Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 сентября 2017 г. по делу N 33-38328/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мухортых Е.Н.,

и судей Исюк И.В., Дубинской В.К.,

при секретаре Гергиновой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Исюк И.В. дело по апелляционной жалобе истца Пушнина В.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 01 декабря 2016 года, которым постановлено:

отказать Пушнину В.В. в удовлетворении исковых требований к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛА:

Истец Пушнин В.В. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфину России о компенсации морального вреда в размере 700 000 руб., указав на ненадлежащие условия содержания в ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области с 15 апреля 2015 г. и по настоящее время. Необеспечением истцу надлежащих условий содержания в камере были причинены нравственные и физические страдания.

Истец находится в ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Павлов А.В. возражал против удовлетворения требований.

Представитель Минфина России в судебное заседание не явился.

Суд первой инстанции постановилвышеуказанное решение, которое истец Пушнин В.В. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным, ссылаясь на неправильное применении судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При этом ст. 1100 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Таким образом, предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц ответчиков ФСИН России, ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области, в результате которых созданы ненадлежащие условия содержания, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа.

Как установлено в судебном заседании, 15.04.2015 года Пушнин В.В. прибыл для отбывания наказания в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области из ИЗ-36/1 г.Воронеж УФСИН России по Воронежской области.

Истец проживал в общежитии N1, которое введено в эксплуатацию 1986 г. В отряде N 6, в котором проживает осужденный, размещено 170 человек, при наличии жилой площади на 196 человек, жилая площадь на одного осужденного составляет более 2 кв.м., что соответствует ч.1 ст.99 УИК. Спальные помещения оборудованы в соответствии с приказом МЮ РФ от 27.07.2006 года N 512.

При проектировании общежитий не закладывалось устройство централизованной сети канализации. В изолированном участке отряда 6 устроен надворный туалет из бруса сечением 150 х 150 мм оштукатуреным с обеих сторон с выгребной ямой. В туалете ежедневно проводится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств (аминоцид). Очистка выгребной ямы проводится специальной машиной по мере накопления, но реже двух раз в год (весна, осень). Санитарное состояние в туалете поддерживается в течение суток в удовлетворительном состоянии. При проверках МСЧ-43 нарушений санитарно-эпидемиологических требований не выявлялось. На летний период в непосредственной близости с туалетом устанавливаются рукомойники для мытья рук.

В отряде N 6 имеется минимальный необходимый набор бытовых помещений (комната для хранения продуктов и приема пищи, умывальная комната и т.д.) Комната для хранения продуктов и приема пищи имеет площадь 14,6 м2, оборудована согласно требований приказа ФСИН России N512 от 27.07.2006 года. Умывальная комната площадью 10,2 кв. м оборудована 14 водоразборными кранами (1 кран на 15 человек приказ МЮ РФ N130-ДСП от 02.06.2003 года). На момент ввода в эксплуатацию здания общежития N1 предусматривалось содержание осужденных по камерно, проектно-сметной документацией не запланировано размещение комнаты для хранения продуктов и приема пищи, комнаты отдыха, умывальной комнаты и т.д. Ввиду изменения (гуманизации) уголовно-исполнительного законодательства, содержание осужденных предусматривается в обычных условиях. В процессе перепрофилирования здания под современное законодательство, ряд камер были переоборудованы под помещение коммунально- бытового назначения.

Вода в общежития поступает от местной водопроводной сети. Вода ежемесячно сдается для бакисследования в бактериологическую лабораторию филиала ЦГ СЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России и один раз в год проводится полный химический анализ (контракт N205 от 06.09.2016 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области"). Согласно заключениям лаборатории водопроводная вода полностью пригодна для употребления в пищу. Горячее водоснабжение в общежитиях для размещения осужденных отсутствует, так как в проектной документации устройство горячего водоснабжения предусмотрено не было. В отряде N6 в умывальной комнате предусмотрен накопительный бак, который служит для накопления воды и подачи на умывальные комнаты отрядов N6,9. Данная емкость ежемесячно подвергается дезинфекции и промывается от скопившегося налета воды. Перебоев с подачей воды к местам потребления не было. Отряд оборудован баками для питьевой воды. Во все общежития, в том числе и в отряд N6 доставляется кипяченая вода из столовой.

Помывка осужденных осуществлялась согласно имеющегося графика работы бани. Помывка осужденных проводится в бане ИК-29 один раз в неделю по графику. В помывочном отделении бани установлено 12 водозаборных колонок (одна водозаборная колонка на 6 человек инструкция по организации государственного надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных N19/29- 395 от 08.11.2011 года). Для помывки имеется 35 тазов для тела и 35 тазов для ног (имеются маркировки). Одна партия для помывки в бане составляет 35 осужденных. Все оборудование БПК находится в исправленном состоянии. Площадь помывочного отделения бани составляет 90 кв.м., что рассчитано на 45 человек ( приказ N130-ДСП). Время на помывку осужденных составляет 40 минут, не считая времени на раздевание, одевание и подстрижку. После каждой партии помывки осужденных в бане проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Санитарное состояние в бане поддерживается в удовлетворительном состоянии.

В столовые учреждения пища готовится по шести нормам довольствия (ПП РФ от 11.04.2005 года N205 и приказ МЮ РФ от 26.02.2016 год N48). Продукты в столовую со склада подразделения поставляются на основании меню-требования на текущий день, в зависимости от количества довольствующихся. Качество приготовления пищи контролируется медицинскими работниками за пол часа до приема пищи, о чем делается запись в журнале контроля за качеством приготовления пищи. Закладку продуктов в котел контролирует ДПНК, о чем делается запись в специальном журнале. При приемке пищи осужденными выделяется сотрудник администрации, который контролирует соблюдение режимных требований, а также доведение установленных норм довольствующихся. Жалоб на качество приготовленной пищи и доведения установленных норм до довольствующихся как от осужденного Пушнина В.В., так и от других осужденных не поступало.

В ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области имеется распорядок дня, утвержденный Врио начальника ИУ, где для осужденных предусмотрена физическая зарядка. На утреннюю зарядку выводятся осужденные, в том числе и Пушнин В.В., ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. С учетом плохих погодных условий, а именно: морозная погода и жаркая погода, осужденные, в том числе и Пушнин В.В., на зарядку не выводятся.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе Пушнину В.В. в удовлетворении заявленных требований, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, Пушниным В.В. не представлено доказательств, подтверждающих причинение истцу морального вреда, незаконность действий (бездействия) ответчиков, наличия причинной связи между действиями должностных лиц и моральным вредом, а также вины ответчика.

Истцом не приведено доказательств того что, действия должностных лиц ответчика по созданию условий содержания в ИК-29 являются незаконными.

Вместе с тем, обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Поскольку факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа не установлен и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 01 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :