Постановление Московского городского суда от 07 ноября 2017 г. по делу N 4а-6667/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Дианта" Рощина Д.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 393 Обручевского района города Москвы от 29 мая 2017 года и решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 393 Обручевского района г. Москвы от 29 мая 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Дианта" (далее - ООО "Фирма "Дианта", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Общества Гольцова П.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ООО "Фирма "Дианта" Рощин Д.Н., выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, так как в нём не указаны данные о месте совершения административного правонарушения, также неверно указана дата совершения административного правонарушения; протокол об административном правонарушении неправомерно составлен в отсутствие законного представителя или защитника Общества, на момент поступления дела для рассмотрения мировому судье копия протокола не была вручена ООО "Фирма "Дианта"; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1 или 1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке в полном объёме уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, ООО "Фирма "Дианта", расположенное по адресу: г. Москва, ул. Академика Челомея, д. 2А, не уплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф, наложенный на него постановлением N 16-43-Ж01-00247/01 заместителя начальника ОАТИ от 22 декабря 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, вступившим в законную силу 10 января 2017 года.

Указанные действия (бездействие) ООО "Фирма "Дианта" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Фирма "Дианта" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; копией постановления N 16-43-Ж01-00247/01 от 22 декабря 2016 года о наложении административного штрафа по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины ООО "Фирма "Дианта" в его совершении.

Вопреки утверждению заявителя, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Фирма "Дианта" составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в нём отражены, в том числе полно описано событие вменённого Обществу административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, совершается в форме бездействия, местом совершения указанного правонарушения является юридический адрес лица, не уплатившего административный штраф.

В протоколе об административном правонарушении, составленном по настоящему делу, указан юридический адрес ООО "Фирма "Дианта": г. Москва, ул. *** то есть место совершения противоправного деяния.

Ошибочное указание в протоколе даты совершения административного правонарушения - "15 марта 2017 года" вместо 14 марта 2017 года не являлось основанием для возращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), который составил протокол, в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, поскольку указанный недостаток мог быть восполнен при рассмотрении дела, в материалах которого имеются данные о вступлении постановления должностного лица от 22 декабря 2016 года в законную силу.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Фирма "Дианта".

Довод заявителя о необоснованном составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника Общества, так как о месте и времени указанного процессуального действия они не извещались в установленном порядке, не влечёт удовлетворение жалобы.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которому должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом и которое вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чём делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола ( ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из представленных материалов усматривается, что уведомление с указанием времени и места составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Фирма "Дианта", назначенного на 25 апреля 2017 года, было заблаговременно направлено в адрес Общества заказным письмом, которому присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор N 11573808846072, и получено юридическим лицом 23 марта 2017 года (л.д. 4-5).

Располагая данными о надлежащем извещении ООО "Фирма "Дианта" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с неявкой его законного представителя или защитника, должностное лицо ОАТИ обоснованно приняло решение о составление протокола в их отсутствие, при этом направив копию прокола в адрес Общества 26 апреля 2017 года (внутрироссийский почтовый идентификатор N 11573910278990). Согласно информации с Интернет-сайта ФГУП "Почта России", копия протокола получена ООО "Фирма "Дианта" 03 мая 2017 года.

При таких обстоятельствах оснований полагать о нарушении права Общества на защиту не имеется.

При назначении наказания мировой судья учёл характер совершённого ООО "Фирма "Дианта" административного правонарушения, данные о юридическом лице.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ООО "Фирма "Дианта" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Фирма "Дианта" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 393 Обручевского района города Москвы от 29 мая 2017 года и решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Дианта" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Фирма "Дианта" Рощина Д.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова