствии заявки условиям предоставления субсидии подлежит отмене.

10. Договор подлежит регистрации в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города в течение трех дней с даты его подписания.

11. Для выплаты субсидии организация не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен договор о предоставлении субсидии на оказание услуг субъектам малого предпринимательства, представляет в департамент экономики администрации города и главному распорядителю акты о фактически оказанных услугах, а также копии первичных документов, подтверждающих расходы за период с начала оказания услуг субъектам малого предпринимательства до конца месяца, предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидии на оказание услуг субъектам малого предпринимательства.

12. Департамент экономики администрации города в течение 15 дней на основании принятых актов о фактически оказанных услугах, а также копий первичных документов направляет главному распорядителю письмо о предоставлении субсидии организации.

Главный распорядитель в течение двух дней с даты получения письма о предоставлении субсидии организации от департамента экономики администрации города направляет заявку на финансирование в департамент финансов администрации города. Формирование, проверка и утверждение сформированной заявки осуществляется в соответствии с требованиями составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Красноярска.

13. Департамент финансов администрации города в соответствии с заявкой главного распорядителя и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год, направляет денежные средства на лицевой счет главного распорядителя.

14. Главный распорядитель в течение 5 дней после поступления денежных средств на лицевой счет перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии.

15. Для последующих выплат субсидии организация ежемесячно не позднее 5-го числа текущего месяца представляет в департамент экономики администрации города и главному распорядителю акт о фактически оказанных услугах, а также копии первичных документов, подтверждающих произведенные расходы за предшествующий месяц.

16. Организация не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент экономики администрации города отчет об исполнении прогнозного плана за соответствующий отчетный период, отчет за год - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, который включает в себя: процент использования средств бюджета города, количество потребителей услуг в разрезе видов услуг.

17. В декабре текущего года не позднее 20-го числа организация представляет в департамент экономики администрации города и главному распорядителю акт об услугах, планируемых к оказанию в декабре, а также копии первичных документов, подтверждающих предоплату осуществляемых расходов в декабре.

Копии первичных документов, подтверждающих факт понесенных расходов, организация представляет в департамент экономики администрации города не позднее 12 января года, следующего за текущим.

В случае если возмещенные по предоплате в декабре текущего года расходы меньше фактически понесенных, то разница между ними не подлежит возмещению.

III. Порядок возврата субсидии

18. В случае если возмещенные по предоплате в декабре текущего года расходы больше фактически понесенных, то организация не позднее 14 января года, следующего за текущим, возвращает разницу между ними на лицевой счет главного распорядителя.

Главный распорядитель возвращает данные средства в бюджет города не позднее 16 января года, следующего за текущим.

19. В случае выявления факта нарушения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также в случае представления организацией недостоверных сведений, содержащихся в заявке, представленной на получение субсидии, главный распорядитель направляет письменное уведомление организации о возврате в 10-дневный срок средств субсидии на лицевой счет главного распорядителя.

Главный распорядитель возвращает указанные средства в бюджет города в течение 2 дней с даты их зачисления на лицевой счет.

В случае если организация не возвратила субсидию в установленный срок или возвратила ее не в полном объеме, главный распорядитель обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных средств субсидии в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Решение о возврате субсидии оформляется правовым актом администрации города.

IV. Ответственность за использование субсидий

21. Ответственность за нарушение целевого использования средств субсидий несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Контроль за целевым использованием субсидий

22. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет главный распорядитель.

23. Главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

24. Порядок проведения обязательной проверки главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные и (или) социальные проекты, установлен в приложении 3 к настоящему Положению.

Порядок проведения обязательной проверки органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяется правовым актом администрации города.

25. При предоставлении субсидии, обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.