Апелляционное определение Московского городского суда от 29 марта 2017 г. по делу N 33а-6650/2017

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Егоровой Ю.Г., Юдиной А.М.,

при секретаре Федосовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. административное дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "АРАКС" на решение Московского городского суда от 22 ноября 2016 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "АРАКС" о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 года об отнесении помещений, расположенных в здании, с кадастровым номером ***** к 7 группе "Объекты офисно-делового назначения", установлении кадастровой стоимости помещений в размере 45 001 327,44 руб.,

УСТАНОВИЛА:

ООО "АРАКС" обратилось в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29 марта 2016 года об отнесении помещения с кадастровым номером ***** к 7 группе "Объекты офисно-делового назначения", установить кадастровую стоимость помещения в размере 45 001 327,44 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что является собственником нежилых помещений с кадастровым номером ***** , расположенных в здании с кадастровым номером ***** по адресу: ***** . Кадастровая стоимость нежилых помещений определена в размере 45 001 327,44 руб. на основании отчета об определении кадастровой стоимости от 04.06.2014 N01-ГКООН-77-2014 с отнесением помещений к 12 группе "Прочие объекты".

На основании заявления заместителя руководителя Департамента городского имущества города Москвы от 15 марта 2016 года решением Комиссии от 29 марта 2016 года в связи с использованием недостоверных сведений при определении кадастровой стоимости здания и отнесением помещений к 12 группе "Прочие объекты" пересмотрены результаты определения кадастровой стоимости с отнесением помещений к 7 группе "Объекты офисно-делового назначения".

Административный истец данное решение полагает незаконным, поскольку о проведении заседании Комиссии уведомлен не был, заявление подано не правообладателем объекта, акт обследования истцом не подписывался, сотрудники Департамента городского имущества помещение с кадастровым номером ***** не осматривали. По мнению административного истца, отнесение чердачных помещений (высотой 0,6-1,8 м) к объектам офисно-делового назначения недопустимо и влечет незаконное увеличение кадастровой стоимости нежилых помещений в 10 раз, при этом кадастровая стоимость самого здания с кадастровым номером ***** осталась неизменной .

Судом постановленоуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ООО "АРАКС".

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца Гребенникову М.А., представителя Управления Росреестра по Москве Скиперского А.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что ООО "АРАКС" является собственником нежилых помещений с кадастровым номером ***** , площадью 2 551,9 кв.м, расположенных в здании с кадастровым номером ***** по адресу: ***** .

Кадастровая стоимость нежилых помещений по состоянию на 01 января 2014 года определена в размере 45 001 327,44 руб. на основании отчета об определении кадастровой стоимости от 04.06.2014 N01-ГКООН-77-2014 с отнесением помещений к 12 группе "Прочие объекты".

15 марта 2016 года заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных в указанном выше здании, в связи с недостоверностью сведений об указанных объектах недвижимости, использованных при определении кадастровой стоимости этих объектов.

Решением Комиссии от 29 марта 2016 года пересмотрены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (в том числе принадлежащих административному истцу) с использованием сведений об отнесении указанных объектов недвижимости к 7 группе "Объекты офисно-делового назначения". При этом установлено, что при определении кадастровой стоимости использованы недостоверные сведения, а именно помещения, расположенные в здании с кадастровым номером ***** , неверно отнесены к 12 группе "Прочие объекты".

Основанием для пересмотра кадастровой стоимости послужил Акт обследования фактического использования здания (строения, сооружения) от 17 июля 2014 года, из которого следует, что 100% здания используются для размещения офисов.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" о снованием для пересмотра результатов определения кадастровой является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в комиссию могут обратиться юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Согласно пункту 19 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 4 мая 2012 г. N 263, при рассмотрении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по основанию недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, комиссия исследует представленные на рассмотрение документы на предмет подтверждения ими недостоверности указанных сведений.

В случае, если комиссией установлено, что при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости использовались недостоверные сведения, комиссия принимает решение о пересмотре его кадастровой стоимости.

В случае, если недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, не подтверждена, комиссия принимает решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска ООО "АРАКС", суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение принято Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании обращения уполномоченного лица. При этом имелись основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, принадлежащих административному истцу, поскольку вид фактического использования здания - размещение офисов подтвержден представленным актом от 17 июля 2014 года. Суд также указал, что в судебном заседании не представлено доказательств иного фактического использования здания, в котором расположены принадлежащие административному истцу нежилые помещения.

Что касается рассмотрения Комиссией вопроса о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений в отсутствие представителя ООО "АРАКС", то, по мнению суда первой инстанции, данное обстоятельство не повлияло на существо принятого Комиссией решения.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

В апелляционной жалобе административный истец указывает, что акт обследования от 17 июля 2014 года составлен с нарушением предъявляемых к нему нормативными правовыми актами требований.

Вместе с тем указанные доводы не опровергают факт использования нежилых помещений в здании для размещения офисов.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 22 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АРАКС" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи