Определение Московского городского суда от 12 октября 2017 г. по делу N 4га-12176/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Маро Е.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 27.09.2017 г., на решение Преображенского районного суда

г. Москвы от 23.01.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.07.2017 г. по административному делу по административному иску Маро Е.В. к Администрации Находкинского городского округа о признании незаконным отказа от 21.07.2016 г. в захоронении на городском кладбище N 1 города Находки,

установил:

Маро Е.В. обратилась в суд с указанным выше административным иском к Администрации Находкинского городского округа, ссылаясь на нарушение права на погребение согласно волеизъявления ее матери *** в могиле мужа - *** Требования мотивированы тем, что отказ в захоронении в избранном месте обоснован тем, что кладбище закрыто для захоронения. Полагала решение органа государственной власти противоречащим закону.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 23.01.2017 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.07.2017 г. решение Преображенского районного суда г. Москвы от 23.01.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что решением Администрации Находкинского городского округа от 21.07.2016 г. Маро Е.В. разъяснено, что захоронение на закрытых кладбищах, к которым относится избранное ею место, в соответствии с действующими санитарными нормами допускается только путем захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал оспариваемое решение органа государственной власти законным и обоснованным, учитывающим санитарные нормы и правила, решение исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 20.08.1991 г. N 694 "О закрытии городского кладбища в районе ул. Западной", а также постановление Главы администрации города Находка от 02.03.1993 г. N 166 "О прекращении захоронения на городском кладбище N 1 в районе ул. Западной и выделении финансирования на содержание кладбищ".

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с указанными выводами суда согласилась.

Право на захоронение в избранном месте является коррелятивным понятием, содержание которого уясняется при сопоставлении его, среди прочего, с санитарными и экологическими требованиями к выбору места погребения, без соблюдения которых оно утрачивает свою императивную природу.

В соответствии с этим пунктом 4.3 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84; зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.2011 N 21720) установлен запрет производить захоронения на закрытых кладбищах, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши.

Изложенное не противоречит Приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 г. N 516-ст "Об утверждении национального стандарта", на которые ссылалась заявитель, а также ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г., по которому содержание мест захоронения отнесено к вопросам местного значения.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию административного истца, изложенную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание выводов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Маро Е.В. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 23.01.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.07.2017 г. по административному делу по административному иску Маро Е.В. к Администрации Находкинского городского округа о признании незаконным отказа от 21.07.2016 г. в захоронении на городском кладбище N 1 города Находки - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова