Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2017 г. по делу N 33-39909/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пашкевич А.М.,

судей Леоновой С.В., Шерстняковой Л.Б.,

при секретаре Варфоломеевой М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Леоновой С.В.,

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио на решение Бабушкинского районного судаг.Москвы от 13 апреля 2017 года, которым постановлено:

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес от 17 августа 2016 года в заключении договора купли-продажи комнаты N 1, площадью 10,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес ... номнр ... номнр..номер..

Признать за Горских фио право на выкуп комнаты N 1, площадью 10,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес ... номнр ... номнр..номер..

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Горских фио договор купли - продажи комнаты N1 в двухкомнатной квартире, площадью 10,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес ... номнр ... номнр..номер. по рыночной стоимости,

установила:

Горских Н.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы (далее адресМосквы) о признании незаконным отказа в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, предоставлении права выкупа освободившейся комнаты и обязании заключить договор купли-продажи, мотивируя свои требования тем, что с 17.07.2012 года она является собственником жилой комнаты N2 площадью 17,2 кв.м. в коммунальной квартире N ... номнр..номер., расположенной в доме ... номнр по адрес. Право собственности на комнату N2 подтверждается договором пожизненного содержания с иждивением N77 АА телефон ... номнр ... номнр от 23.0 ... номнр.2012 г. и свидетельством о государственной регистрации права N 77-АО телефон от 17.07.2012 г. В данной комнате N2 с 1996 г. и по настоящее проживает фио , тогда как с июня 2012 года истец является его опекуном. В 2010 году Департамент жилищной политики и жилищного фонда в адрес заключил с фио договор найма жилого помещения N ... номнр22048738 от 17.02.2010 года на передачу ему в срочное возмездное владение и пользование жилой комнаты N1 площадью 10,3 кв.адрес действия данного договора составил ... номнр лет с 22.12.2009 г. по 22.11.2014 г. В апреле 201 ... номнр года адрес Москвы уведомил фио о том, что в квартире N ... номнр ... номер в доме ... номнр по адрес, имеется свободное жилое помещение, также пригласил в Департамент для подачи заявления о предоставлении данного свободного жилого помещения. В связи с тем, что фио передал истцу в собственность жилую комнату N2 по договору пожизненного содержания с иждивением и свидетельством о государственной регистрации права,2 ... номнр.11.201 ... номнр года Горских Н.Н. обратилась с заявлением в ДГИ г. Москвы NДГИ-192409/1 ... номнр с предложением продать ей по рыночной цене комнату N1, расположенную в коммунальной квартире N ... номнр..номер ... Между тем 17 августа 2016 года истцу было отказано, в связи с тем, что у нее в пользовании и собственности жилых помещений, суммарная площадь которых превышает норму предоставления площади жилого помещения в адрес, а также, что истец не состоит на жилищном учете и учете нуждающихся в жилых помещениях, не признана в установленном порядке малоимущей. Истец данный отказ считала незаконным, нарушающим ее жилищные права.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Горских Н.Н. и ее представитель фио явились, заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на исковое заявление.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ДГИ г.Москвы не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Горских Н.Н. - фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При рассмотрении данного дела суд верно руководствовался ст.ст. 38, ... номнр9 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Горских Н.Н. является собственником жилой комнаты N2 площадью 17,2 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире N ... номнр..номер., расположенной в доме 5 по адрес.

Комната N 1, площадью 10,3 кв.м., в квартире по адресу: адрес ... номнр ... номнр..номер. является свободной.

2 ... номнр.11.201 ... номнр года истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о предоставлении ей права выкупа свободной комнаты N 1, площадью 10,3 кв.м., расположенной в коммунальной квартире N ... номнр..номер. по указанному выше адресу по рыночной стоимости.

Согласно ответу ДГИ г. Москвы от 17.08.2016 г. N ДГИ-ГР-77927/16-1 истцу отказано в выкупе свободной комнаты N 1 по рыночной стоимости с учетом того, что суммарная площадь, которых превышает норму предоставления площади жилого помещения в адрес, а также что истец не состоит на жилищном учете и учете нуждающихся в жилых помещениях, не признана в установленном порядке малоимущей.

Согласно ст. ... номнр9 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Согласно ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма, в том числе по договору социального найма, либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет (ч. 2).

Жители адрес, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения.

При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:

1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

2) срок проживания в адрес по месту жительства на законных основаниях;

3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители адрес и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Жители адрес, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти адрес об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган.

В случае отсутствия указанного в части 7 настоящей статьи заявления либо надлежаще оформленного отказа от приобретения права собственности или права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире составляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти адрес, акт об отсутствии в такой коммунальной квартире граждан, изъявивших желание воспользоваться своим правом, предусмотренным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости.

Разрешая спор на основании вышеприведенных норм материального права и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что, за истцом должно быть признано право на выкуп комнаты в коммунальной квартире, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено наличие иных лиц, имеющих преимущественное право на предоставление им освободившейся комнаты N1 в коммунальной квартире по адресу: адрес ... номнр ... номнр..номер..

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела и нормах материального права.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ссылается на то, что Горских Н.Н. не состоит на жилищном учете или на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений, суммарная площадь занимаемого истцом жилого помещения превышает норму предоставления площади жилого помещения в г. Москве.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными доводами апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно статье 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи ... номнр ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи ... номнр ЖК РФ).

Тогда как при разрешении настоящего спора суд установил, что ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" не является несоответствующей положениям Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении иска Горских Н.Н. по причине того, что суммарная площадь занимаемого истцом жилого помещения превышает норму предоставления площади жилого помещения в г. Москве, у суда не имелось.

При установленных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку суммарная площадь занимаемого истцом жилого помещения превышает норму предоставления площади жилого помещения в г. Москве, истец не стоит на учете по улучшению жилищных условий, то оснований для заключения договора купли-продажи спорной комнаты не имелось, судебной коллегией отклоняются ввиду их несостоятельности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: