Решение Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 декабря 2010 г. N 11-73 "О Положении о Муниципальном казенном учреждении "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь статьей 17 Устава города, Канский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Муниципальном казенном учреждении "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и собственности.

Глава города Канска

А.Г.Сидельников

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Комитет по управлению
муниципальным имуществом города Канска"
(утв. Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края
от 15 декабря 2010 г. N 11-73)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом города Канска, решением Канска городского Совета депутатов "О положении о порядке управления собственностью города Канска" и определяет основные цели деятельности, задачи, права и обязанности Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска".

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска" (далее - Комитет) является функциональным подразделением администрации города Канска Красноярского края, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом и землями, расположенными на территории муниципального образования город Канск (далее - МО).

1.2. Учредителем Комитета является администрация города Канска Красноярского края.

Положение о Комитете утверждается Канским городским Советом депутатов.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Канска, решениями Канского городского Совета депутатов, правовыми актами администрации города Канска, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.4. Комитет в своей деятельности подчиняется Главе города Канска, первому заместителю главы города по оперативному управлению.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства и иные счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать, штампы и фирменные бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Комитет является участником бюджетного процесса в городе Канске в соответствии с возложенными на него функциями.

1.7. Полное наименование юридического лица - Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска".

Сокращенное наименование - МКУ "КУМИ г.Канска".

1.8. Местонахождение Комитета: 663600, Россия, Красноярский край, г.Канск, мкр. 4-й Центральный, 22.

2. Цели и задачи

2.1. Целью деятельности Комитета является:

создание комплексной информационной системы эффективного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности и землями, расположенными на территории города Канска;

выработка и реализация единой политики в области использования муниципального имущества и земель, расположенных на территории города Канска;

увеличение доходной части бюджета города за счет повышения эффективности использования муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Канска, и приватизации муниципального имущества;

обеспечение в пределах компетенции реализации политики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Основными задачами деятельности Комитета являются:

обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, жилым и нежилым фондом, а также регулирование и контроль использования земельных участков, расположенных на территории города Канска;

подготовка проектов нормативно-правовых актов по регулированию использования муниципального движимого и недвижимого имущества, по перераспределению имущества в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления согласно законодательству;

реализация целевых программ;

разработка и внедрение современных информационных технологий, формирование базы данных и учет земельных участков, расположенных на территории города, ведение реестра муниципального имущества на основе новейшей компьютерной технологии и геоинформационных систем;

участие в формировании и обеспечение реализации муниципальных программ развития города по направлениям деятельности Комитета, в том числе программ и проектов в отношении муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Канска;

осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в части использования муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Канска;

разработка предложений по эффективному использованию арендуемого муниципального имущества;

обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Комитета;

обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств Комитета.

3. Функции Комитета

Для выполнения возложенных задач Комитет в установленном порядке выполняет следующие функции:

3.1. Вносит предложения главе города по вопросам формирования бюджета города в части поступления доходов от использования муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Канска.

3.2. Участвует в формировании бюджета города.

3.3. Разрабатывает проекты правовых актов города по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, расположенными на территории города Канска.

3.4. Осуществляет контроль за эффективностью использования муниципального имущества.

3.5. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав собственника муниципального имущества при ведении дел в судах, арбитражных, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. Проверяет законность имущественных сделок с объектами муниципальной собственности. Направляет в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.6. Вносит предложения администрации города, в Канский городской Совет депутатов по передаче объектов государственной собственности в муниципальную и муниципальной собственности в государственную собственность в соответствии с разграничением полномочий согласно законодательству.

3.7. Организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность жилого и нежилого фонда.

3.8. Формирует имущественную часть казны города.

3.9. Осуществляет подготовку и оформление документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и сделок с муниципальной собственностью, вещных прав и арендных правоотношений, в том числе прекращения права общей долевой собственности на жилые помещения и выдела доли в натуре.

3.10. Представляет муниципальное образование город Канск в Федеральной регистрационной службе, ее территориальных органах и отделах по вопросам государственной регистрации права муниципальной собственности, перехода права и сделок, внесения любых изменений в ЕГРП, государственной регистрации ограничений (обременений) прав на муниципальное недвижимое имущество, в том числе сервитутов, ипотеки, доверительного управления, аренды, совершения иных действий, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.11. Разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества (Программу приватизации) и контролирует ход его исполнения.

3.12. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности.

3.13. Проводит приватизацию муниципального имущества, в том числе объектов муниципального жилищного фонда, продажу земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города.

3.14. Передает муниципальное имущество в уставный фонд муниципальных предприятий.

3.15. Приобретает в собственность города в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города объекты недвижимости.

3.16. Заключает имущественные договоры со сторонними организациями.

3.17. Вносит главе города предложения о создании или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

3.18. Разрабатывает типовые нормативные документы, регламентирующие деятельность муниципальных предприятий и учреждений по совершению гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом.

3.19. Согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений.

3.20. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласовывает муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям заключение сделок в отношении муниципального имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.

3.21. Готовит предложения о реорганизации муниципальных предприятий и учреждений.

3.22. Заключает, расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений по распоряжению главы города.

3.23. Выступает от имени муниципального образования город Канск заказчиком при проведении геодезических, картографических и кадастровых работ, работ по землеустройству, мониторингу и инвентаризации земель на территории города Канска и постановке на государственный кадастровый учет земель на территории города Канска.

3.24. Выступает заказчиком при проведении технической инвентаризации объектов муниципального нежилого фонда и бесхозяйного имущества.

3.25. Осуществляет полномочия муниципального заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд Комитета в соответствии действующим законодательством.

3.26. Организует независимую оценку объектов недвижимости, в том числе оценку недвижимого имущества, сдаваемого в аренду.

3.27. Организует учет бесхозяйного движимого и недвижимого имущества.

3.28. Организует в установленном порядке инвентаризацию, учет муниципального движимого и недвижимого имущества и земельных участков, расположенных на территории города Канска.

3.29. Формирует базу данных и ведет единый учет земельных участков, расположенных на территории города Канска, а также реестр муниципальной собственности.

3.30. Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Канска, передавая их по договору в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города.

3.31. Выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, объектов нежилого фонда, движимого имущества, проводит торги по продаже права аренды.

3.32. Выполняет функции продавца муниципального имущества, нежилого фонда, земельных участков, заключает и регистрирует договоры купли-продажи.

3.33. Осуществляет контроль за регулированием земельных отношений и контроль за рациональным использованием земельных ресурсов, ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности на территории города.

3.34. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города согласно закрепленным доходным источникам: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов в бюджет; начисление, учет, списание, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных сумм, пени и штрафов по ним.

3.35. Осуществляет бюджетный, налоговый, статистический и прочий учет и составляет соответствующую отчетность по учреждению.

3.36. Осуществляет полномочия по организации работы, связанной с проведением конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

3.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Комитета

4.1. Выступать продавцом, покупателем, представителем при совершении сделок с недвижимым имуществом, земельными участками, заключать договоры и соглашения, объектом которых является муниципальное имущество, в том числе земельные участки или доли в праве общей собственности на земельные участки, в том числе договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены, хозяйственного ведения и оперативного управления, доверительного управления, залога, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки на территории города Канска, находящиеся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).

4.2. Принимать решения о закреплении за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения и о закреплении за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления.

4.3. Принимать решения о списании муниципального имущества по представлению муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города.

4.4. Осуществлять полномочия собственника имущества при решении вопросов, связанных с деятельностью муниципальных предприятий и учреждений (в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города).

4.5. Получать от муниципальных предприятий и учреждений информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.6. Принимать обязательные для исполнения решения по вопросам приватизации муниципальных предприятий.

4.7. Принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам использования муниципального имущества.

4.8. Заключать договоры на передачу жилых помещений в собственность граждан в соответствии с положениями Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

4.9. Обращаться с заявлениями о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав.

4.10. Осуществлять муниципальный земельный контроль.

4.11. Проводить торги по продаже права аренды.

4.12. Обеспечивать защиту имущественных прав собственника от имени администрации города Канска при ведении дел в судах, арбитражных, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика, заинтересованного лица либо третьего лица.

4.13. Представлять интересы городского самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции, в судебных и других органах при рассмотрении судебных, арбитражных и иных дел.

4.14. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов и территориальных подразделений администрации города, государственных органов, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.15. Запрашивать и получать бесплатно в установленном порядке сведения о государственном кадастре недвижимости в органах ФГУ "Земельная кадастровая палата", информацию из ЕГРП в органах ФНС.

4.16. Осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения арендной платы и иных платежей в бюджет города; осуществлять начисление, учет, уточнять код бюджетной классификации без заявления плательщика, взыскание, списание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пени и штрафов по ним согласно закрепленным за Комитетом доходным источникам бюджета города.

4.17. Вести реестр жилого и нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, формировать базу данных, а также вести единый учет земельных участков, расположенных на территории города.

4.18. Организовывать оценку и переоценку объектов недвижимости, в том числе в целях их налогообложения.

4.19. Выступать заказчиком при проведении работ по инвентаризации земель и объектов недвижимости, осуществлять оформление документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на них, выполнять геодезические, картографические и кадастровые работы, работы по землеустройству, мониторингу земель на территории города Канска и постановке на государственный кадастровый учет земель на территории города Канска.

4.20. Обращаться, направлять материалы в прокуратуру, органы внутренних дел, налоговую инспекцию по вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Комитета.

5. Обязанности Комитета

5.1. В установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города Канска и Канским городским Советом депутатов.

5.2. В случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального образования г.Канска при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности принимать все возможные правовые меры по защите интересов города.

5.3. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в торгах для всех потенциальных покупателей муниципального имущества, земельных участков.

5.4. Осуществлять ведение бюджетного, налогового, статистического и прочего учета и составления соответствующей отчетности по учреждении в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Установить порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Комитета.

5.6. Организовать хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Комитета.

5.7. Вести реестр муниципальной собственности, формировать базу данных и вести единый учет земельных участков.

5.8. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями, арендаторами, другими пользователями объектов муниципальной собственности условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, пользования и, в необходимых случаях, принимать меры для изменения условий указанных договоров либо их расторжения в установленном порядке.

5.9. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, а также жалобы по предмету деятельности Комитета, принимать меры, обеспечивающие восстановление нарушенных прав.

5.10. Обеспечивать контроль за поступлением платежей за землю и иных платежей в соответствии с действующим законодательством и местными нормативными актами.

5.11. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации и других актов, регулирующих деятельность Комитета.

5.12. Взаимодействовать по вопросам своей компетенции с функциональными подразделениями администрации города Канска, органами государственной власти.

5.13. Обеспечить доступ к информации о деятельности и решениях Комитета в установленном порядке.

5.14. Осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

6. Руководство и структура Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый главой города.

6.2. Председатель осуществляет свою деятельность на основе единоначалия, действует от имени Комитета и представляет его интересы без доверенности.

6.3. Председатель Комитета находится в подчинении Главы города Канска, первого заместителя главы города по оперативному управлению.

6.4. В период отсутствия председателя Комитета распоряжением главы города назначается исполняющий обязанности председателя Комитета.

6.5. Структура Комитета утверждается главой города.

6.6. Председатель в соответствии с предоставленными ему полномочиями:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

представляет администрацию города Канска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в ведение Комитета;

разрабатывает и представляет на утверждение главы города структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности, а также бюджетную смету Комитета;

назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством и нормативными актами администрации города работников Комитета;

организует меры по повышению квалификации работников, проводит в составе комиссии аттестацию работников в сроки, установленные нормативными актами города;

утверждает должностные инструкции работников Комитета;

утверждает Положения об отделах Комитета;

применяет к работникам меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства и иные счета в соответствии с действующим законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;

определяет основные направления деятельности Комитета, рассматривает текущие и перспективные планы работ Комитета;

устанавливает надбавки к зарплате работников Комитета в пределах утвержденной сметы расходов Комитета;

издает приказы по вопросам организации деятельности Комитета;

заключает договоры в пределах своей компетенции;

несет персональную ответственность за целевое использование бюджетных средств.

6.7. Сотрудники Комитета действуют от имени Комитета перед третьими лицами на основании доверенности, выданной председателем, в рамках полномочий, установленных настоящим Положением и положениями об отделах Комитета.

7. Финансирование и имущество

7.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством и постановлениями администрации города.

7.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Канска, в пределах, утвержденной бюджетной сметы и подтвержденных обязательств Комитета.

7.3. Имущество, приобретенное за счет средств бюджета и закрепленное за Комитетом, находится у него на праве оперативного управления.

7.4. На финансирование отдельных программ может осуществляться дополнительное целевое финансирование из городского бюджета.

7.5. Комитет осуществляет оказание платных услуг по тарифам, утвержденным решением Канского городского Совета депутатов.

7.6. Доходы от оказания платных услуг, оказываемых Комитетом, включаются в состав доходов бюджета города.

8. Реорганизация и ликвидация Комитета

8.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется на основании постановления администрации города в соответствии с действующим законодательством.

8.2. В случае ликвидации Комитета муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит передаче в муниципальную казну.

8.3. Комитет считается ликвидированным после внесения записи об этом в государственный реестр юридических лиц.