Решение Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 17 декабря 2014 г. N 54-317Р "О внесении изменений и дополнений в Устав Емельяновского района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования отдельных положений Устава Емельяновского района и приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь статьями 31, 68, 69 Устава Емельяновского района, Емельяновский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Емельяновского района следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 6:

1) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Емельяновского района, утверждение и исполнение бюджета Емельяновского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Емельяновского района;";

2) пункт 1 дополнить подпунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Емельяновского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

3) в подпункте 12 пункта 1 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

4) подпункты 30, 31 пункта 1 признать утратившими силу;

5) абзац третий пункта 3 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Емельяновского районного Совета депутатов.";

1.2. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

1.3. В подпункте 3 пункта 1 статьи 8 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.4. В пункте 9 статьи 14 слова "Законом Красноярского края от 28 июня 2007 года N 2-125 "О референдумах в Красноярском крае" заменить словами "Уставным законом Красноярского края от 10 ноября 2011 года N 13-6401 "О референдумах в Красноярском крае";

1.5. Подпункт 3 пункта 3 статьи 23 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

1.6. В статье 29:

1) В пункте 1 цифру "20" заменить на "23", цифру "13" заменить на "10", цифру "7" заменить на "13";

2) В пунктах 2, 3 цифру "13" заменить на "15";

1.7. В пункте 1 статьи 30:

1) В абзаце первом слова "или тайным" исключить;

2) В абзаце втором слово "тайным" заменить словом "открытым";

1.8. В статье 32:

1) В подпункте 2 пункта 5 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

2) В пункте 5.1 слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления";

1.9. В абзаце первом пункта 2 статьи 37 слова "или тайным" исключить;

1.10. Подпункт 14 пункта 1 статьи 38 признать утратившим силу;

1.11. В статье 39:

1) Пункт 2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Емельяновский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

2) Дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:

"15. Глава района, в отношении которого районным Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

16. В случае, если избранный из состава представительного органа Емельяновского района Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Емельяновского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Емельяновского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы района до вступления решения суда в законную силу.";

1.12. Подпункт 6 пункта 1 статьи 46 признать утратившим силу;

1.13. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, а также его преобразованию формируется избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район (далее - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет. Избирательная комиссия осуществляет полномочия на постоянной основе и не обладает статусом юридического лица.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае если член избирательной комиссии с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется районным Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность районному Совету депутатов в установленные сроки.

7. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6401 "О референдумах в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае", кроме того:

1) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

2) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

4) регистрирует избранных депутатов Совета депутатов и выдает им удостоверения об избрании;

5) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

6) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.".

1.14. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Муниципальная собственность района

1. В собственности Емельяновского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, района переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

2. Администрация района ведет реестры имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

1.15. Статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Местный бюджет Емельяновского района

1. Емельяновский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Емельяновского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Емельяновского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Емельяновского района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

1.16. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Емельяновский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Емельяновский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Емельяновский район осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.17. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";

1.18. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.19. В статье 66:

1) в пункте 1:

а) в подпункте 3 слова "а также с повышением квалификации" заменить словами "а также с дополнительным профессиональным образованием";

б) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.";

2) в пункте 2:

а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;";

б) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.";

1.20. В пункте 3 статьи 68 слова "семи депутатам" заменить словами "восьми депутатам";

1.21. Пункт 1 статьи 69.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие правового акта Емельяновского района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районный Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";

1.22. Наименование статьи 71 изложить в следующей редакции:

"Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений";

1.23. Статью 71 дополнить пунктами 6-8 следующего содержания:

"6. Положения подпункта 3 пункта 3 статьи 23 предусматривающие дополнение указанного подпункта словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации," вступают в силу с 1 марта 2015 года.

7. Положения Устава, касающиеся численности депутатов Емельяновского районного Совета депутатов, избирающихся по спискам избирательных объединений, а также по одномандатным избирательным округам, правомочности Емельяновского районного Совета депутатов, применяются при назначении выборов, назначенных после вступления в силу настоящего решения, но не ранее истечения срока полномочий Емельяновского районного Совета депутатов, принявшего соответствующее решение.

8. Положения абзаца первого и абзаца второго пункта 1 статьи 30, абзаца первого пункта 2 статьи 37 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания Главы района, заместителя председателя районного Совета депутатов, применяются к выборным должностным лицам местного самоуправления, избираемым после вступления в силу настоящего решения.".

2. Направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Опубликовать решение в газете "Емельяновские веси" и разместить на официальном сайте Емельяновского района.

4. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Емельяновские веси", осуществляемого после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава района - председатель районного Совета депутатов

Э.Г.Рейнгардт