Приложение N 5. Порядок и условия предоставления субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства на обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства

Приложение N 5

к Подпрограмме

"Развитие субъектов малого

и среднего предпринимательства

в Красноярском крае"

на 2014-2016 годы

Порядок и условия предоставления субсидии
организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства
на обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 11 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства на обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства на обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства (далее - субсидия), порядок отчетности и контроля за предоставлением субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия "субъект малого предпринимательства" и "субъект среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

региональный центр поддержки предпринимательства (далее в настоящем Порядке - РЦПП) - юридическое лицо, относящееся к организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, одним из учредителей которого является Красноярский край;

уполномоченный орган по предоставлению субсидии - министерство инвестиций и инноваций Красноярского края (далее - Министерство);

заявитель - РЦПП, обратившийся с заявлением о предоставлении субсидии;

заявка - комплект документов, поданный заявителем для принятия Министерством решения о предоставлении заявителю субсидии;

получатель субсидии - РЦПП, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии.

1.3. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности региональных центров поддержки предпринимательства в целях предоставления субъектам малого и (или) среднего предпринимательства Красноярского края информационно-консультационной, юридической, методической и образовательной поддержки.

1.4. Основными видами деятельности РЦПП являются:

1.4.1. Сопровождение финансовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

1.4.2. Маркетинговое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);

1.4.3. Патентно-лицензионное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

1.4.4. Юридическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.4.5. Информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.4.6. Организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);

1.4.7. Предоставление услуг, направленных на повышение доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства кредитных и иных финансовых ресурсов;

1.4.8. Предоставление услуг по подбору персонала, а также оформлению необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;

1.4.9. Предоставление иных консультационных услуг в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;

1.4.10. Проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;

1.4.11. Организация и (или) реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации, в том числе по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг, а также иным вопросам ведения предпринимательской деятельности.

1.5. РЦПП должен соответствовать следующим требованиям:

1.5.1. Наличие не менее 2 (двух) рабочих мест, каждое из которых оборудовано компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь;

1.5.2. Наличие интернет-связи для всех работников центра;

1.5.3. Наличие помещения для оказания услуг обратившимся субъектам малого и среднего предпринимательства;

1.5.4. Наличие центра оперативной поддержки предпринимательства с использованием средств телефонной связи и сети Интернет.

1.6. Средства субсидии направляются на финансирование расходов организаций инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, необходимых для реализации цели, установленной пунктом 1.3 настоящего Порядка. В перечень расходов, связанных с обеспечением деятельности РЦПП, включаются расходы на:

1.6.1. Приобретение и (или) создание основных средств;

1.6.2. Оплату труда работников, в том числе начисления на оплату труда;

1.6.3. Приобретение расходных материалов;

1.6.4. Командировки работников (при наличии плана командировок);

1.6.5. Услуги связи, в том числе организацию доступа к информационным сетям, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

1.6.6. Коммунальные услуги, включая аренду помещений;

1.6.7. Организацию и проведение семинаров, тренингов, конференций, форумов, круглых столов, обучающих программ (в том числе выполняемых (оказываемых) третьими лицами);

1.6.8. Оказание информационных, консультационных и правовых услуг (в том числе выполняемых (оказываемых) третьими лицами);

1.6.9. Текущие расходы:

1.6.9.1. Обучение, повышение квалификации сотрудников РЦПП;

1.6.9.2. Подписка и (или) приобретение (изготовление) печатных изданий, информационных и (или) раздаточных материалов, в том числе для проведения семинаров, конференций, форумов, круглых столов, консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.6.9.3. Ремонт основных средств;

1.6.9.4. Информационные услуги, связанные с размещением аудиовидеоматериалов в телерадиоэфирах, СМИ;

1.6.9.5. Представительские расходы;

1.6.10. Оплата работ и услуг, соответствующих направлениям (видам) деятельности РЦПП, выполняемых (оказываемых) третьими лицами, в том числе организация предоставления консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 11 июля 2014 г. N 283-П в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Размер субсидии определяется исходя из сметы расходов, прилагаемой к заявке на получение субсидии. При определении размера субсидии учитываются расходы текущего года, определенные пунктом 1.6 настоящего Порядка, но в пределах объемов бюджетных средств, предусмотренных Министерству в законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии заявитель представляет в Министерство заявку, включающую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную в срок не ранее 1 января текущего финансового года (представляется по инициативе заявителя);

копию устава (представляется по инициативе заявителя);

справку Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную в срок не ранее 30 дней до даты подачи заявки (представляется по инициативе заявителя);

справки Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученные в срок не ранее 30 дней до даты подачи заявки (представляются по инициативе заявителя);

копии документов, подтверждающих полномочия заявителя осуществлять деятельность в качестве РЦПП;

справку о соответствии заявителя требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6 настоящего Порядка (подписывается руководителем юридического лица - заявителя);

смету расходов, связанных с обеспечением деятельности РЦПП, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Копии всех документов должны быть заверены заявителем.

Заявление с приложенными документами, указанными в настоящем пункте, могут быть представлены в Министерство в электронной форме.

Все документы, представляемые в электронной форме, удостоверяются электронной подписью заявителя в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем, четвертым, пятом, шестом настоящего пункта, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

Ответственность за соответствие представленной заявки и достоверность документов несет заявитель.

2.2. Субсидии предоставляются заявителям на обеспечение деятельности РЦПП при выполнении следующих условий:

2.2.1. Отсутствие у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

2.2.2. Регистрация заявителя в установленном порядке на территории Красноярского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 11 июля 2014 г. N 283-П в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. Осуществление видов деятельности, перечисленных в пункте 1.4 настоящего Порядка, которые предполагают расходование средств субсидии согласно представляемой заявителем смете расходов, связанных с обеспечением деятельности РЦПП;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 11 июля 2014 г. N 283-П в подпункт 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. Соблюдение заявителем требований, установленных пунктом 1.5 настоящего Порядка;

2.2.5. Представление заявителем полного пакета документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Министерство на официальном интернет-портале Красноярского края (www.krskstate.ru) ежегодно размещает объявление о приеме заявок на предоставление субсидии с указанием даты окончания приема заявок. Срок приема заявок должен составлять не менее 30 календарных дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 11 июля 2014 г. N 283-П в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Заявление регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи и даты. Заявителю Министерство выдает расписку в получении документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Поступившие заявки в течение 20 календарных дней рассматриваются на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 1.2, 1.5, 1.6, 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

2.6.1. Не представлены (представлены не в полном объеме, представлены с нарушением требований к оформлению документов) документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.6.2. Заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение субсидии согласно абзацу третьему пункта 1.2 настоящего Порядка;

2.6.3. Несоблюдение условий предоставления субсидии, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.7. В случае поступления нескольких заявок от заявителей, соответствующих требованиям, установленным абзацем третьим пункта 1.2, а также в пунктах 1.5, 1.6, 2.1, 2.2 настоящего Порядка, субсидия предоставляется по заявке, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

2.8. Министерство в течение 10 календарных дней со дня окончания срока рассмотрения заявлений издает приказ о предоставлении субсидии либо приказ об отказе в предоставлении субсидии и информирует заявителя о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия.

2.9. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до издания Министерством приказа, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка. Отзыв заявки не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением субсидии.

2.10. В течение 10 рабочих дней после принятия приказа о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии (далее - Договор) по форме, установленной Министерством.

Договор должен содержать согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.11. Предоставление субсидии получателям субсидии производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели подпрограммой 2 и законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Расчет субсидии производится Министерством исходя из суммы расходов, представленных заявителем в смете расходов, связанных с обеспечением деятельности РЦПП, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на данные цели.

2.13. Министерство в трехдневный срок со дня принятия решения представляет в министерство финансов Красноярского края (далее - Министерство финансов):

копию приказа о предоставлении субсидии;

реестр получателей субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.14. Министерство финансов на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет Министерства, открытый в казначействе Красноярского края, в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

2.15. Министерство перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней с момента поступления бюджетных средств на лицевой счет Министерства, открытый в казначействе Красноярского края.

2.16. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидии.

2.17. В случае неиспользования получателем субсидии средств субсидии, предоставленных в соответствии с Договором, в полном объеме в текущем финансовом году остаток средств субсидии может быть использован в течение следующего финансового года на те же цели на основании дополнительного соглашения к Договору, заключаемого между Министерством и получателем субсидии на основании письменного обращения получателя субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента обращения.

3. Порядок представления отчетности

3.1. Для осуществления отчетности о деятельности РЦПП получатель субсидии в соответствии с условиями Договора представляет в Министерство в срок до 30 января года, следующего за отчетным, информацию согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Под отчетным годом понимается год предоставления субсидии.

3.2. К отчету прилагаются следующие документы:

копии договоров купли-продажи товаров, предметов лизинга, подтверждающих фактически произведенные расходы, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка;

копии договоров выполнения работ, оказания услуг по осуществлению мероприятий, подтверждающих фактически произведенные расходы, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг) в соответствии с вышеуказанными договорами: товарные (товарно-транспортные накладные); акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг); универсальный передаточный документ, рекомендованный ФНС (письмо ФНС от 21.10.2013 за N ММБ-20-3/96@); счет-фактура (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком));

копию штатного расписания РЦПП с приложением справок по форме 2-НДФЛ;

копии документов, подтверждающих пребывание работников РЦПП в командировках, соответствующих плану командировок;

копию плана командировок;

копии документов, подтверждающих прохождение обучения, повышения квалификации сотрудников РЦПП;

копию сметы затрат на организацию и проведение тренингов, семинаров, конференций, круглых столов, обучающих программ (в случае привлечения третьих лиц представляются копии договоров об оказании услуг по организации и проведению тренингов, семинаров, конференций, круглых столов, обучающих программ; документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг; платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, оказанных услуг по организации и проведению тренингов, семинаров, конференций, круглых столов, обучающих программ);

копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, в случае безналичного расчета - платежных поручений, в случае наличного расчета - кассовых (или товарных) чеков и (или) кВитанций к приходным кассовым ордерам;

отчет о произведенных расходах РЦПП согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Копии всех документов должны быть заверены заявителем, представляются вместе с подлинниками документов. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

3.3. Министерство в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный в соответствии в пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка пакет документов.

В случае полного соответствия представленных документов требованиям Порядка и смете расходов, связанных с обеспечением деятельности РЦПП, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии соответствующее уведомление с указанием перечня и суммы расходов, согласованных Министерством в порядке отчетности.

В случае соответствия представленных документов требованиям Порядка, но не полного соответствия смете расходов, связанных с обеспечением деятельности РЦПП, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление о частичном согласовании перечня и суммы расходов. Уведомление должно содержать информацию о необходимости вернуть субсидию в размере, равном несогласованной части расходов, представленных в отчетных документах, либо предложение о возможности использовать сформировавшийся таким образом остаток субсидий на те же цели в очередном финансовом году.

3.4. В случае наличия у получателя субсидии неиспользованного остатка субсидии в текущем финансовом году отчет о расходовании неиспользованного остатка субсидии на те же цели в очередном финансовом году представляется в Министерство по форме согласно приложению к Договору в срок не позднее 1 декабря очередного финансового года с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

4. Порядок и условия возврата субсидии

4.1. Возврату в бюджет Красноярского края подлежит субсидия в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

4.2. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, Министерство принимает в форме приказа решение о возврате субсидии в краевой бюджет за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия (далее - решение о возврате субсидии).

4.3. Министерство в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии копию решения о возврате субсидии.

4.4. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

4.5. При отказе получателя субсидии вернуть полученную субсидию в краевой бюджет взыскание субсидии производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, реализацию запланированных мероприятий и достижение ожидаемых результатов в соответствии с условиями настоящего Порядка и Договора.

4.7. Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Финансовый контроль за соблюдением условий предоставления и использования субсидий осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.